银川市十六届人大二次会议召开

杨红选 辛怡丽

12月16日上午，银川市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，紧扣创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合“四个示范引领”，聚力高质量发展，勇挑重担、勇毅前行、勇立潮头，为奋力谱写中国式现代化银川新篇章建言献策。

会议应到代表317人，实到282人，符合法定人数。

上午9时，银川市人大常委会主任马和清宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，自治区党委常委，银川市委书记、市长赵旭辉代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为两部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排。

赵旭辉指出，今年以来，面对疫情多轮冲击和经济社会发展多重压力，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，勠力同心、勇毅前行，全市经济运行稳中提质、“两都五基地”建设强劲、生态环境持续改善、发展活力不断迸发、城乡面貌日新月异、社会事业持续进步、治理效能稳步提升、政府系统自身建设全面加强，黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设迈出新步伐。

赵旭辉指出，2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，堅持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实自治区第十三次党代会部署和自治区党委、政府要求，全面落实市第十五次党代会和市委十五届七次全会精神，以先行区示范市建设为牵引，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，加快建设创新发展引领市、铸牢中华民族共同体意识示范市和乡村全面振兴示范市，在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中走在前、作表率，努力在创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合上示范引领，奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市新局面。

赵旭辉强调，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实自治区第十三次党代会部署、加快建设先行区示范市的关键之年，做好政府工作责任重大、使命光荣。要重点抓好10个方面工作，加快构建现代化产业体系，夯实高质量发展基石，重点实施“三新”产业倍增行动、现代服务业扩容行动、数字经济赋能行动、园区发展提质行动、企业梯度培育行动。要牢固树立“项目为王”理念，构筑高质量发展支撑，千方百计争项目、主动出击引项目、全力以赴建项目。要大力实施科教兴市战略，打造高质量发展引擎，坚持大格局抓教育、大视野抓科技、大情怀抓人才。要协同推进生态大保护大治理，厚植高质量发展底色，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要更大魄力深化改革开放，激发高质量发展活力，深化重点领域改革，推动更高水平开放，持续擦亮营商环境金字招牌。要着力提升城市功能品位，建强高质量发展载体、让城市更舒适宜居、更安全韧性、更精致智慧。要全面推进乡村振兴，补齐高质量发展短板，大力发展现代农业，全力促进农民增收，建设宜居宜业和美乡村，加快推进城乡融合发展。要致力打造“幸福银川”，共享高质量发展成果，坚决守好民族团结生命线，提升社会文明程度，推动高质量充分就业，推进“健康银川”建设，繁荣发展文化事业，提高社会保障能力。要提高市域社会治理能力，守牢高质量发展底线，提升基层治理效能，防范化解重大风险，建设更高水平的“平安银川”。要全面加强政府自身建设，强化高质量发展保障，旗帜鲜明讲政治，坚定不移强法治，创新务实抓落实，清正廉洁干事业，奋力谱写中国式现代化银川新篇章。

赵旭辉说，初心永相传，使命担在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、全面建设社会主义现代化银川而努力奋斗。

12月18日上午，银川市第十六届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。

闭幕会表决通过了关于银川市人民政府工作报告的决议；表决通过了关于银川市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议、关于2022年银川市及市本级预算执行情况和2023年银川市及市本级预算的决议、关于银川市2022年生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告的决议；表决通过了关于银川市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于银川市中级人民法院工作报告的决议、关于银川市人民检察院工作报告的决议。

赵旭辉在闭幕会上讲话。他强调，开创先行区示范市建设新局面，实现“四个示范引领”，要旗帜鲜明、立场坚定。要始终不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，把习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为一切工作的“纲”和“魂”，把先行区示范市建设作为深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和重大举措，让“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”成为银川最鲜明的政治底色。

赵旭辉强调，开创先行区示范市建设新局面，实现“四个示范引领”，要敢闯敢试、敢为人先。要先行先试探索经验，抓住国家新能源综合示范区、“东数西算”工程等重大机遇，积极打造更多“银川模式”、形成更多“银川经验”。要完整准确全面贯彻新发展理念，围绕自治区“六新六特六优”产业，聚力发展“三新”产业，加快建设具有区域影响力和竞争力的“两都五基地”，力争更多领域实现“并跑”“领跑”。要主动作为融入新发展格局，坚决破除观念束缚、体制障碍和隐形壁垒，鼓励更多市场主体走出去引进来，吸引更多资金、项目、人才、技术向银川汇聚。

赵旭辉强调，开创先行区示范市建设新局面，实现“四个示范引领”，要实事求是、务实苦干。要锚定目标，落实落实再落实、实干实干再实干，进一步细化量化实化，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“进度表”，一项一项推进、一件一件落实。要围绕中心议大事、服务大局勤履职，各位代表要立足特长、发挥专长，在产业发展、服务企业中当好“领头雁”，在招商引资、招才引智中搭起“连心桥”，在城乡统筹、民生改善中争当“助力者”，在依法行政、公正司法中做好“监督员”。

趙旭辉强调，开创先行区示范市建设新局面，实现“四个示范引领”，要迎难而上、攻坚克难。要发扬斗争精神，强化责任担当，把握履职重点，主动沉到一线干，当好施工队长、突击队长，出实招、解难题、见成效。要紧盯问题干，在推进工作中，既要主动查找问题、分析原因，也要提出见解独到、富有成效的意见建议，让市委、市政府的决策更贴实际、政策更接地气，助力全市高质量发展。

赵旭辉强调，开创先行区示范市建设新局面，实现“四个示范引领”，要凝心聚力、汇集民智。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众放在心中最高位置，始终与人民想在一起、干在一起，苦在一起、乐在一起，多听群众“心里话”，多谋为民“幸福策”，当好群众的“贴心人”“代言人”。要把保障和改善民生作为最大的责任，用力助推“六大提升行动”实施，用情参与民生“十心实事”落实，真正用我们的“担当指数”换取群众的“幸福指数”。要尊重人民主体地位，善于组织群众、发动群众，只要全市广大干部群众心往一处想、劲往一处使，人人动起来，个个干起来，美丽银川一定会更加美丽。

赵旭辉强调，目标催人奋进，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，以更加饱满的奋斗激情、更加昂扬的精神状态、更加优良的工作作风，投身于“四个示范引领”的火热实践中，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏谱写“走在前、作表率”的银川篇章。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。