基层畜牧兽医动物防疫工作的重点初探

文│王卫东（山东省荣成市埠柳畜牧兽医站）

加强基层畜牧业和兽医动物防疫工作，是动物防疫工作开展的“首要任务”，做好该项防疫工作，不仅有利于及时预防和有效控制动物遗传疾病，有效降低动物在养殖过程中发病率和死亡率，促进基层畜牧业健康有序发展，还能有效地防止人畜患病和安全事故的频发。因此，在实际的基层畜牧兽医动物防疫工作中，应做好相关的工作，确保基层畜牧兽医工作的质量。

一、基层畜牧兽医动物防疫工作的现状

1.缺少足够的资金支持。在基层畜牧兽医防疫工作中，需要具备一定的资金支持，才能不断提高基层畜牧兽医动物防疫工作的质量，更新相关的疾病检测设备。但在实际的工作过程中，基层畜牧兽动物防疫工作往往缺少一定的资金支持，国家的相关政策以及资金支持较为匮乏，在这样的背景下，基层畜牧兽医动物防疫工作的相关设备较为落后，治疗方案以及治疗理念也较为落后，存在较多的技术漏洞。此外，在防疫人员发现动物生病，进行疾病的检测时，也往往缺少一定的检测仪器，导致防疫工作无法顺利进行，不能满足实际的发展需求。

2.动物防疫技术较为落后。很多人对于动物防疫工作的关注程度较低，导致兽医动物防疫技术水平比较低。随着社会的进一步发展，在基层畜牧养殖活动当中也出现了一些新的疫病，而这些新型疫病依靠传统的医治手段是无法治愈的，需要新的防疫技术以及医疗设备。但是我国大部分基层畜牧业和兽医卫生防疫工作单位缺乏对新疫病的深入研究，同时，在防疫工作中也未能引进新的技术手段和工作设备，导致防疫的质量和效率较差。

3.养殖者对动物检疫认识不全面。大多数个体饲养者对动物产品检疫知识不完全了解，对动物的检疫知识不太重视，缺乏认真研究重大动物疾病防治的积极性和主动性，有时，甚至不愿积极配合有关检疫部门展开相关的动物检疫工作。同时，由于自身经济条件的制约和其他外部因素的作用，一些农村地区的畜牧养殖场中，相关的动物检疫设备较为落后，对于动物疾病的判定，也只是凭借养殖户的经验，来判定动物是否感染了疾病。此外，由于养殖户与动物检疫工作人员的立场不同，在动物感染疾病时，养殖户为了获取自身的经济利益，再加上自身相关理论知识的缺乏，不知道瞒报或谎报导致的后果，往往不会上报相关部门，这就在一定程度上为动物传染病的暴发埋下了安全隐患。在动物检疫相关部门中，由于检疫工作人员自身的素养以及部门开展的培训工作不到位，往往导致工作人员的整体素养水平较低，不能单独展开动物检疫工作，导致工作效率以及工作质量较低。

4.防疫机构工作人员的专业素养有待提高。目前，要想做好基层畜牧兽医动物疾病防疫工作，就需要卫生防疫监管工作专业人员都能具有一定现代卫生与防疫工作专业素养，但是目前我国基层畜牧兽医动物防疫工作队伍及相关防疫监督管理人员整体素质专业水平不高，人员素质差异性问题依然较大。在一些基层兽医防疫执法工作中，缺乏专业性人才支撑，防疫技术监督队伍工作整体质量效果难以取得稳定地提升，难以持续顺利有序地开展。

二、基层畜牧兽医动物疫病防疫工作的重点问题分析

1.完善管理体系，加强资金建设。要想进一步提高基层畜牧兽医动物防疫工作，首要的任务是完善相关的管理体系。完善的管理制度以及体系，能够实现责任具体落实，规范防疫人员的工作标准，确保防疫人员在工作时能够尽忠职守，高质量地完成自身的工作。此外，还可以建立绩效考核制度，对工作人员的工作效率以及工作质量进行定期的考核，实行严格的奖惩制度，对工作质量高的工作者进行嘉奖，反之，可以实行一定的处罚措施，以此方式激励工作者积极、认真工作。

除了完善的管理制度外，还应加强资金支持。政府部门的相关工作者应积极了解基层畜牧兽医动物防疫工作中的难点，加大资金的投入力度，完善相关的工作环境，保证工作人员的基本利益，引进先进的检测设备，提高基层畜牧兽医动物防疫工作的质量。

2.培养和引进专业性人才。防疫工作的开展离不开专业的人才，所以有关单位应该重视起专业性人才的培养和引进。基层防疫工作单位应当加强对工作人员的培训，增加外出学习和考察的机会，让技术人员可以同其他地区进行交流学习，掌握更充分的防疫知识和先进经验，在实践中提升专业素质。也要加强培养动物防疫人员职业道德，保障工作人员具有责任感和爱岗敬业精神，如此才能让防疫工作人员为基层农村养殖户提供更好的服务。

3.建立完善的疫病监测制度。

随着我国经济社会的进一步健康发展，我国大型畜牧动物养殖市场规模在不断的发展扩大，因此，一旦发生畜牧疫病会进一步加快疫病的传播速度，从而给养殖场带来巨大的经济损失，如果已经感染疫病的肉制品流入市场，还会严重威胁到人们的身体健康。因此，基层畜牧兽医防疫单位还应该在养殖场所建立对应的疫病监测制度，做好疫病的防治工作。畜牧兽医疫病防疫单位要派遣专业的工作人员，定期对周边的养殖场所进行调研，对养殖动物进行抽样，检查动物当中是否携带病原体等，尤其是在疫病流行期。另外，则是要加大不规范养殖场的排查力度，对于不符合养殖标准的养殖单位要及时进行干预，勒令其关闭。

4.强化和完善动物检疫工作监督管控措施。依法加强对动物屠宰检疫的监督保障措施，及时监督落实监管部门之间的联合监督、管理和协调责任。检疫证书和牲畜质量检验应纳入行业季度监测和年度监测评估报告。检疫监督员的聘用必须符合现行国家规定和行业标准。要充分发挥政府部门在地方畜牧兽医管理机构和专业动物检疫机构工作人员资质统一监督、协调和规范管理中的作用，全面保证监督工作依法进行，建立起健全、规范的动物传染病检疫监督管控制度，完善检疫审批流程，让动物检疫执法工作变得有法可依。落实属地责任，做到行政权责的分明，并且逐步建立动态预警信息机制和相关信息互通平台，打通各部门间联系渠道，为辖区动物卫生检疫相关工作人员创造一个全面、公开、高效、透明、有序的规范化监管服务体系。对于检出的问题，要主动通报当地上级工商、卫生、公安机关、交通管理等相关行政部门，执法检查要严格，对各类违法行为坚决严惩不贷，保证动物产地检疫工作能够顺利高效开展。

5.引进先进技术和设备。为了高效开展防疫工作的进行，我国需要引进先进的设备技术，才能吸引更多的专业畜牧兽医人才投入到基层畜牧兽医动物工作中去。通过先进设备建立数据库，整理畜牧动物的身体数据变化，定期更新动物数据系统，方便辖区内管理人员及时发现问题，了解动物的生长状况。同时建立监控系统，便于养殖人员和基层防疫管理人员及时发现疫情。在药物试剂方面，国家可大力实行优惠政策投入畜牧动物上来，严格控制药物剂量，增加防疫管控。注重人才的培养，减少人才的工作压力，增加培训力度，提高专业知识和职业素养更好地运用到畜牧兽医动物防疫工作中来，从而提高防疫工作的效率和质量。政府积极引进年轻专业人才，因为年轻专业人才具备创新精神，在看待问题方面有不同的创新思维，有利于畜牧业的发展，有利于防疫工作的长远发展。

除此以外，政府部门还应在一定程度上提高防疫工作人员的工资水平，改善畜牧兽医防疫工作人员的福利待遇，调动工作人员积极参与防疫工作，从而在很大程度上提高基层畜牧兽医防疫工作的整体质量，保证人们的正常生活。

6.进一步重视检疫，努力提高工作人员的素质水平。产地动物检疫既是产地动物疾病防范预警和有效控制风险的基础，也是严格保障肉类食品安全的基础，所以地方动物检疫监管部门，应坚持严格、科学、规范、高效、公正的良好工作作风，然后切实组织好各级有关政府领导和有关工作人员全力以赴，做好原产地动物的检疫保护工作。县级政府部门在制定地方动物卫生检疫的计划时，应结合当地养殖业的实际情况，将当地动物检疫这项工作支出的具体资金费用根据每年的综合财政情况都纳入统计，为动物源性检疫提供更多资金支持。同时，要及时优化动物生产检疫部门工作人员使用的各种办公、工作设备和管理人员的岗位配备标准，使得动物源性检疫工作能够达到预期的目标。进一步建立标准化的实验室体系，配积极引进先进的检疫设备以及检疫器材，为检疫工作人员检疫工作的开展创建良好的工作环境，从而促进畜牧业的健康发展。

此外，由于动物检疫专业工作人员水平对当前我国整体动物检疫专业水平提高具有十分重要的影响，所以今后在整体动物的检疫专项工作开展中，更应不断培养、提高各级单位工作人员的素质水平。政府部门在其中应充当协调作用，积极与动物防疫先进地区进行联系，积极开展相关检疫技术的交流，结合本地区的实际情况，组织开展不同地区间的动物检疫工作，积极开展相关的座谈会，邀请行业专家普及先进的防疫知识。相关工作人员应对先进的检疫技术以及检疫手段，根据本地区的发展情况，积极改进，制定完善的动物检疫流程，致力于在根源上杜绝动物疾病的发生，为基层畜牧业的发展提供技术支持。

三、结语

综上所述，基层动物防疫工作是动物防疫工作的基础工作，因此要加大基层动物防疫工作相关管理法律、法规的科普宣传和学习教育，提高群众防疫安全意识，建立健全基层农业动物防疫工作管理的规章制度，强化基层农业动物产品防疫工作基础配套设施体系建设，不断强化提升基层相关工作人员的专业技能，提高基层畜牧兽医动物防疫工作质量。