林地空气变真金白银

郑智维

“月光仔，月照照，喊你下来食擂茶，擂茶喷喷香，配老姜，老姜辣，配莙荙……”

2021年12月18日，伴着擂茶歌声，福建省三明市将乐县常口村村支书张林顺和村民黄清财，用当地传统礼仪为各自的女儿举行了订婚仪式。订婚仪式之所以被关注，是因为一份精心准备的嫁妆—林业碳票。

如今，越来越多的城市探索发放林业碳票。除三明市发放了全国首张林业碳票外，陕西省榆林市榆阳区于2021年12月30日举行林业碳票首发仪式。此前，陕西咸阳、安徽滁州也曾发放碳票。

碳票的发放，意味着林地空气变成可用于交易的“真金白银”。

“通过林业碳汇交易，林农得到收益，是‘青山绿水是无价之宝的真实写照，是生态产品价值实现机制的新突破。”接受《民生周刊》采访时，三明市林业局局长陈平说。

首张林业碳票

2021年5月18日，三明常口村村支书张林顺代表全村领取了一张编号为0000001的林业碳票，这是全国首张林业碳票。

这张碳票上清楚标记着基本情况：常口村3197亩林地，在过去5年，林木自然生长量所吸收的二氧化碳为12723吨。

所谓碳票，即林地林木的碳减排量收益权凭证，相当于这片林子的固碳释氧功能可以作为资产进行交易的“身份证”。林业碳票是记录一段时间内某一片林地林木固碳量的凭证，是具有收益权的实物载体。

截至目前，三明市共发出碳票25張，涉及碳减排量23.8万吨。

2021年5月，三明市发展改革、自然资源、生态环境、林业、金融监督管理等多个部门联合印发《三明市林业碳票管理办法（试行）》，办法明确了碳票的制发、评估、质押、流转、交易等各环节。

按照该文件内容，碳票可交易、可流转、可质押。

三明首批推出5张碳票，总计碳减排量29715吨。碳票推出当天，福建通海镍业科技有限公司便以4万元的价格购买了其中一张碳票，买下了2723吨碳减排量。

除了交易外，碳票可质押。福建金森碳汇科技有限公司以每吨10元的价格购买了3张碳票，相当于收购储备了18294吨的碳减排量，并以这些碳减排量作为质押，获得兴业银行三明分行授信贷款额度500万元。

集体林权制度改革

根据上述三明林业碳票管理办法，任何林业经营主体都可以申请碳票，经相关部门审核与评估，由三明市林业局制发碳票。

素有“八山一水一分田”之称，三明市拥有林地面积2850万亩。其中，森林面积2712万亩，森林覆盖率78.73%，森林固碳存量和每年新增净固碳量巨大。

据北京林业大学评估，三明市每年固碳增量约1170万吨。在发展林业碳汇方面，有着巨大的优势和潜力。

如何将林地空气变成可升值、可交易、可质押的真金白银？

为此，三明市一直在探索。早在2010年，三明市就率先在全国营造了首片企业碳中和林。

目前，三明市已实施林业碳汇项目12个，面积118万亩，其中成功交易4个项目、交易金额1912万元。

三明市是全国林改策源地。2020年12月23日，全国林业改革发展综合试点市授牌仪式在三明市下属的沙县举行，国家林业和草原局为三明市授牌，三明市正式成为全国首个林业改革发展综合试点市。

三明市林业碳票首发仪式。图/陈登达

过去10余年间，三明市在全国全省实现林业碳汇八个率先，即率先营造全国首片碳中和林、率先设立全省首个碳汇专项基金、率先成立全省首家碳汇服务机构、率先开发全国首个区域性碳汇项目方法学、率先完成全国首批VCS碳汇交易、率先完成全省首单FFCER碳汇交易、率先完成全省首个社会化碳汇造林项目交易、率先设立全省首个林业碳中和基金。

生态优势转为经济优势

作为森林固碳释氧生态价值新的实现方式，碳票将在自愿碳中和市场上发挥一定的作用。不过，对于一项新事物，碳票相关配套体系建设还在路上。

陈平介绍，三明打算依托海峡（三明）农村产权交易中心开展林业碳票登记、交易，推动碳票上市交易，变成真金白银。

“上市之后，谁来接盘很关键。”陈平此前接受媒体采访时谈道，社会资本购买碳票的积极性、主动性还不够高。

从碳达峰、碳中和视角来看，森林、草场、湿地、农田、水体，一些陆地生态系统保存完好的区域或省份将拥有更多碳汇。

“我们将以林业碳汇为抓手，助力碳达峰，实现碳中和。”陈平说，通过碳汇项目的交易调动林业经营主体造林育林的积极性，引导企业营造碳中和林，提升森林质量和增加森林生态系统碳汇总量。

陈平表示，通过林业碳票交易和贷款融资等渠道，将森林资源和生态优势转化为经济发展的优势，带动林业高质量发展和区域经济协调发展，助推山区老区林区乡村振兴。“如果现有固碳存量的价值得到实现，可较好地解决生态环境保护和发展之间的矛盾。”