商洛市全域旅游发展的乡村振兴响应度评价

杨欣瑜

（商洛学院城乡规划与建筑工程学院，陕西 商洛 726000）

全域旅游和乡村振兴战略作为国家新时期旅游业发展和“三农”工作的重大决策部署，其实施对于推动城乡高质量转型发展具有重要的意义。目前关于全域旅游和乡村振兴的研究已经成为学界的热点话题，且大多集中在某一工作下另一工作的变化，主要探讨了全域旅游与乡村振兴的单一因果关系，如马涵蕾等［1］通过分析全域旅游、乡村振兴、新型城镇化三者之间的耦合关系，以河南省南阳市西峡县为例，提出了全域旅游视角下乡村振兴与新型城镇化之间的融合发展路径；高辉等［2］结合三峡坝区乡村旅游发展的实际情况，基于乡村振兴战略提出了深度优化三峡坝区乡村旅游资源、推动创建全域旅游发展产业链的发展路径；徐宏等［3］通过分析民族地区全域旅游开发驱动乡村振兴发展存在的困境，提出了加强思想认识、发挥政府市场村民协同作用、丰富驱动路径、提升驱动效果等提升实施效果的策略；王超等［4］基于乡村振兴背景，在分析贵州省全域旅游助力反贫困存在问题的基础上，从政府主导规划、企业责任帮扶、社会辅助帮扶、贫者主动脱贫、游客反馈保障等5个方面构建了全域旅游发展的反贫困路径。部分研究主要对全域旅游的重要内容乡村旅游与乡村振兴之间的相互关系进行了研究，如庞艳华［5］在构建河南省乡村旅游与乡村振兴两系统发展水平指标的基础上，采用灰色关联模型定量分析了2010—2016年两系统内各指标之间的关联度和两系统之间的耦合度；李志龙［6］解析了乡村振兴和乡村旅游二者之间的相互关系及作用机制，并以湘西凤凰县为例，构建了二者的评价指标体系，通过对凤凰县2001—2017年的面板数据进行分析，解释了乡村振兴与乡村旅游两系统的作用机制与演化规律。还有部分研究对乡村振兴与全域旅游之间的双向推动关系及协同发展路径进行了定性研究，如吕璇［7］以南宁市西乡塘区忠良村“美丽南方”田园综合体为例，论证了乡村振兴与全域旅游之间的双向推动关系，在分析了广西乡村全域旅游的发展优势与不足的基础上，提出了促进广西乡村全域旅游实现可持续发展的对策与建议；何学海等［8］从任务视角出发，通过解读乡村振兴战略实施与全域旅游发展的相关政策文件，得出二者均涉及与彼此相关的工作任务，在此基础上构建了二者的协同发展模型，并分析指出了各部门的协同工作路径。

综上，现有研究缺乏对全域旅游与乡村振兴两系统间相互关系的定量分析，使得研究结果缺乏科学依据和客观性。鉴于此，本研究拟以既有研究成果为起点，选择秦岭山区商洛市开展全域旅游发展的乡村振兴响应度分析，具有一定的地域典型性；同时对商洛市全域旅游与乡村振兴的相互关系采用响应度模型进行定量化分析，可以准确反映商洛市乡村振兴战略的实施对全域旅游发展的响应度，便于精准制定促进全域旅游与乡村振兴协同发展的实施路径，为商洛市全域旅游与乡村振兴的协同发展提供理论指导。

1 研究区概况

商洛市地处秦岭山地，位于大秦岭东段南麓，因境内有商山洛水而得名。依古都西安东南而居，已融入西安一小时经济圈，与鄂豫两省接壤交界，区位条件优越，是陕西的东南门户，全市辖1区6县。商洛市属暖温带半湿润季风山地气候区，年降水量758 mm，年平均气温13.5℃。地跨长江、黄河两大流域，空气质量优良，境内风景秀丽、生态宜人，被誉为“秦岭最美的地方”，荣获全国首个“中国气候康养之都”称号。

2019年商洛市农林牧渔业总产值193.07亿元，农村居民人均可支配收入10 025元，农村劳动力转移就业45.7万人。旅游接待人数和旅游综合收入分别为6 556.28万人次和380.26亿元，较上一年增长了12.1%和16.0%。截至2019年底，商洛市4A级及以上景区共计14个，省级旅游度假区4个，省级旅游名村名镇48个，国家级一村一品示范村镇14个，全国文明村镇9个，省级及以上传统村落20个。

2 数据来源与评价指标体系、模型构建

2.1 数据来源

本研究所需的数据主要来自2016—2019年的《商洛统计年鉴》《商洛市国民经济和社会发展统计公报》以及商洛市人民政府、商洛市文化和旅游局、商洛市农业农村局、中国文明网等网站的公开数据。

2.2 评价指标体系构建

本研究在各评价指标的选取中，以评价指标体系构建的科学性、系统性和数据的可获取性为原则，结合商洛市全域旅游与乡村振兴的发展实际，参考相关学者［9-14］建立的指标体系，构建了适应于本研究的全域旅游与乡村振兴综合评价指标体系，如表1所示。其中，全域旅游从资源竞争力、产业发展、配套服务、社会支持、旅游环境5个方面选取了16个评价指标，乡村振兴从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个方面选取了20个评价指标，来分别反映两系统的发展水平。

表1 全域旅游与乡村振兴综合评价指标体系

2.3 评价模型构建

2.3.1 综合评价指数模型

1）评价指标的标准化。为消除各项指标量纲和数量级之间的差异，使其具有可比性，本研究采用极值法对各项指标数据进行标准化处理［15］，具体方法如下：

当指标为正向效应指标时：

当指标为负向效应指标时：

式中，Yij为第i个评价单元第j项指标标准化后的结果；Xij为第i个评价单元第j项指标的现有值。

2）确定指标权重。本研究采用熵权法求得各指标的权重。

首先对Xij进行归一化处理。

再计算第j项指标的熵值Ei（通常为使0≤Ei≤1，一般取k=1/lnn）。

最后计算指标权重Wi。

3）计算综合评价值。根据各项指标标准化后的处理结果以及各项指标权重的计算结果，本研究构建了商洛市全域旅游与乡村振兴的综合评价指数模型，计算方法如下：

式中，A为全域旅游与乡村振兴的综合评价值，Wi为由式（5）计算所得的各项指标权重，Yij为由式（1）、（2）计算所得的现有数据的标准化值。

2.3.2 响应度模型 为了明确分析出乡村振兴战略的实施对全域旅游发展的响应强度，揭示两系统之间存在的相互关系，研究在借鉴已有成果［16］的基础上，构建了全域旅游发展的乡村振兴响应度模型，公式为：

式中，C(h)为h年份乡村振兴战略的实施对全域旅游发展的响应度，C(h)越大，表明乡村振兴对全域旅游的响应度越强，C(h)越小则响应度越小。θ(h)为h年份乡村振兴对全域旅游发展的响应指数，可使用经济学中点弹性公式算得为h年份乡村振兴对全域旅游发展的导数，(A1)h为h年份全域旅游发展的综合评价值，(A2)h为h年份乡村振兴的综合评价值。

3 结果与分析

3.1 商洛市全域旅游与乡村振兴发展水平评价

通过综合评价指数模型，本研究计算出了2016—2019年商洛市全域旅游发展与乡村振兴战略实施的综合评价值，如图1所示。由图1可知，两系统的综合评价值均呈上升趋势。总体而言，2016—2017年全域旅游的发展速度明显快于乡村振兴，主要原因在于“全域旅游”2016年被国家旅游局作为新时代旅游发展战略提出以后，在全国掀起了一股全域旅游的发展热潮，商洛市借此契机于2016年组织柞水县、商南县成功申报首批国家全域旅游示范区创建单位，并于2017年全面启动了全域旅游示范市的创建工作，不断加大旅游业发展投入力度，加快完善旅游基础设施和公共服务设施建设；乡村振兴战略是2017年党的十九大报告提出的一项解决“三农”问题的重大战略决策，一经提出便得到了全国各地的积极响应，商洛市借此综合施策，强力推进产业扶贫、全面决战移民搬迁、严格落实精准扶贫政策要求，同时推进农业供给侧结构性改革、做实叫响商洛市山地农产品品牌、加快现代农业园区建设，并积极培育新型农业经营主体，大力发展观光农业、休闲农业、创意农业等，使得2017—2019年商洛市乡村振兴的发展水平和提升速度双双赶超了全域旅游的发展势头。

图1 2016—2019年商洛市全域旅游与乡村振兴综合评价值

具体而言，从全域旅游发展来看，2016—2019年整体发展速度趋于放缓，其发展过程大致可以分为2个阶段：①2016—2017年，2016年作为“十三五”的开局之年，再加上“全域旅游”作为新的旅游发展战略被提出，为旅游业的发展注入了新的活力，《商洛市全域旅游发展总体规划》《商洛市秦岭旅游专项规划》及各区县全域旅游发展规划纷纷开始编制，全域旅游整体发展势头迅猛，综合评价值从2016年的0.062增长至2017年的0.333，增长了4倍；②2018—2019年，全域旅游发展的增长速度大幅度回落，平均增速仅为48.05%，这期间全域旅游发展整体处于稳步上升态势，商洛市关于全域旅游示范市及各区县关于全域旅游示范区的创建正在有条不紊地开展。

从乡村振兴发展来看，2016—2019年整体发展速度也趋于放缓，主要可以分为2个阶段：①2016—2017年，乡村振兴综合评价值增长了2倍，随着移民搬迁、精准扶贫、精准脱贫、美丽乡村建设等政策的扶持，商洛市乡村发展成效显著；②2018—2019年，乡村振兴综合评价值从0.588增至0.934，增速虽有所回落，但仍处于平稳发展态势且稳中有升，随着《乡村振兴战略规划（2018—2022）》的出台，商洛市积极响应国家政策，随即编制了《商洛市乡村振兴战略实施规划（2018—2022）》，通过振兴乡村产业、乡村人才、乡村文化、乡村生态和乡村组织，带动了商洛市乡村的不断发展，截至2019年底，商洛市农村三产融合不断加深，人居环境得到较好改善，乡村设施逐步完善，城乡居民收入差距逐渐缩小，农村居民生活条件得到较大改善。

3.2 商洛市全域旅游发展的乡村振兴响应度分析

对2016—2019年商洛市全域旅游与乡村振兴的综合评价值，利用SPSS26软件对两系统进行曲线估算分析，得到响应度模型图（图2）及3次响应函数方程。

图2 2016—2019年商洛市全域旅游与乡村振兴综合评价值拟合曲线

式（8）的决定系数R2=1，且通过了函数显著性检验，表明全域旅游和乡村振兴两系统的拟合效果较好。对式（8）进行求导可得：

通过式（8）和（9），结合式（7）可以得到商洛市全域旅游发展的乡村振兴响应指数θ(h)的公式为：

综合式（7）和（10），将A1和A2的综合评价值带入其中，可以算得商洛市2016—2019年全域旅游的乡村振兴响应指数和响应度，如图3所示。

由图3可知，2016—2019年商洛市全域旅游与乡村振兴呈正响应，且乡村振兴对全域旅游发展的响应指数呈上升趋势，响应度不断加强，说明两系统在此期间呈协同发展态势，伴随着全域旅游的不断发展，乡村振兴战略的实施效果表现出同步提升效应，且全域旅游的发展成为乡村振兴战略实施的有力支撑。主要原因在于：首先，商洛市自身得天独厚的自然生态环境为全域旅游与乡村振兴的协同发展奠定了坚实的基础。商洛市是惟一全境位于秦岭腹地的城市，森林覆盖率已达66.5%，夏季平均气温22℃，全年优良空气天数有332 d，稳居陕西省第一，具有发展旅游康养产业得天独厚的优势。近年来，商洛市立足绿色循环发展的总体要求，围绕“山水园林城市、旅游康养之都”的城市发展定位，从践行“绿水青山就是金山银山”理论，到充分认识商洛打造中国康养之都、创建全域旅游示范市、推进乡村振兴的重大意义，切实将绿水青山向金山银山转化，努力将商洛市打造成为全国知名养生养老养心境、避暑避霾避喧嚣的最佳目的地，为加快全域旅游的发展进程、提升乡村振兴战略的实施效果奠定了坚实的基础。其次，在全域旅游的驱动下，商洛市乡村发展近年来在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕方面均成效显著。

图3 2016—2019年商洛市全域旅游的乡村振兴响应指数和响应度

产业兴旺方面，近年来为坚决打赢脱贫攻坚战，商洛市加大产业扶贫投入，抓好核桃、板栗、食用菌、中药材、茶叶等基础产业的发展，积极探索现代农业园区、龙头企业、示范合作社和家庭农场等新型农业经营主体带动农业发展，壮大村集体经济；大力发展特色现代农业，培育休闲农业、创意农业、数字农业等新型业态；大力发展乡村旅游，不断拓展农田生态保育和乡村大景观功能，深入推动农村一二三产业融合发展。

生态宜居方面，商洛市常年坚持造林绿化，治理水土流失，生态环境建设成效显著。并在《商洛市农村人居环境整治三年（2018—2020年）行动方案》的指导下，积极以村庄清洁助力乡村振兴发展，坚持把农村人居环境整治作为脱贫攻坚的重要抓手，统筹推进生活垃圾治理、生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用等重点工作，以“美化、绿化、净化”为整治重点，使得乡村人居环境整体得到改善，村容村貌有了较大改观，生态生活环境更加宜居。

乡风文明方面，近年来商洛市深入实施文化惠民工程，共建成基层综合文化服务中心1 381个，积极开展群众性惠民演出活动，极大地丰富了农村居民的文化娱乐生活。目前，商洛市农村居民人均用于教育文化娱乐的消费支出比重较之前增长了17.5%，为乡村文明的提升奠定了基础。截至2019年底，商洛市共拥有全国文明村镇9个，省级及以上传统村落20个。

治理有效方面，近年来商洛市不断健全完善社会保障体系，把稳就业放在更加突出的位置，积极做好农村转移劳动力重点群体的就业问题，并将社会救助规范化镇村创建与农村低保专项治理有机结合，全面落实兜底保障政策。在乡村治理政策的有效实施下，城乡居民贫富差距逐年缩小，从2016年的3.05∶1缩小至2019年的2.54∶1。

生活富裕方面，在农业农村优先发展方针政策的指导下，商洛市在干部配备、资金投入、设施建设等方面逐步向乡村倾斜。通过加快补齐农村公共服务设施短板，强化交通、水利、电力、通信等基础设施建设，农村生产生活条件得到持续改善，人均收入较之前也提升了19.9%。

从响应度变化速度来看，2016—2019年商洛市乡村振兴对全域旅游发展的响应度增长速度趋于放缓，说明随着旅游资源条件、旅游产业基础、旅游配套服务设施、旅游支持力、旅游环境等全域旅游子系统发展的逐步完善，全域旅游将呈内涵式发展，对于乡村振兴的驱动影响也将趋于常态化。

4 结论与建议

4.1 结论

全域旅游和乡村振兴战略作为新时期指导旅游业和乡村发展的两大国家发展战略，研究二者的相互关系对位于国家深度贫困区、重点生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区的秦岭山区商洛市来讲至关重要，高质量发展全域旅游、乡村振兴对于有效提升商洛市的综合发展水平具有重要的意义。鉴于此，本研究以商洛市全域旅游发展的乡村振兴响应度为研究对象，通过构建全域旅游与乡村振兴两大系统的综合评价指标体系，采用响应度模型对商洛市全域旅游发展的乡村振兴响应度进行了分析。结果表明，2016—2019年商洛市全域旅游与乡村振兴综合评价值均呈上升趋势，且乡村振兴对全域旅游发展呈正响应，响应指数呈上升趋势，响应度不断加强，说明两系统在此期间呈协同发展态势。

4.2 建议

结合商洛市乡村振兴对于全域旅游发展的响应度分析结果，鉴于全域旅游的乡村振兴响应增速趋于放缓，综合目前商洛市打造中国康养之都和高质量发展转型区、生态文明示范区、营商环境最优区、市域治理创新区的“一都四区”发展目标，为了持续巩固提升两系统协同发展的成效，现提出以下几点建议。

第一，围绕商洛市创建国家全域旅游示范市的建设目标，深入挖掘现有旅游资源，对其进行分类，探索差异化发展路径，依托自身生态、文化优势，按照“产业绿色化、城市景区化、田园景观化”的发展思路，把旅游业作为带动一产、促进二产、做强三产的强劲引擎和支柱产业，整合资源促进城乡融合发展；第二，依托商洛市打造中国康养之都的目标要求，推出一批康养游、研学游、红色游等“文旅+”“农旅+”“学旅+”旅游新业态；第三，紧扣老龄化社会和后疫情时代康体养生产业前景广阔的重大机遇，充分发挥商洛紧邻西安、连接武汉、沟通重庆的区位优势，进一步促进人流、物流、资金流等加速聚集，加快发展医养结合、健康文旅、健康医药和健康食品等关联产业；第四，创新乡村产业类别，发展休闲农业、创意农业、数字农业等新型业态，吸引各类要素向乡村流动，激活乡村发展潜力，推动乡村发展与全域旅游的深度融合。