擘画创新蓝图 赋能高质量发展

■ 记者 袁晓玲

2021年是“十四五”规划开局之年。

这一年，聚焦重大改革、重大平台、重大项目、重大政策，浙江省高质量高标准编制科技创新“十四五”规划，为加快建设高水平创新型省份和科技强省提供了行动指南。

这一年，聚焦数字化改革牵引的科技体制改革，浙江省谋深谋细谋实科技政策举措，通过制度重塑、流程再造，浙江创新资源配置有了“最强大脑”。

这一年，聚焦科技支撑引领共同富裕示范区建设，浙江省以“破题攻坚”之力在科技赋能民生改善、科技促进区域协调发展等方面不断求索。

2021年，浙江省成功再获国务院督查激励，省政府正式印发科技创新“十四五”规划，“浙里关键核心技术攻关”入选数字化改革“最佳应用”，预计全省研发投入强度达2.9%。

顶层谋划 定下“十四五”创新发展作战图

创新驱动，规划先行。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，充分发挥科技部门作为重大科技创新组织者的作用，编制好一个经得起历史、实践和人民检验的高质量科技创新发展“十四五”规划，至关重要。

2021年6月11日，《浙江省科技创新发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）由省政府正式印发。这是浙江省进入新发展阶段编制的第一个科技创新领域五年规划，也是全国首个印发的省级科技创新“十四五”规划。

面向“十四五”，《规划》确立了科技强省建设“两步走”的战略发展目标：到2025年，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地，初步建成高水平创新型省份和科技强省，着力实现R&D经费支出占GDP比重等重要指标“六倍增六提升”；到2035年，全面建成三大科创高地，建成高水平创新型省份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势，为打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区提供强力科技支撑。

同时，省科技厅还组织编制了中长期科技创新战略规划、高新技术产业发展等9个子规划以及新一代信息技术发展等10个技术专项规划，形成了“2+9+10”科技创新规划体系，不断推动科技创新力量布局、要素配置。

数字化牵引 不断深化科技体制改革创新

“通过运用‘浙里关键核心技术攻关’应用场景，我们协同创新效果非常明显。比如，算法开发时间从平均30个月缩短到6个月左右，极大提高了科研组织效率。”之江实验室负责人这样评价。

以改革驱动创新、以创新驱动发展。据了解，2021年，省科技厅坚持以数字化改革引领项目组织实施方式变革，牵头建设“浙里关键核心技术攻关”重大应用，系统梳理“三张清单”，在全国率先谋划构建数字化攻关应用场景，通过大数据智能计算等技术支撑，着力解决关键核心技术攻关中的“真问题怎么来”“真研究谁来做”“攻关服务怎么高效”“攻关成果怎么评价”等难点问题，充分发挥政府组织者和企业创新主体的作用，实现多跨协同、部省市县贯通，形成五大创新机制，取得显著应用成效。

目前，“浙里关键核心技术攻关”应用场景，已实现创新链、产业链中各主体、各环节全流程一网通办，跨界整合数据16亿多条，服务用户5万多次，成功入选省数字化改革第二批“最佳应用”。“研发攻关‘一指办’ 关键技术解难题”实践活动入选全省党史学习教育“百法百例”和“三为”专题实践活动最佳案例。

“研究真问题、真研究问题”“英雄不问出身、谁能干让谁干”。2021年以来，省科技厅全面落实“四张清单”工作机制，坚持问题导向、效果导向、市场导向、应用导向，构建了“常态化、智能化”的榜单形成机制、“政府有为、市场主体”的揭榜攻关机制、“用户说了算”的榜单评价机制，项目组织实施方式改革实现新突破。组织实施“尖兵”“领雁”研发攻关项目542项，凝练形成“倒逼清单”95项、“引领清单”40项，取得了一批国产化替代成果。

“要不断深化数字化改革引领的项目组织管理方式改革，加快推进关键核心技术攻关，力争早出多出重大标志性成果。”省科技厅规划处相关负责人表示。

先行示范 强化科技支撑引领共同富裕

2021年10月20日，浙江省科技金融支撑共同富裕示范区建设推进活动在杭州举行。会上，省科技厅联合省地方金融监管局等3部门、会同7家金融机构，在全国率先推出“浙科贷”“创新保”等专属融资服务项目，进一步促进资金畅达科技领域、支持科技创新。

同时，在省级部门中率先制定出台《浙江省产业基金（科技创新类）项目投资运作方案》、首个立项政策类产业基金项目。科技金融深度融合实现新突破，有关创新做法得到卢山副省长充分肯定。

共同富裕路上，一个不能掉队！如何发挥科技创新支撑引领作用，找准突破性抓手，为共同富裕示范区建设提供有力的科技支撑？浙江省迈出了有力步伐。

主动对接，积极争取科技部等国家部委的政策支持和改革授权，省部联合印发了《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》；按照“一县一方案、一县一产业、一业一载体、一业一批项目、一业一支队伍”的建设思路，出台《科技赋能26县跨越式高质量发展实施方案》；推动成立厅共同富裕工作专班，建立统筹协调、闭环式清单化推进、改革探索和试点推进、比学赶超等工作机制；梳理年度重点任务清单，制定《科技支撑高质量发展建设共同富裕示范区2021年度工作计划》《高质量发展建设共同富裕示范区重点任务清单、突破性抓手清单、重大改革诉求清单责任分解》等文件；起草形成《科技创新引领支撑浙江高质量发展建设共同富裕示范区研究报告》。

省科技厅规划处相关负责人表示，2022年，将继续深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，聚焦三大科创高地和创新策源地建设，以科技党建为统领，以数字化改革为引领，以科技支撑共同富裕、“双尖双领计划”、关键核心技术攻关“四张清单”为主抓手，加快形成一批标志性成果，力争全省研发投入强度达到3%。

风好正扬帆。在科技创新的新征程上，浙江科技人将不断勇闯“无人区”、多攀“凌云峰”、跑好“马拉松”，谱写高水平创新型省份和科技强省建设的新篇章。