历史文化街区与古建筑保护问题研究

韩晓蕾，于靖怡

（山东省文物工程公司，山东 济南 250001）

0 引言

我国一直高度重视历史文化资源的保护和开发，并取得良好成效。数据显示，截至2021年年底，全国历史文化街区总量达1 200个，与2016年底相比数量翻倍；历史建筑总量达5.75万处，增长近5倍。从保护工作的开展角度分析，需做好历史文化街区与历史建筑的普查，结合实际情况做好资源保护与合理开发，充分挖掘资源价值，创造更大的社会效益。

1 历史文化保护传承的任务

从城乡建设角度分析，必须要做好历史文化的保护与传承。实践中要深度挖掘具有保护价值的历史文化资源，纳入文化保护清单，确定历史文化保护的重点与保护要求。与此同时，还要积极推进活化利用，深度挖掘历史文化遗产的使用价值，面向公众提供文化服务，使文化被用起来、活起来。除此之外，历史文化资源保护与传承需融入城乡建设，统筹城乡空间布局，做好新区和老城区关系的梳理，提出妥善解决的方案，合理疏解老城区过重负担，同时也要保护好老城的肌理与风貌。历史文化街区是城市的“活化石”，为活态的文化遗产，承载着特有的社区文化，可满足人们的文化生活需求，通过活化利用，能够增强大众生活的幸福感和获得感。

2 历史文化街区与古建保护实践分析

2.1 古代建筑保护与存在的问题

我国古代建筑资源丰富，分散在各个地区。随着人们历史文化保护意识的不断增强，高度重视古建筑保护和资源的合理开发利用。惠州市为全国历史文化名城，拥有2 000多年建置史与1 400多年建城史。近年来，惠州市积极推进历史文化街区保护工作，已有6处街区被纳入省级历史文化街区保护名录。此城市历史文化遗留丰富，但资源活化利用也存在诸多问题。从实际情况分析，存在历史风貌保护不足、历史文化街区产权主体复杂、文化街区基础设施老化及街区活化利用水平不高等问题。如何活化利用历史文化街区资源成为研究重点，需围绕传承历史文化和优化民居环境以及促进区域经济发展，实现全面统筹和优化，逐步推进各项工作。具体问题如下。

1）建筑功能老化 历史文化街区内的建筑时间比较长，老旧问题突出，从保护实际分析，文物保护单位与历史建筑虽然挂牌，但未能及时进行修缮。除此之外，产权分散且业态凌乱无序号，缺乏经济活力。街区的建筑物杂乱分散，并且空间尺度不协调，未能创设相应的环境氛围，影响保护效果。

2）街区产权主体复杂 历史文化街区的文物保护单位所有权具有多重性特点，而非文物保护单位的产权细化为私房和公房。以惠州市城区的4处街区为例，总建筑面积为29.3万m2，其中，私产房占比为86.34%，公产房占比13.66%。4个区域文物建筑和历史建筑总计64处，大约2.6万m2。由于私有产权复杂且建筑物分散，以及部分私产房使用者和所有者分离，导致管理工作难以开展。

3）基础设施老化 大部分历史街区的市政管网设施散乱，特别是给排水和供电等方面，年久失修，存在很大的消防隐患，抗灾能力不强。除此之外，交通不便、停车位紧张问题难以有效承载生活与商业生产。

保护工作的开展要立足于实际情况量力而行。积极探索构建政府主导+企业运作+市场参与的模式，获得更多的市场力量支持，积极筹措资金，实现多元化运营，促进街区持续化发展。积极发挥政府和住建部、文广旅体部及城投部等力量，做好有效沟通协调，共同推进历史文化街区保护活化利用工作。加大人力资源的支持力度，做好古建保护的研究。

2.2 近现代建筑保护

我国近代建筑指的是1840—1949年间建成的建筑物。近代建筑在功能、形态及结构等方面与现代建筑较接近。从具体分布的情况分析，以沿海沿江城市为主，如广州、厦门、青岛等。由近代建筑组成的城市风貌承载着几代人的生活记忆，因此近代建筑成为时代巨变的历史见证。近年来，人们开始对近代建筑的历史与记忆进行综合解读和重构。

在近现代时期，部分近代建筑承载着国人对外国侵略者和屈辱历史的仇恨、愤怒，建筑内部的装饰则“描绘”着资产阶级的腐朽生活，被使用者拆除或遮蔽。随着年代变迁，人们更愿意用“美好事物”的欣赏态度，对待残存的遗迹。随着城市化建设，很多城市中心区域的历史建筑被拆毁，留存下来的近代建筑中原属于住宅和办公等也已换成新的产业功能，为商业和旅游业发展提供支持。教堂和学校类型的近代建筑很多保留着原有的公共属性和文化属性；工业厂区受到产业升级和设备技术的更新，部分在停产和转产后多数被闲置。例如，烟台德国邮局旧址，建设于1900年，20世纪50～60年代，朝阳街北的烟台山成为军事禁区，此时的朝阳街区逐渐成为普通商业与居住功能。20世纪90年代后，朝阳街的活力逐步衰退，诸多建筑被拆毁及改造，甚至部分建筑被荒废和空置。历经沧桑后，德国邮局的墙身出现了很多变化，不断地被修补。2006年作为烟台山近代建筑群的一部分，被纳入第六批全国重点文物保护单位名单。

人们在反思中展开保护工作，通过建立全国重点文物保护单位名单，并修订了文物法，确立了近现代重要史迹与代表性建筑的文物价值。从现有的1～8批国家保护总量中，近现代重要史迹及代表性建筑所占比例约18.7%，总计5 054项。从单体建筑数量来看，建筑总量远高于现有数目。随着人们对近现代建筑保护意识的不断增强，启动了很多保护措施。以青岛八大关近代建筑为例，由236栋单体文物建筑组成，为全国重点文物保护单位，同时也是青岛城市核心历史文化街区。从其具体情况分析，具有系统且完整的保护区划范围，资源内容丰富，具有深厚的文化价值。街区的基础条件好且管理实力强，不过面临的问题也比较复杂，探索保护方案，能够为历史文化街区近代建筑保护和活化利用项目提供借鉴价值。从保护的角度分析，高度重视日常监测巡护，落实古建保养照料，高效化实施灾害防控措施，并且引入科技手段助力古建资源的保护，探索构建社区型整体性预防性运作模式，具有示范的价值。预防性保护模式指的是采取有效的管理、监测和评估以及干预手段，抑制各类环境因素给文物带来的危害，使得文物在稳定且整洁的安全生存环境中继续保持文物的价值。在文物保护中多采用预防性保护措施，通过构建环境监测系统，做好空间及环境的改造，为文物保护提供支持与保护。对于近代文物实施预防性保护模式，针对可能出现的灾害风险，做好事前的预防和控制，避免建筑文物被损坏，继续保持古建筑的价值。

3 历史文化街区与古建保护策略

3.1 加大投入力度

历史文化街区与古建保护工作的开展需要强大的资金力量支持，保障各项措施高效化实施。从项目实践的角度分析，需结合街区改造和古建筑保护的具体需求，积极争取政策和资金的支持。结合建筑具体情况进行轻微修缮与非轻微修缮，保护好建筑资源。做好全面的历史文化街区情况调查，掌握古建筑和近代建筑的情况，形成完善的保护方案，优化保护资源的配置，全面提高管理的水平和效益，高质量推进各项管理措施，实现资源的活化和高效化利用。

3.2 联动各方力量

从历史文化街区改造及古建筑保护的工作开展角度分析，需要政府和相关部门的共同努力，高质量推进各项措施。这需要明晰各部门的职责与任务，形成完善的协调配合机制，共同解决街区和建筑当前存在的各类问题，提出有效的保护方案，高效化推进各项工作，做好资源保护，同时面向文旅产业发展进行街区改造。

3.3 加大科技助力

在街区适宜的位置设置监控室，配置EPS不间断供电系统和火灾报警控制器及液位控制箱等资源，助力街区和古建筑保护工作的开展，提升保护的科技水平。使用的火灾报警控制器装置能够实现联动反应，利用线路和控制模块实现对配置的消防设备的控制与反馈，及时接收到火情信号，显示火情位置，发出火情警报，同时联动有关设备灭火，实现有效控制。利用电气火灾监控设备以及消防设备电源监控器，结合运用设置在街区各位置的高清摄像头，实现对街区及建筑监控的全面覆盖。各类高科技设备可为历史文化街区与古建保护奉献出强大的力量，并且为游客的安全游览提供保障。

4 结语

在历史文化街区与古建保护实践中，需围绕如何活化资源做好探索，保护好资源，同时合理开发，促进文化产业发展，带动区域社会经济发展。这要结合城乡建设与发展，立足于实际情况，做好统筹规划，在进行历史文化街区改造时做好古建保护，挖掘古建价值，以创造更大的社会价值，带动文旅产业的发展。