激发企业创新活力 为高质量发展注入澎湃动力

■ 记者 刘晓燕

“十四五”开局之年，浙江发布《科技创新发展“十四五”规划》，擘画新蓝图，明确新导向：到2025年，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地，初步建成高水平创新型省份和科技强省。蓝图已绘就，奋进正当时。如何激发企业创新活力，释放科技创新强大动力，将目标转为现实，着力三大科创高地建设，为高质量发展和共富示范区建设注入澎湃动力？浙江这样做——

以数字化改革为牵引塑造变革型组织，充分发挥重大科技创新组织者作用，坚持市场化原则，全力以赴打好关键核心技术攻坚战，推动科技企业倍增提质，构建完善技术创新中心体系，扎实向高水平科技自立自强迈进。

打好关键核心技术攻坚战 科技创新迸发“硬核”力量

超大规模量子随机电路实时模拟器（SWQSIM）、软硬协同的超大规模云计算网络系统及应用、固态存储控制器芯片、基于工业大数据的含氟聚合物生产的数字化建设……2021年，浙江省取得多项关键核心技术成果，不断突破集成电路、人工智能、生物医药、新材料等重要领域的标志性“硬核”技术，三大科创高地的重大标志性成果逐步显现，为实现标志性产业链的自主可控，推动产业基础高级化和产业链现代化提供强大技术支撑。

当前，打好关键核心技术攻坚战已成为高水平科技自立自强的重中之重，浙江瞄准打造三大科创高地和抢占碳达峰碳中和技术制高点，从“卡脖子”问题入手，通过填补空白、替代进口、提速突破，加快实现科技自立自强，推动创新发展。

建立“地图、清单、项目、成果”为闭环工作机制，打造三大科创高地关键核心攻关数字化平台，联动产业部门梳理产业链断链断供风险点。深化科技体制机制改革，建立市场化导向的立项机制，推行“揭榜挂帅”“赛马制”，创新试行“悬赏制”“链主企业联合制”“军令状制”等。发挥重大科技项目创新组织者作用，组织协调优势力量组建创新联合体开展攻关。目前，针对标志性产业链断链断供风险点和“倒逼清单”，已部署“尖兵”“领雁”重大科技攻关项目500多项，覆盖风险点300多个，发布创新联合体攻关专题12个。《坚持企业主体、市场运作、政府推动，支持领军企业组建创新联合体》入选科技部科技体制改革案例库典型案例清单。

攻坚克难，创新不怠，在打造三大科创高地和建设共同富裕示范区的赶考路上，浙江科技正在用行动书写着答卷。

创新主体培育量质齐升 高质量发展新引擎焕发活力

习近平总书记指出，产业链创新链融合，关键是确立企业创新主体地位。多年来，浙江坚持把培育创新主体，推进科技企业倍增提质摆在科技工作的重要位置来抓。2021年，发布《科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025年）》，提出新一轮科技企业“双倍增”计划。到2025年，着力实现重要指标“双倍增四提升”，全省高新技术企业和科技型中小企业数量较“十三五”规划目标增长1倍以上，分别达到3.5万家、10.5万家。

如何激发企业内生创新动力，加快创新主体培育，加速“高水平创新型省份和科技强省”建设？

“落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税、技术转让等税收优惠政策……”近日，省科技厅发布《科技惠企政策十项》，强化企业创新主体地位，激发市场内生动力，为高质量发展提供科技支撑。据省科技厅高新处相关负责人介绍，本次科技惠企政策主要从两个方面发力：一方面是实实在在降低企业的创新成本，积极引导企业加大研发投入；另一方面是鼓励和引导创新要素向企业集聚，激发企业创新活力。

政策惠企，仅是科技激发企业活力的一个缩影。为更大限度地释放企业这个“创新主体”效能，浙江不断加大力度建设科创平台、构筑高能级创新体系、优化创新创业环境，培育科技型企业成效显现，量质齐升。2021年，全省新增高新技术企业7100多家，累计2.85万家；新增科技型中小企业1.9万家，累计8.6万家；新增创新型领军企业10家，累计62家；新增高新技术企业“单项冠军、隐形冠军”110家……

2021年，省科技厅以数字化改革为牵引，推进应用场景建设，“企业研发服务在线”智变升级，重大场景建设取得突破性进展，成功入选浙江省数字经济系统第一批优秀省级重大应用。“企业研发服务在线”通过制度重塑、流程再造、迭代升级，提升治理端、服务端的协调融合，科技服务提质增效，缩短了“攻关”路径，强化了创新资源的协同攻关，提升了创新主体的获得感，有效推动了产业结构优化升级，为企业高质量发展提供实实在在的帮助。

在科技创新“新蓝图”中，孵化器、众创空间等双创载体是关键一环，其在很大程度上决定了“一颗种子”是否可以成长为“参天大树”。2021年，浙江全年推荐申报国家级科技企业孵化器13家、新认定省级科技孵化器17家，全省国家级孵化器95家，省级孵化器134家。2021年，新备案97家省级众创空间，累计676家。朴器工坊入选2021年省级众创空间，这是浙江最早聚焦于AI技术项目孵化的科创平台之一。近年来，像这类对科技企业的成长有帮助、协同推进研发攻关有效能的优质平台越来越多地出现在科技载体名单中，将不断释放能量，点燃全社会创新创业激情。各类创新平台载体已成为创新策源的主战场，创新要素加速集聚，加速了要素流动“速率”，带动了产业“蝶变”，为三大高地建设注入源源不断的动力。

实践证明，解决关键技术难题，仅靠一家企业单打独斗是不够的，联合产业链上下游优势创新资源，产学研深度融合、协同攻关才能实现突破。2021年，浙江启动建设首批6家省技术创新中心，同时积极争创国家技术创新中心，推进科技创新和产业提升双联动。高起点谋划、高标准建设、高效率落地，浙江正不遗余力地构筑建设高能级创新体系，为经济社会高质量发展注入澎湃动力。

重任在肩，使命如磐。2022年，浙江科技将以政策扶持引导、以创业带动就业、以创新推动共富，深挖潜力、增强动力、释放活力，让创新领跑更有势头，攻坚克难更有力度，产业发展更有后劲，全力发动“重要窗口”和共同富裕示范区建设的科技引擎。