分析工程建设项目管理存在的问题及应对策略

李俊超

0 引言

工程建设是未来我国实现城市化、现代化发展的重要行业，而工程建设近年来也得到相关人员的高度重视和研究。目前我国研究人员针对工程建设项目中管理工作的开展方法进行分析，并取得非常好的研究成果。本文以厦门市爱心护理院扩建工程为例，详细介绍厦门市爱心护理院扩建工程中使用的项目进度管控机制，并列举出实际施工过程中存在的各项问题，针对存在的问题制定出相应的管控方案并加以控制，以此来分析工程建设项目在实际管理工作中存在的问题和应对策略，为相关研究人员提供参考借鉴。

1 工程概况

厦门市爱心护理院扩建工程位于厦门市仙岳路375号。该工程总用地面积2 838.746m2；总建筑面积18 202.17m2，其中地上16层，建筑面积17 202.41m2，地下1层，建筑面积999.76m2；本工程±0.000相当黄海高程12.840，建筑总高度57.8m。本工程为一类高层公共建筑，主体耐火等级一级，地下室耐火等级一级。

2 项目进度管控机制内容

在工程建设项目的管理工作中，针对建设单位自身施工需求和实际情况，需要管理部门制定完善的项目进度管控机制，以此来确保管理工作的有效开展实施。项目进度管控机制是目前很多工程建设项目中常用的管理模式，项目进度管控机制的开展主要通过“计划－实施－检查－改进”的循环管理方法实施，以此来确保整体管理工作符合实际需求，同时在项目进度管控机制中针对常见的问题和安全隐患还可以进行针对性管控，从而有效提高整体工程项目的建设稳定性。项目进度管控机制的实施要点在于科学设定工期目标，制定科学合理的进度计划，强化日常管控、检查和纠偏、规范工期签证行为，严格落实奖惩措施，督促施工单位按计划推进项目建设。在项目进度管控机制中，制定的管理方案必须科学客观，确保方案合理可行，管理编制内容齐全。在项目进度管控机制完成后需要各部门负责人员进行共同商讨，确定项目进度管控机制无误后可以将项目进度管控机制向各个部门工作人员传达，同时管理部门和施工部门需要根据项目进度管控方案进行交底，将设定的所有施工进度目标层层分解，并确保各项管理责任层层落实，具体到班组及对应责任人，使各工作层人员明确各自的目标任务。

对施工中可能影响工期的事件进行针对性管控，防止影响施工效率和进度。在实际施工建设中，严格按照项目进度管控机制开展施工，将整体施工逐一分解，形成每周一总结的管理模式，以周进度保证月进度、月进度保证阶段进度、阶段进度确保工程总进度目标，确保整体项目进度管控机制得到有效应用实施。同时管理部门还要将项目进度管控方案与实际进度计划图表进行上墙管理，并安排专人进行进度填写，在每周的总结讨论会议上针对实际进度和计划进度进行对比分析，进度出现偏差时需要管理部门及时督促监理部门和施工单位，查找产生偏差的原因，并分析偏差对后续工作的影响，做到及时对后续施工计划加以调整完善。进度管控实施过程中严格按照合同和公司规定进行奖惩，实际进度已出现较大偏差但施工单位纠偏措施执行不到位时，及时采取限期整改、暂缓拨付进度款等措施。

3 项目进度管控方面存在的问题及应对策略

3.1 对不确定因素管控不当

在项目建设中，由于外界环境和人为因素较多，经常会因为不确定因素对施工开展造成一定制约和影响。而对不确定因素管控不当是很多项目建设中常见的管理问题之一。本文选用项目案例中，对于不确定因素的管控就存在处理不当的问题。如厦门市爱心护理院扩建工程中存在类似不确定因素，厦门市爱心护理院扩建工程中的实际石方工程量与地勘报告中的石方量存在偏差，地下室范围的石方开挖属于关键线路，石方开挖工序持续时间长，石方工程量的不确定性因素对本项目总进度有直接影响；又如厦门市位于北纬24°23'～24°54'、东经117°53'～118°26'，在中国东南沿海，福建省南部，地处闽南金三角中部，厦门属于亚热带海洋性季风气候，由于太平洋温差气流的关系，平均每年受4～5次台风的影响，且多集中在7～9月份，当达到相应预警级别时，为避免造成安全事故发生，建设项目需停工采取应急响应措施，因此建设过程中台风的数量以及影响时间对本项目总进度有直接影响。会导致项目建设的整体时间、进度、效率和运行成本产生巨大变化，从而影响实际管理质量和效果。

因此在进度计划审核过程中，针对不确定因素需要管理部门加以重视，在实际管理审核过程中加强对不确定因素的管控，可以在施工前收集相似工程案例进行学习，针对可能存在的不确定因素进行汇总和分析，并制定相应的应对措施，例如针对地质变化、台风影响等不可预见的风险提前制定工期应急预案，提出应对的工期应急措施，具体可采取增加进场的班组、作业人员数量、适度延长每天的施工时间、增加作业机械设备的数量、采用新的施工工艺与技术提高效率、设置赶工措施费用、增加施工单位的主动性等。

3.2 进度检查效率不高

进度检查效率不高也是项目建设中常见的问题之一，传统工程项目在实际施工中普遍利用网络计划方式开展项目进度检查工作，网络计划方式的应用原理是根据进度实际时间参数，计算与计划时间参数的偏差并进行分析，再由项目管理人员根据偏差情况进行进度纠偏决策，从中找到存在的主要矛盾，以此来避免影响施工质量和工期。而进度检查效率不高是常见的问题，由于建设工程包括众多子工程，因此子工程在实际施工中的进度和效率往往存在比较大的差异，部分子工程工作执行过程因故提前，部分工作因故拖后，从而导致整体效率和进度无法精确管控。在本文选用厦门市爱心护理院扩建工程中，进度检查工作主要通过管理人员手工计算，由于整体管理工作量大，因而导致管理效率低下，进度管理工作难以满足实际需要。因此为提升进度检查的管理效率，该单位项目部借鉴学习其他项目先进做法，引进专业的进度计划软件，组织对代建、监理、施工管理人员进行培训，在项目上进行推行应用，这项工作时间短，见效快，使项目进度管理真正做到动态管控，指导纠偏，项目后续各项过程工期节点均顺利完成，最终提前30d完工，得到业主单位的认可。

4 项目质量管控机制内容

项目质量管控机制的主要内容包括以下几点：（1）履行质量管理责任；（2）做好设计文件和工程检测管理工作；（3）强化日常检查，重点针对施工材料以及施工过程质量，使工程质量达到合同要求；（4）加大安全管控力度，避免产生安全隐患；（5）做好材料的采购与保存管理；（6）针对设计图纸进行审查和管控[1]。

5 项目质量管控方面存在的问题及应对策略

5.1 项目建设过程材料管控不严

针对所有施工使用材料进行严格管控，其中施工材料包括各类材料、涂料和电气元件等，施工材料对于工程项目的整体建设质量具有非常大的影响，因此施工阶段加强对材料的管理能够有效提高建设质量。材料管理工作可以通过以下方式开展：

（1）完善材料管理制度，管理部门可以建立材料管理制度，针对施工材料的保存、使用、运输等各个环节加以把控，并针对特殊材料实行材料封存制度，安排专人负责管理材料。在实际施工前，监理单位需要进行反复比对和检查，确认后按相关规定要求进行抽样送检，检测合格再准予使用。针对施工材料的管控采取严格保护，确保材料的安全性。可以在材料样品库的出入口设置监控设备及消防器材，并在样品库内设置消防喷淋和烟感报警，以此来确保材料的安全不受外界因素影响。

（2）控制好材料的采购和存放管理

本项目在材料采购前，针对不同需求的施工材料需要加以不同处理，例如混凝土、水泥等施工需求量非常大的施工材料，需要工程项目组织部的工作人员及时和施工材料供应商进行沟通，工作人员要充分考察材料供应商的资质和综合素质，对于一些装饰类材料，尽量做到一次性买齐，防止出现花色、质地不同影响后续使用。在购置完成后，工程项目组织部门还要安排工作人员对施工材料进行处理，针对施工材料运输、保存、加工等不同环节制定详细的管理计划方案，确保施工材料的质量和数量能够满足施工需求，另外还要防范施工单位以材料市场采购不到为由对已确定的材料样品提出变更申请，造成材料管理失控[2]。

在材料存放方面：针对所有质量检测合格的材料、设备，在进场后需要进行妥善保管，确保直到施工材料使用前不会出现材料质量受损的情况。同时针对所有施工材料需要定期进行检查，如果一些施工材料在保存过程中出现损伤、变质、损坏等情况，就需要及时更换材料防止影响后续施工。本项目在实施过程中，管理部门联合监理工程师对所有施工使用材料、成品、半成品、构配件及设备、器材的存放、保管条件及时间进行监控，确保所有材料的实际质量符合施工需求，并对监管过程中施工单位的不规范行为及时提出并督促整改。

（3）加大处罚力度

针对所有管理部门实施严格的处罚制度，对所有出现问题的人员进行通报批评和薪资处罚，以此来转变管理人员的工作态度，提高其工作积极性。针对施工中使用的所有建筑涂料、防水涂料、防火涂料、油漆等水性材料，全部安排专门管理人员负责管理，确保各类涂料的质量满足施工要求。对所有材料管理人员定期进行随机检查，如果在检查过程中如发现不合格材料应责令立即退场，已使用的责令返工，并及时上报，按照有关规定对施工单位进行处罚，增加施工单位的违约成本，使得施工单位不敢违约，按要求采购和使用材料，从源头上保障材料的质量。

5.2 设计图纸存在隐患

厦门市爱心护理院扩建工程对于施工设计技术有非常高的要求，在重点扩建项目包括老年人生活区、居住设施、卫生保健设施、康复设施、娱乐设施等各个基础设施间需要做好分隔工作，避免相互干扰。但在实际施工中设计问题导致实际设计方案不够完善，同时由于各个设施设计人员之间沟通不足，因而导致各个施工图纸出现矛盾情况，影响正常使用。在所有的施工图纸中，没有针对安保问题、消防问题等重点环节加以重视，因而导致设计方案治疗不足，严重影响后续施工开展。因此针对设计图纸存在隐患的问题，需要管理部门做好设计交底与图纸会审工作，在图纸会审前认真检查图纸，对发现的问题进行汇总记录，在图纸会上提前纠正设计图的问题错误。本文项目中利用“互联网+BIM技术”组成的数据信息收集平台，在工程施工前将质量控制目标与相应的三维模型结合，进行可视化施工过程模拟，实施前发现设计缺陷，减少设计与施工的脱节。

5.3 技术交底效果不佳，导致大面积质量水平低

本项目严格落实样板先行制度，以此提高施工技术交底的效果。工程项目的所有工序都需要在开展前先由设计单位设计出样板，然后由施工单位、监理单位、代建单位和设计单位等各方管理部门共同商议，确定样板质量无误后才能由施工单位根据设计样板进行施工。同时各个单位部门还要根据样板的实际情况制定出施工最低标准，并对施工具体使用的施工方法和具体操作流程规范等细节进行把控和制定。制定完成后统一安排施工单位与设计单位进行技术交底，确保施工操作流程能够得到有效实施。监理单位严格按照制定出的操作流程规范、施工技术要求和样板原件开展监督管理和验收工作。[3]。

6 项目安全管控机制内容

项目安全管控机制的主要内容包括：（1）履行安全生产主体责任，按要求编制专项施工方案，做好安全技术交底工作，强化危险性较大的分部分项工程行为管理和日常检查，落实应急救援保障，防止安全事故发生；（2）施工团队和相关部门单位进行及时沟通，确保在发生危险时相关部门可以进行及时、有效的救援行动；（3）进行充分的危险模拟，保证在危险来临时每个工作人员都能冷静、有效地应对，保证不会发生突发情况应对不当的现象。

7 项目安全管控方面存在的问题及应对策略

7.1 危险源辨识能力不足

由于工程建设项目的建设周期较长，因而产生的危险源数量和种类往往比较多，如果工作人员的危险源辨识能力不足，就会导致工程项目产生安全隐患，进而造成恶劣影响和后果。因此针对现有工作人员的危险源辨识能力需要管理部门加强培训，例如本文选用工程项目中，针对常见的危险源管理部门采取分阶段、分区域、分等级的形式，突出危险源的特征和危害重点，以此来强化工作人员对于危险源的记忆，并在实际施工中按照施工阶段进行划分，对不同阶段容易产生的危险源进行特殊管控和预防。将整体工程项目分为桩基施工阶段、基坑支护与土方开挖施工阶段、地下室施工阶段、主体结构以及装饰装修施工阶段、室外工程施工阶段，针对不同阶段下容易产生的危险源进行逐一排查，例如在桩基施工阶段中，大型机械的使用是常见的危险源之一，由于现场大型机械设备数量较多，因此容易产生机械伤害事故。针对此问题，施工人员需要进行安全技术交底；重点针对容易产生的危险源和安全隐患进行学习和培训，重点针对各项危险源进行实时监控[4]。

7.2 工作人员安全意识薄弱

工作人员安全意识薄弱会导致施工中安全隐患的产生概率显著提高，因此针对工作人员的安全意识问题，需要相关管理部门加以培训和审核。目前该工程项目在实际施工中发现，部分一线作业人员的安全意识薄弱，常带有侥幸心理，在现场安全巡查中经常发现违章行为影响整体安全性。为此管理部门应严格落实安全管控工作，采取一系列管控措施来避免安全隐患产生[5]。首先管理部门针对施工需求引入智慧工地管控系统，通过智慧工地管控系统对工程项目的各个通道和施工现场进行严格监控，确保施工质量安全。同时针对施工人员进行智能检测，如果发现有人未佩戴安全帽、外来人员智慧工地管控系统就会自动报警；同时智慧工地管控系统还能够对各容易产生安全问题的部位进行实时监测，当识别出现异常情况时就会自动报警。管理部门还利用无人机巡查现场，以此来排查安全隐患和违章行为，提高工作效率。

8 结论

工程建设项目的管理工作对于整体建设质量具有非常重要的影响，近年来随着工程建设行业的快速发展，针对工程项目实际施工中存在的管理问题需要相关人员加以重视和研究，结合实际情况和自身需求制定相应的管理策略，确保管理工作的有效开展，以此来提高现有管理质量，为后续工程项目建设提供更好的保障。