审计机关加强思想政治教育的路径与实施研究

刘 丽，任 磊（博士）

一、引言

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，贯穿党的建设和国家治理全过程各领域各方面，是一切工作的生命线[1]。当前，新冠疫情蔓延、国际局势动荡、技术变革加剧、经济社会问题频发等深刻影响着人们的日常工作和生活，不可避免地引发价值怀疑、思想波动、心理压力等新问题[2]，从根本上扭转意识形态局面、加强思想政治工作已成为新时期党和国家的重要战略任务之一。2021年4月，建党百年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确了新时代思想政治工作的主要目标、根本任务、指导方针、核心内容等[3]。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，一直服务并服从于党和国家中心工作[4，5]，坚持和加强思想政治教育是审计机关的题中应有之义，既是加强党的全面领导、推动审计治理现代化的客观要求，也是构建研究型审计组织、打造审计监督铁军的必然选择。新时代，审计机关应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升思想政治工作的深度、强度和广度，建立以思想政治教育供需精准匹配为基础、全要素全过程整合为核心、多主体网络协同为支撑的审计思想政治教育新模式。

新时代，国内外环境演变使得审计工作面临诸多新问题新挑战，也赋予审计机关新的职责使命[6]。审计工作涉及党和国家事业全局，要达成党和国家对审计工作的期望，构建与新时代要求相匹配的审计监督体系和能力，必然要改进和加强审计思想政治教育[7]。审计机关一直以来都非常重视思想政治教育，在审计署党组领导下以审计干部教育学院（中共审计署党校）为主基地，以政治理念引领、法治价值驱动、审计精神意涵等为主要内容，通过集中学习、主题教育、党建交流等多种方式，提升审计领导干部和基层人员的凝聚力、战斗力[8]，充分发挥思想政治教育在加强党对审计领导、促进审计机构改革、加强审计队伍建设等维度的重要作用。审计思想政治教育面临新的工作场域和应用情景，其目标构成在深化、主体交互在增强、内容范围在拓展、贯穿过程在延伸、技术方法在更新，以往传统的粗放式、碎片化、割裂化审计思想政治教育模式和方法，将难以精准匹配当前的新要求，极大地限制了思想政治教育功能的施展。本文在强化审计思想政治教育的逻辑分析上，基于审计本质属性解析凝练审计思想政治教育的内涵特征，通过对审计思想政治教育当前存在问题的系统梳理，提出了新时代审计机关创新思想政治教育模式的三重路径，并给出了加强审计思想政治教育的对策建议。

二、新时代审计机关加强思想政治教育的必然逻辑

思想政治教育工作是党领导审计工作取得重大历史成就的“传家宝”，是持续推进中国特色审计事业发展的“压舱石”[9]。新时代，审计工作面临国内社会矛盾转变的新问题和国际错综复杂局势的新挑战，党和国家对审计工作的认知进一步深化，赋予审计监督更高的目标使命、功能定位和更广的职责权限、作用领域，对审计业务实践和思想政治工作提出了更高的要求和期待。因此，以深化审计思想政治教育为先导，增强思想政治教育与业务创新的互动联系，成为全面推进审计事业高质量发展的必由之路。

1.加强思想政治教育是深化党全面领导审计工作的必然逻辑。党的十九大报告指出，“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是中国特色社会主义审计制度最本质和最鲜明的特征，并以法律形式固化写入新修订的《审计法》。新时代，特别是中央审计委员会成立以来，党和国家高度重视审计工作，从政治领导、思想领导、组织领导等诸多维度全面加强党对审计工作的全面领导[10]。思想政治教育是党加强全面领导审计工作的重要方式和手段。首先，思想政治教育通过对党和国家重大政策、战略方针的领会，对中央审计委员会和审计署关于审计整体发展规划的学习等，强化党对审计工作的政治领导，使得审计机关能够提高政治站位、把握政治方向、贯彻执行党的基本路线，更好地服务于党和国家中心工作，充分发挥“经济体检”功能。其次，通过开展思想政治教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想等教育和武装全体审计干部队伍，增强“四个自信”，做到“两个维护”，从而强化党对审计理论观点、思想方法以至精神状态的领导，提升审计人员的职业荣誉感和归属感，增强审计组织的凝聚力和战斗力[11]。最后，将思想政治素养作为审计领导干部选拔和任用的重要衡量标准，通过思想政治教育充分发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，进一步强化党对审计工作的组织领导，更好地组织和带领审计干部队伍为实现审计事业蓬勃发展而努力奋斗。

2.加强思想政治教育是建设服务法治廉洁高效审计机关的必然逻辑。党的十八大以来，政府职能转变和政府机构改革的节奏在加快，建设法治廉洁高效服务型政府成为新时代党和国家的重要任务之一。审计机关作为国家宏观经济管理部门，应遵循国家整体战略规划部署，在新形势下加速制度变革和组织创新，思想政治教育则是构建服务法治廉洁高效审计机关的主要抓手。审计机关应通过思想政治教育全面深化理解“为人民服务”这一根本宗旨，聚焦老百姓关注的热点问题，关心影响广大人民群众生活的重要经济事项，打造人民满意的服务型审计机关。通过思想政治教育强化依法治国、依法审计的理念，密切关注以新修订的《审计法》为代表的相关法律法规，牢固树立法律意识和法治精神，构建法治型审计机关。通过思想政治教育宣传廉政建设和反腐败，以警示教育、正面案例宣传等多种形式，增强审计领导干部的政治觉悟和廉洁自律能力，打造廉洁型审计机关。同时，通过思想政治教育鼓励广大审计工作人员开拓创新，积极开展研究型审计，深化大数据、人工智能等新技术的应用，提升审计工作效率和质量，形成学习型组织和高效型审计机关。

3.加强思想政治教育是打造高素质审计干部队伍的必然逻辑。审计干部队伍是开展审计工作的微观群体，是推动审计事业快速发展的重要力量。新时代，审计工作面临的新问题新挑战，对审计人员提出更高的要求，需要审计人员以雄心壮志和集体智慧开创新局面，加强思想政治教育正是提升审计人才队伍素质的核心利器。应以习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，通过思想政治教育加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，打造“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”[12]。首先，通过思想政治教育增强政治意识、提升政治素养，围绕“国之大者”谋划和开展审计工作，善于从政治上看问题、把握政治大局，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。其次，通过思想政治教育深入贯彻习近平总书记关于审计精神的重要论述，教育引导审计人员树立对法律的信仰和对法治的崇尚，保持客观公正的工作立场。再次，通过思想政治教育强化对审计职业道德和审计精神的学习领悟，始终保持对审计事业的忠诚和对审计职业的操守，当好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”[13]。最终，打造一支政治意识牢、法治精神好、职业道德高的审计铁军。

三、新时代审计思想政治教育的内涵与特征

思想政治工作是党领导各项事业取得伟大成就的重要法宝，贯穿党的建设和国家治理全过程各领域各方面，在经济、政治、文化、社会等不同领域呈现不同的内涵和特征。思想政治工作是党领导各项事业的重要方式，与本身业务工作紧密关联、交互发展，思想政治工作的内容、样态与对象受到所属场域的影响。综合马克思主义哲学和习近平总书记关于思想政治教育的重要论述，思想政治教育的内涵与特征由党的领导和所处场域环境共同决定。

如图1所示，审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，具有综合性、独立性、权威性等特点，思想政治教育在审计场域下具有多重内涵、形式。审计机关的本质属性决定了审计思想政治教育的内在含义和外在形式，如审计机关首先是政治机关，则审计思想政治教育强调党的领导、政治素养和意识形态的学习，作为国家机关则突出法治精神、行政伦理、清正廉洁等，作为专业监督机构则注重审计专业精神和职业道德，而此三类思想政治教育内容则需要相对应的审计思想政治教育方式方法，即政治学习、法制教育和专业培训等。与此同时，审计思想政治教育与审计业务工作构成审计机关的整体工作体系，思想政治教育为审计业务开展提供政治方向、精神动力和智力支持，两者交互共同促进审计事业高质量发展。

图1 审计本质与思想政治教育关联

1.新时代审计思想政治教育的内涵。一般意义上的思想政治教育是针对人的思想、理念、心理、价值观等方面的教化培训，从而实现人的素养的全面提升，来源于马克思主义人本学说。对于审计机关而言，思想政治教育是对审计人员开展的各类精神层面工作。从系统论视角来看，审计思想政治教育是一项系统工程，可以看作是教育主体采用一定的方式方法将相应的思政内容传递给教育对象，以实现教育目标的时空过程。如图2所示，审计思想政治教育是审计机关在党的领导下开展的面向全体审计人员的政治学习、法制教育、廉政建设、专业精神培育等[14]，旨在提升审计领导干部和基层审计人员的思想政治水平，打造“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计队伍，从而构建服务法治廉洁高效审计机关，更好地发挥审计“经济体检”的功能作用。

图2 审计思想政治教育内在逻辑

审计思想政治教育的主体包括中央审计委员会、审计署党组及中共审计署党校、各级审计机关党委、人事教育部门、审计业务部门等；客体包括审计领导干部、基层审计人员、被审计单位人员等；目标包括加强党的全面领导、加速法治廉洁高效服务型审计机关和高素质审计干部队伍建设等；内容包括党的理论、四史、党规党纪、重大政策方针、法律规范、法治精神、审计精神、职业道德以及中国优秀传统文化等；方法包括理论学习、主题教育、专业培训、宣传引导、协同党建、实践活动等；时空涵盖审计工作的全过程（审计立项、现场实施、报告阶段和后续整改）；组织模式包括集中统一学习、各审计机关同步学习、项目组分布式学习等。

2.新时代审计思想政治教育的主要特征。特征是事物本质的外在表现，是对其内涵的显性表达。审计思想政治教育的特征是审计本质属性的显性化展现，既具有思想政治教育的一般特征，又具有审计场域下的独有特点。基于审计本质分析和审计思想政治教育内涵界定，凝练出审计思想政治教育的如下五个主要特征：

（1）价值方向性。思想是行动的先导，价值观、理念等决定着审计工作的方向。审计思想政治教育具有鲜明的政治思想、意识形态和精神意涵。党的领导是审计思想政治教育的保障，也决定了审计思想政治教育要围绕大局、服务中心工作的基本定位和价值取向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到“四个自信”“两个维护”，为审计工作开展把握好政治方向、法治道路和审计精神，从而更好地发挥审计监督效能。

（2）人本交互性。思想政治教育的对象是人，目标是实现人的全面发展。审计思想政治教育的对象是全体审计干部和基层人员，目标是打造高素质审计干部队伍，具有人本性。审计机关应坚持以人为本的理念，针对不同层次、不同岗位、不同年龄等制定有针对性的思想政治教育内容和方法，以精准的思想政治教育真正解决每一个审计人员的实际问题。同时，教育是双向的，应避免思想政治教育过程中的单向灌输，开展灵活有趣的多方交流，在互动中增强组织凝聚力和归属感。

（3）动态持续性。人的成长教育是终生的，审计思想政治教育是一项长期工程，要制定长期发展规划和持续性教育方案，避免临时性、运动式思想政治教育，稳定审计人员的思想政治教育预期。人的思想观念是动态变化的，随着外部环境不断演变，审计思想政治教育应遵循动态更新原则，将党和国家最新战略部署、最前沿的理论知识、最新法律变化等及时纳入审计思想政治教育计划中。同时，审计思想政治教育应建立与审计业务匹配的反馈沟通机制，实现两者的共同动态调整。

（4）多维过程性。审计思想政治教育是一项复杂的系统工程，涉及政治、法治、专业等多个维度的思政内容和资源类别，需要根据新时代审计工作的变革，调整审计思想政治教育内容，避免单一化、同质化的思政内容。同时，审计思想政治教育包含了需求识别、方案制订、教育实施、监督实施和绩效评价多个环节，应加强各个环节的联系，实现全流程整体优化，防范只注重教育实施环节，疏忽需求、监督和评价阶段，导致思想政治教育真实作用难以充分发挥。

（5）分布协同性。审计工作多以项目组的形式开展，大批审计人员分布在不同区域项目上，使得审计思想政治教育呈现分布式特点，难以同时进行集中统一的思想政治教育，应以临时党小组为单位采取分布式自主学习。同时，审计机关具有多个业务部门和多个层次，为避免思想政治教育在时间上冲突、内容上重复，需要构建审计思想政治教育协同体系，由审计委员会统筹规划思想政治教育计划、方案和日程，充分发挥不同部门、不同层级审计思想政治教育协同合力。

四、当前审计思想政治教育存在的主要问题

审计机关一直重视思想政治工作，在提升审计干部队伍水平与审计业务工作质效等方面也取得了显著成绩。基于新时代审计思想政治教育环境和内涵特征变化，运用前文收集的审计机关开展思想政治教育的相关资料，提炼出当前审计思想政治教育存在的亟待解决的五个主要问题。

1.审计思想政治教育与审计业务工作不均衡。当前，党和国家给予审计工作更高的要求，加上经济社会新问题、新现象的涌现，使得审计机关面临大量审计任务，审计项目繁多与审计人力较少的矛盾日益突出。审计机关基于现实条件的约束，投入在思想政治教育方面的注意力和资源相对较少，与审计业务创新差距较大[15]。审计机关对审计思想政治教育只是文件上、思想上重视，并没有花大力气打造思想政治教育体系，这种重视无法转化为实实在在的教育活动，也难以为审计业务提供政治导向、精神依靠和智力支持。这主要源于审计领导干部对思想政治教育重要性的认知不足，以及当前审计机关绩效考核制度不够完善。

2.审计思想政治教育需求识别和供给不精准。精准的需求识别是提供有针对性思想政治教育的前提，精准的教育供给是提升思想政治教育效果的保障。当前审计机关开展的思想政治教育单一化、同质化严重，追根究底是没有做好审计思想政治教育供需两侧的工作。思想政治教育的对象是人，不同区域、不同组织、不同年龄等有不同类型、不同层次的思想政治教育需求，而审计机关并未建立审计人员数据库，难以精准识别不同个体的特殊需要。同时，审计思想政治教育内容供给类型单一且比较笼统，缺少多样化的教育资源和方法，使得教育对象的体验感、获得感较差，思想政治教育的作用无法得到有力的彰显。

3.审计思想政治教育的时效性较差。审计人员的价值观、思想理念和心理状态等是动态演化的，不同时期不同发展阶段审计人员的思想政治教育需求存在差异。审计机关繁忙的日常事务和对思想政治教育的认知偏差，使得许多审计机关特别是基层审计机关提供的思想政治教育内容和方式往往无法及时匹配审计人员的需求，导致审计人员职业荣誉感、组织归属感降低。特别是对于一些处在职业发展关键时间节点的审计人员，应该及时关注、提早干预，避免一些错误和风险的发生。

4.审计思想政治教育呈现内容碎片化、过程割裂化。审计思想政治教育作为一项培育人、引导人、鼓励人的日常工作，是一项涵盖多维度全过程的复杂项目。审计本身的政治属性、法律属性和专业属性，使得思想政治教育应该涵盖政治、法律、职业等多个维度，而当前审计思想政治教育的内容供给相对单一化、碎片化，主要关注一般性的党史、党规，缺少系统性的教育内容整合和课程体系建设。同时，对思想政治教育需求识别、过程监督和结果评价环节重视不够，各环节之间割裂严重，难以实现整体性的效能优化。

5.审计思想政治教育的各个主体间协同性弱。人才的培育是长期系统工程，需要多方主体共同努力完成。审计思想政治教育不仅涉及审计领域内机关党委、人事教育、业务部门以及不同层级审计机关等，还包括其他政府机构、高校、企业等组织。当前思想政治教育存在各自为政的现象，各个主体间的沟通联系较少、协同性较弱。不同层级之间存在时间冲突，不同部门之间存在内容重复，不同组织之间资源难以共享，审计思想政治教育的组织整体性水平较差，使得多主体间的协同效应难以发挥。

五、新时代创新审计思想政治教育模式的多重路径

新时代，审计工作发生重大变革，审计思想政治教育面临新的机遇和挑战，其目标不断提高、主体联合不断增强、思政内容不断拓展、教育过程不断延伸、技术方法不断创新，以往传统的粗放式、碎片化、割裂化审计思想政治教育模式和方法，难以完全适应新时代的要求。基于审计思想政治教育内涵特征和当前问题分析，以精准性、系统性、协同性为切入点，提出了新时代审计机关创新思想政治教育模式的多重路径。

1.以思想政治教育供给与需求匹配为基础，打造精准式审计思想政治教育。从供需理论分析，审计思想政治教育是一个思想政治教育需求与供给匹配的过程，包含需求识别、服务供给和实时匹配系统三个部分。为充分发挥审计思想政治教育的效能，应基于精准需求识别、精准供给服务、精准匹配时效，以精益化管理理念打造精准式审计思想政治教育模式。

需求识别是开展思想政治教育的第一步，决定了思想政治教育的内容、方法和过程，进行精准的需求识别是提供有针对性思想政治教育的前提。通过收集审计机关内部审计人员的相关资料，如基本信息、工作信息、项目信息等，构建审计思想政治教育人员库；基于审计人员日常打卡、工作日志、社交媒体以及访谈交流等信息，构建审计人员的行为画像；基于历史需求库和需求识别问卷，分别提取每一位审计人员的思想政治教育需求，并进行动态更新；最后，将所有人员需求进行聚类分析，从而识别普遍性需求和个性化需求以分别提供差异化教育服务。

供给服务是思想政治教育的核心，决定了思想政治教育的结果，精准供给服务是提升思想政治教育效能的保障。通过整理审计机关内外部教育内容和服务资源，构建一个教育资源云池，为需求满足提供基础资源保障；基于教育内容的类型、形式等进行分类管理，标注每一种类型的标签特点；通过系统自动搜寻，为每一个用户需求提供匹配度最高的供给服务；思想政治教育人员可以根据系统提供的方案进行修改完善，最终以精准匹配实时满足个性化思想政治教育需求。

2.以全要素全过程整合为核心，推动系统式审计思想政治教育。审计思想政治教育是一项涵盖多维内容多个环节的复杂育人项目，当前思想政治教育的碎片化和割裂化源于缺乏对其系统性的思考和整体性体系的构建。应从系统论视角出发，以全要素全过程整合为切入点，构建系统式审计思想政治教育模式，全方位地推动思想政治教育工作。

（1）多维度内容整合。内容和方法是思想政治教育的关键，当前思想政治教育内容片面、技术方法单一，严重制约了审计思想政治教育效果的彰显。首先，基于对审计本质和思想政治教育的理解，从政治、法治、专业、文化等多个维度构建审计思想政治教育内容体系；其次，通过内容关联分析，实现思想政治教育内容知识整合；再次，以知识模块为基础，整合多方资源打造思想政治教育课程体系；最后，基于思想政治教育课程内容创新思想政治教育方法，形成内容多样、形式多元、多方互动的思想政治教育内容和方法系统。

（2）多环节过程整合。审计思想政治教育涵盖多个环节，各环节本身效能以及环节间链接效能，共同决定了思想政治教育全过程的整体效能。为缓解当前各环节割裂的现象，应以整体性思维整合不同思想政治教育环节。首先，建立需求识别与计划制定的联系，保证思想政治教育项目计划的合理性；其次，保障教育活动与计划的良好衔接，避免临时性任务和对计划的随意更改；最后，强化思想政治教育过程监督，发现问题要及时整改，并对结果进行考核评价，形成良性的激励约束机制。

3.以多元主体网络合作为支撑，构建协同式审计思想政治教育。审计思想政治教育是一项长期性系统大工程，需要审计系统内外部多方主体共同努力协同推进。当前思想政治教育存在时空矛盾、协同偏差等问题，需要应用系统思维和协同理论构建协同式审计思想政治教育模式，通过计划、过程、资源、成果等多维协同提升思想政治教育的功效。

（1）审计系统内跨部门多层级协同。加强对审计思想政治教育工作的统一领导，实现审计思想政治教育全国一盘棋，是新时代对审计机关提出的更高要求。首先，通过同一层次不同部门主体协同，如机关党委、人事教育、业务等部门间的思政计划整合、思政资源共享、思政成果共用等，提升审计机关内部思想政治教育水平。其次，通过不同层级审计机关主体协同，如上下级审计机关、外派审计项目组与审计机关等通过思政项目整合、资源互用等，化解不同层次间审计主体条块分割、联系协同差问题。最后，关注审计主体与审计对象的交互协同，审计领导干部具有主客体的双重身份，必须明确思想政治教育中领导干部的定位和作用，实现审计组织内不同层级员工的有效协同。

（2）审计系统与其他组织外部协同。审计系统具有封闭性，且思想政治教育资源有限，需要与其他政府机构、高校、企业等互通有无、交流经验，构建审计思想政治教育大格局[16]。首先，审计机关应加强与纪检监察、巡视巡察、法院等相关监督机构开展联合党建、思想政治教育合作培训、资源技术共享等，构建大监督系统内的思想政治教育协同模式。其次，审计机关应强化与财政、金融、环保等政府机构的联系，通过党建交流、资源共享等方式，打造大治理体系内的思想政治教育协同模式。再次，审计机关与高校、企业开展合作交流、经验分享、资源互补等，形成政校企思想政治教育协同模式。

六、新时代加强审计思想政治教育的实施对策

新时代，审计思想政治教育面临新问题和挑战，也迎来了守正创新的历史性机遇。要真正实现审计思想政治教育的目标，推进思想政治教育模式创新，还应从以下方面着手。

1.提升思想政治教育重要性认知，构造和谐的审计文化环境。思想政治工作是党的优良传统，通过强化学习建党百年以来党开展思想政治教育的历史演进、主要成就和经验总结，梳理国内外思想政治教育的理论研究和实务进展，理解审计思想政治教育的内涵特征和工作模式，提升对思想政治教育重要性的认识。进一步深入学习习近平总书记关于思想政治教育的重要论述和《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，以侯凯审计长讲话精神为指引，明晰思想政治教育在审计工作中的重要作用，凸显思想政治教育是“一把手”任务。

要营造气正风清、和谐友善的文化氛围和审计环境，通过将思想政治教育嵌入党规党纪、审计行为准则、内部文化制度等，在日常生活中持续开展思想政治教育活动，形成彼此交流、互帮互助的文化氛围。同时，结合新时代审计思想政治教育面临的新问题，建立动态更新反馈机制，全面收集审计人员对于思想政治教育的需求、想法和问题，形成全员参与的审计思想政治教育环境。

2.加强党的全面领导，健全审计思想政治教育组织机构。党的领导是中国特色审计制度的本质特征，是审计思想政治教育持续开展的可靠保障。应以《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》为指导，强化中央审计委员会对审计思想政治工作的顶层设计和战略规划，进一步突出审计署党组和中共审计署党校在统筹全国审计思想政治教育中的统领地位，深化各级审计委员会和机关党委在审计思想政治教育中的领导作用。从思想上引领、政治上把关、组织上制约，全面加强党对审计思想政治教育工作的领导。

组织机构是具体开展审计思想政治教育的职能部门，具有计划、执行、监督、评价等职权。进一步健全审计思想政治教育组织机构，明晰各级机关党委、人事教育、业务部门等各自的职责权限。同时，要明确各级审计委员会在审计思想政治教育中的作用和地位，尽快形成以审计委员会为统领，机关党委为核心，人事教育、业务部门为基础，其他政府机关、高校、企业等为支撑的审计思想政治教育大格局，形成横向到边、上下贯穿的审计思想政治教育组织体系。

3.创新工作模式，完善审计思想政治教育制度规范。传统思想政治教育模式难以满足新时代的需求，应该以精准性、系统性、协同性为切入点，创新审计机关思想政治教育路径，建立以思想政治教育供需精准匹配为基础、全要素全过程整合为核心、多主体网络协同为支撑的审计思想政治教育新模式。通过思想理念、工作模式、技术方法等方面的集成创新，实现审计思想政治教育的跨越式发展。

审计思想政治教育的内容范畴和作用发挥受到相关制度规范的约束，审计机关应尽快制定出台与《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》相配套的法律法规、规章制度、行为准则。各级审计机关应根据自身内在需求和领域特点，制定包含思想政治教育目标、内容、流程、方法等在内的清晰化的思想政治教育体系，清晰思想政治教育主体的责权、业务边界，做到有法可依有章可循。同时，健全多主体协同的制度体系，确定不同审计思想政治教育主体间的协同边界、协同程序等。构建完善的审计思想政治教育激励机制，激发审计人员参与思想政治教育的热情和耐力。

4.创新技术方法，聚合全社会思想政治教育资源。将大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等新兴信息技术应用到审计思想政治教育过程中，提升审计思想政治教育需求识别的精准度，提高思想政治教育实施的效率，实现思想政治教育全过程实时监控和全方位评估。同时，创新思想政治教育方式方法，灵活应用案例教学、实践教育、典型宣传、领导干部示范等方式，提高审计思想政治教育的交互性、趣味性和多样性。

同时，从全社会获取思想政治教育内容和技术资源，构建面向审计系统的思想政治教育云平台。从其他政府机构、高校、社会、企业等选择高素质思想政治教育师资，建设一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的专业化审计思想政治教育队伍。同时，强化审计机构内部思想政治教育培训，创新“以审代培”“业务指导”等方式，建立多层次的审计思政培训体系，优化审计思想政治教育人才知识结构和专业能力。同时，可通过外包、短聘、合作等方式，引导社会审计思想政治教育人员参与思想政治教育工作，从多个渠道壮大思想政治教育力量、提振思想政治教育人才战略。