滨州市主要农作物秸秆机械化综合利用浅议

○山东省滨州市农业技术推广中心 赵恒章

山东省博兴县农业农村综合服务中心 张增春

近年来，滨州市每年安排专项资金300万元，对农作物秸秆制作有机肥、压块燃料生产基地、秸秆收运储基地和科技平台建设进行奖补，有力地推动了秸秆机械化综合利用快速发展。

一、现状分析

2021年数据显示，滨州市农作物秸秆机械化综合利用率达93.5%以上，并表现出“三个”特点。一是产量大，全市农作物播种面积约881.4万亩，农作物秸秆量662.53万吨。二是品类多，在10多类农作物秸秆中，以小麦、玉米、棉花秸秆为主，总计596.3万吨，占比90%以上。三是分布广，在滨城等7个县（市区）都有分布，占比90%以上，经济开发区等其他县区占比10%左右。

1.秸秆综合利用的“五种”路径。

（1）秸秆肥料化。一种方式是秸秆机械化还田+快速腐熟，这是当前最简便易行的方式。另一种是，利用“预处理+CSTR高浓度厌氧处理+沼气提纯制生物天然气+沼渣深加工有机肥”核心处理工艺，再混合牛粪生产有机肥。新建阳信中广核生物能源项目，每年有效利用秸秆5.84万吨，生产有机肥4.95万吨。

（2）秸秆饲料化。主要是黄贮、青贮秸秆用于畜禽饲料。滨州市是畜牧产业大市，其中，阳信县是“中国第一牛县”，对秸秆饲料需求量大，随着“粮改饲”战略实施，2021年全市玉米全株青贮达到10.3万亩。

（3）秸秆基料化。秸秆经熟化后，用作育苗、食用菌、花木的基料。滨州市常年食用菌秸秆利用量26.3万吨，食用菌年产量达到23.67万吨，年消耗秸秆30万吨。

（4）秸秆能源化。主要包括加工成生物质燃料、制沼气、直燃发电等，滨州市以秸秆加工成生物质燃料为主，全市现有8家企业年消耗秸秆55万吨。

（5）秸杆原料化。替代木材用于造纸、草编、生产板材、制作工艺品、生产活性炭、生产木糖醇，全市用作原料消耗的秸杆可达30万吨左右。

2.秸秆综合利用的“三张”账单。

（1）经济效益账单。秸秆变废为宝，延伸产业链条，可使秸秆产值增加几倍甚至十几倍，成为农民增收的新途径。如：博兴县草柳编工艺品产业发达，用秸秆制作的草鞋、草编茶几等工艺品远销美国、日本、法国、新加坡、韩国等40多个国家和地区，每年可创汇5000多万元。

（2）生态效益账单。一是有利于农业可持续发展，农作物秸秆机械化还田，或加工成有机肥，有利于土地涵养和农田质量提升，助推生态循环农业可持续发展。二是有利于农村人居环境改善，房前屋后、村内村外柴草堆乱堆乱放少了，取而代之的是小果园、小菜园、小花园和休闲娱乐广场。三是有利于大气质量改善，滨州市作为京津冀大气传输通道“2+26”城市之一，肩负打赢“蓝天保卫战三年行动”重任，秸秆综合利用减少了焚烧，有效减少了废气和粉尘排放。

（3）社会效益账单。滨州市催生了一大批秸秆生产加工企业，提供了大量工作岗位，为当地劳动力就业作出了贡献。同时，也缓解了秸秆禁烧监管压力以及火灾隐患的发生。

二、存在问题及原因分析

1.认识程度不够。在现实上，部分农民对秸秆焚烧造成的负面影响认识不够，习惯于直接焚烧秸秆。采用还田或其它方式，因增加了作业量，提高了作业成本，据测算，一次还田作业每亩增加30元，部分农民感到不如直接焚烧合算方便。在管理上，许多地方习惯于在“堵”上下大功夫，在“疏”上重视不足。

2.产业化带动不足。目前滨州市秸秆利用产业链条相对较短，产品附加值低，可谓本大利小，产业链条上企业数量少、规模小，普遍投入不足、技术含量不高、整体运作水平偏低，成熟的市场机制尚未形成。

3.收储运体系断链。现阶段秸秆收储运主要靠企业自行解决。在“三夏”“三秋”农忙季节，有部分农机专业合作社参与收集，占比较少。总体看，秸秆收储运难度大、成本高。

4.扶持政策长效机制有待完善。滨州市制定了相关奖补扶持政策，如，制作有机肥和压块成型生物质燃料给予补贴，每建成一处基地给予20万元奖补，但目前政策覆盖面不够宽，收储运等关键环节没有补贴，政策长效扶持机制没有形成，企业积极性也不高。

5.关键技术与机具研发滞后。菌类培育主要是棉花、小米、玉米秸秆，但是玉米、小麦秸秆产出率较低，口感也差。机具研发方面，自主品牌玉米联合收获机秸秆粉碎后，不能均匀抛洒地表，影响还田效果；固体有机肥撒施装备，自主品牌没有成熟机型，国外高效多功能机型价格昂贵，一般在20万—30万元，农民接受有一定困难。

6.利用方式单一粗放。现实是，秸秆综合利用主要以秸秆粉碎还田为主，高端高效利用方式，如加工生产糠醛、生态板材和有机肥等利用方式还较少，利用方式比较粗放，效益低。

三、意见和建议

1.强杠杆，政策撬动，走产业发展路子。全国做得好的地区，大都采取了强有力的扶持政策。根据滨州市实际，建议在土地深耕、有机肥制作、饲料青贮黄贮、固体燃料制作几个关键环节加强扶持。设立财政专项扶持资金，分区域、分模式、分环节支持，提高财政资金奖补的精准性。农机购置补贴着重对农机合作社、龙头企业、现代化农业园区给予倾斜，应补尽补，优先补贴，发挥龙头企业的示范带动作用。

2.破瓶颈，技术支撑，走科技驱动路子。当前，秸秆机械化综合利用关键技术“卡脖子”问题有待突破，加强与中国农业大学等科研院所合作，加强引进技术解决一些共性和实用技术难题，分门别类研发新技术、新工艺、新方法、新产品和新设备，开拓秸秆利用新途径。同时建立示范基地，加强机具推广、技术集成和模式提炼，打造成可学、可看、可复制、可推广的样板。

3.织纽带，强链补链，走社会化服务路子。对农户来说，收运费工费力，积极性不高；对企业来讲，有技术却苦于原材料。从这个矛盾看，农机专业合作社、家庭农场和种粮大户，在收运环节应具有巨大利润空间，可以凭借其完备的机械化集成优势，将一家一户分散的农作物秸秆收集打捆，运送到加工企业获得一定报酬，很好地解决了“收集难”和“用料难”的矛盾。同时，加快土地适度规模经营，大力发展农作物联合收获、捡拾打捆、储存运输全程机械化，建立健全较为完善的秸秆田间处理体系。

4.强保障，构建机制，走长效发展的路子。把秸秆机械化综合利用工作纳入年度考核，压实各县市区、乡镇的主体责任。“三夏”“三秋”关键季节，严防秸秆焚烧，以“堵”促“用”；举办小米、玉米秸秆粉碎、还田、秸秆打捆等环节机械化作业演示，开展技术培训，真正让群众切实感受到秸秆机械化综合利用带来的好处，变被动接受为自觉行动。