数字经济时代海南省会展业营商环境优化研究

郭延江 张海燕

一、引言

2018 年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易区（港）建设，海南省把会展业规划成为海南省12+1 重点支柱产业之一，这对中国会展业的发展无疑又是一个超级“利好”消息。海南会展业向什么方向发展，如何建设好会展业的营商环境，成为人们关注的焦点。基于此，本人结合3 年多来海南国际自由贸易港建设的实践和营商环境进行调研与分析，目的在于帮助政府及管理者进一步优化会展业营商环境，促进海南省会展业高质量发展。同时，也为其他业态营商环境优化提供参考。

二、影响海南省会展业营商环境的因素

影响海南会展业的发展的营商环境包括政治法律环境、经济环境、技术环境、自然环境、文化环境等，具体如下：

（一）政治法律环境

中央赋予海南自贸港建设独立立法权，允许海南省在借鉴国际先进经验的基础上，制定中国特色的海南自由贸易港法。为此海南省制定了与会展业投资的相关法律、条例以及正面清单、负面清单，这对海南会展业的发展必然产生正面积极的影响。

（二）经济环境

海南省为会展业的发展制定了非常优厚的经济政策，包括零关税、个人所得税、企业所得税、资金进出便利等。从经济环境看，全省19 个市（县）都制定了包括税收优惠、土地使用、资金进出便利等方面的招商引资优惠条件，甚至可以采取“特事特办、一事一议”的方式支持会展企业的发展。

（三）技术环境

由于海南建省时间较短有关，总体来看海南省在基础建设和先进技术方面存在短板，例如数字技术企业和人才不多。但海南省已在海口、三亚、洋浦等地开始自贸港建设试点，并积极引进阿里巴巴、京东、抖音、字节跳动等数字经济的头部企业和部分高校，来弥补技术环境及人才的不足。

（四）自然环境

海南全岛自然环境优美，空气新鲜，民风淳朴、心地善良，人际关系并不复杂，教育相对落后，海岛气息浓厚，生活节奏较慢，旅游资源丰富，吸引着全世界各地游人前来投资、观光和购物，这些也符合会展业发展条件。

（五）人文环境

海南人基本不排斥外来文化，岛内人才相对匮乏，教育相对落后，工资收入不高，居民住宅价格较高，可能会造成人才引进困难；主动参与自由贸易港建设意识不强，工作效率不高。

三、海南省会展业营商环境满意度分析

会展业是海南省国际自由贸易港建设中的重点产业之一，会展业运营商对海南省会展业营商环境满意度如何？调研团队经过实地调研后分析结果如下：

（一）会展业运营商对整体营商环境满意度较高

调查结果显示，近七成的会展企业表示政府部门主动联系走访企业，积极为会展企业解决问题，服务态度和效果较好。受访企业对海南整体营商环境较为满意，满意率高达90.87%，不满意仅占9.13%。

从企业类型来看，会展行业协会的满意率高于会展运营企业和会展服务企业。其中：会展运营企业占受访企业的54.9%，对营商环境评价总体满意达到93.1%；会展场馆企业占比25.1%，对营商环境总体满意度达89.7%；会展酒店及其他会展服务企业占19.8%，对营商环境总体满意度为87.1%。

（二）政策制定及时精准，会展业运营商非常满意

政府及管理部门对会展业发展政策制定及时精准到位，尤其是针对新冠疫情的影响，海南省制定了特殊时期的税收减免办法和鼓励会展企业举办会展活动的特殊补贴，如税收延迟申报和缴纳、职工养老保险延缓缴纳等，在一定程度上稳定了海南会展企业，完善和优化了企业违章处置、土地指标安排等多项政策，创新 “一事一议、一企一策”等办法，帮助企业度过难关。

（三）会展业服务及配套设施满意度还有提升空间

会展运营商对会展场馆和环境比较满意，但对会展场馆配套设施及运行条件满意度不高。主要举行大型国际会展时，设备的先进性存在差距，会展场馆周边配套酒店数量较少。个别会展场馆功能不全，很难满足专业性的会展需要。

（四）会展业运营商对供应商服务满意度有待提高

会展运营商对会展供应商服务的满意度在70%左右，还有较高的提升的空间。一是多数布展材料和物资都要在岛外购进，如遇到台风或7 级以上大风轮渡就会停航，所有车辆不能进岛，造成布展材料物资延迟到达，导致岛内会展材料价格上涨或物流成本升高；二是会展技术和管理水平不高，特殊布展需要从岛外寻找合作伙伴，造成会展运营成本增加。

（五）会展业运营商对人文、技术环境满意度较低

对人文环境满意度调研时发现，受休闲文化影响，人文环境满意度得分较低。对技术支持服务满意度得分不高，主要是高校资源较少，缺少专业技术人才，导致许多会展项目企业不敢接单。

四、会展业营商环境存在的困惑

会展业是一个系统工程，它不仅需要高精尖的软硬件设备设施和先进技术支持，而且它还与酒店业、餐饮业、交通运输业、物流业等多方联动。就目前看海南会展业营商环境存在着以下5 个方面的困惑：一是硬件条件及服务能否满足海南封关后“境内关外”的管理体制需要？二是如何解决会展业向网络化、数字化会展转型？三是国际交流能力的硬伤如何解决？四是如何解决会展企业资源整合和公平竞争的问题？五是人文环境条件短期如何改善？如何解决人才“外援”困难多成本高的问题。

五、数字经济时代海南会展业运营商环境优化策略

面对目前海南会展业营商环境，笔者认为应该从以下方面入手，科学统筹规划，不断优化会展运营商环境。

（一）立足长远、合理布局、科学规划

海南会展业的发展目标是瞄准国际化大方向，用好海南自贸港建设的优惠政策，要立足长远、合理布局、科学规划。可以利用“生物位”理论对会展业进行规划和优化。大型会展企业和运营商，要用好“零关税”政策，举办规模空前、特色鲜明的国际贸易会展；中小会展企业政府应多投入情感因素，在遵循市场规律的同时，实施“生态位拓展策略”或“错位发展策略”，让中小会展企业发展特色会展或为大型会展做配套服务。

（二）科学立法，理顺关系，激活产业链

根据产业“价值链分析”理论，会展业运营商及各会展企业、供应商、相关职能部门都是这条价值链的上各个节点，他们要在整体运行分析的基础上进行决策。在充分了解会展企业和运营商诉求的同时，理顺好企业与企业、企业与市场、企业与消费者（或客户）、企业与相关职能部门之间的关系，打造良好的营商环境。

（三）鼓励会展商开展“绿色、生态”会展

根据“环境资源价值”理论，为发展会展业，往往会投入更多的资源、成本来营造更优的营商环境，以此促进会展产业的发展，保证海南会展业的方向性，即坚持发展“绿色会展和生态会展”。

（四）彻底解决会展业运营商运营环境的堵点和难点

1、转变观念、参与自贸港建设

观念是制约改革开放的关键，原住民思想观念相对滞后，追求安逸、生活节奏慢，缺乏竞争意识，这些会给营商环境的建设带来一定影响。要在唤醒民众、积极参与方面下功夫，通过引进和培育相结合的手段，让海南当地民众正确认识到国际自由贸易港的重要性和长远性。

2、合理投入、科学规划、合理布局

相关部门要加大资金投入或土地的供给，要加强统筹规划，调整会展产业的布局，支持海口、三亚、博鳌、海花岛扩建国际会展场馆，引导企业更多地向会展酒店等配套措施上投入。对于其他地区可以引导他们发展“会展后经济”，如旅游、度假，或是做大型会展的补位。要加强会展业与旅游、酒店、餐饮等其他业态的联系与互动，形成以信息为纽带的产业集群，拉动海南全域经济的发展。比较适宜的做法是：一方面利用海南自由贸易港全岛“零关税”的条件，根据旅游和购物人的习惯，举办相应的会展活动。另一方面将参展商、消费者变成海南的游客，从而拉动旅游业、酒店业、餐饮业、交通业等会展后经济企业发展。

3、构建人才联络员机制为企业赋能

国际会展不仅要求有较强的硬件，更需要适宜的软件技术支撑。有没有人才或智力支持，很难把会展业做大做强。要建立企业引进人才联络员机制，通过“社区人才”、“私人订制”等多种方式为企业引才聚才，为人才解决后顾之忧。同时多重并举，加快会展人才培养基地建设，不断为会展赋能。

4、提升服务效率，创一流会服务环境

提升服务效率，创建人性化的“一站式”服务窗口。一是各职能部门要主动为企业服务，增加办事效率；二是相关职能部门要强化服务意识；三是要加强会展企业反垄断合规性指导；四是创新会展企业金融服务模式，为会展企业提供资金支持；五是构建步行20 分钟到达的“会展业服务大厅”，开展“一站式”会展服务。

5、加强会展业国际品牌建设

加强会展业国际品牌建设，利用海口美兰机场空港片经济区，开创世界性的航空产品博览会品牌，使之成为世界航空产品博览会的地标。利用全岛2025 年推广“新能源汽车”计划，开创世界“新能源”汽车博览会，将其品牌变成海南的永久标签。

6、建设数字化会展和开展会展数字化服务

要加快高科技和人才的投入，利用“物联网”技术促使会展向数字化转型。尤其是面对疫情后经济和全球数字经济时代，利用现代技术构建数字化会展运营平台，完成“数字化会展”和“会展数字化”。

六、结论

海南省会展业营商环境在政治生态、经济环境等方面都取得了长足的发展。但还要在科学规划、技术人才、人文环境、会展服务与配套等方面加强引导，积极采取措施，不断完善和优化会展业营商环境，实现海南会展业向数字化会展和会展数字化方向转型，以迎接数字经济时代的挑战！