用过硬农安监管手段全力打造国家级出口食用菌质量安全示范区

经过40余年持之以恒的精心打造，平泉食用菌产业已经形成了集科研、生产、加工、市场、物流、品牌、农业金融、产业文化于一体的全产业链产业，综合实力稳居全国县（市）级第一。为进一步打造国家级出口食用菌质量安全示范区，平泉市坚持质量促发展主导思想，创新监管模式，硬化监管手段，为食用菌产业健康迅速发展提供强有力质量安全保障，促进县域农业增效、农民增收、农村发展。

完善体制机制，加强组织保障

市政府专门成立食用菌质量安全示范区领导小组并设立办公室和8个工作小组，明确相关部门、乡镇职责并确保职能、经费、配套措施落实到位。将示范区建设工作纳入政府年度考核指标并进行绩效考核。出台多项保障性文件，编制《食用菌产业发展规划》，为示范区建设在行业准入、监督管理、发展规划等方面提供全方位支撑。

大力推行标准化生产，提升产品质量

一是制定科学化的生产操作规程和标准，依据《食品安全法》《农产品质量安全法》及输入国（地区）的法律法规，结合生产实际，制定并应用《无公害反季滑子菇生产技术规程》等省市地方标准20个。到2020年底，全市6.8万亩食用菌基地的标准化覆盖率达到90%以上。二是普及高端生产技术，成立食用菌产业技术体系专家委员会，时时紧盯高端生产技术引进，邀请中国农科院、中国农大、河北师大等院校知名专家，定期对全市食用菌行业从业人员进行生产加工、病虫害防治等实用化技术培训，累计举办培训班11期，培训人员500余人次，田间地头处处是新技术能手。市食用菌局、市科技局、市农广校、市职教中心等单位，针对技术难题进行现场指导、跟踪服务，今年累计让2万人次菇农受益。三是实施无害化防控。先后为食用菌生产园区、大户免费发放粘虫黄板50万张，全市所有食用菌生产园区、大户实现了无农药生产，无害化防控病虫害。四是积极引导开展质量认证。市财政每年安排资金80万元奖励获取质量认证的食用菌企业和合作社。联合承德出入境检验检疫局全程指导出口企业开展ISO、GAP等认证，并对获认证企业进行跟踪管理。截至目前，全市累计认证食用菌有机农产品12个，绿色农产品13个，农产品地理标志认证2个。润隆、森源等11家企业完成了出口基地备案工作，8家重点食用菌龙头企业全部进行了出口卫生登记。瀑河源公司获得GAP认证，森源、润隆等公司获得IFS、FDA、BRC、ISO22000、ISO9001认证。

积极探索实践，创新生产经营模式

一是发展食用菌工厂化栽培，全市已建成工厂化食用菌企业6家。二是加大政策扶持，支持重点企业发展产品质量安全性生产方式，“十三五”期间，本级财政每年用于食用菌标准化设施补贴和生产模式创新、品种结构优化补贴资金达1000多万元。瀑河源公司引进改良的香菇双拱棚控温架式出菇模式，在国内处于领先水平。三是因地制宜推行“龙头企业（专业合作社）+加盟园区+产业工人”“七统一分一独立”等新型经营模式，进一步提高生产的组织化程度和专业化水平，做到生产过程透明、可控、可追溯。

狠抓关键环节，强化投入品监管

一是完善投入品准入制度，对允许使用的投入品和经销商实施备案管理，通过发布公告等形式公布禁用投入品名单和推荐使用投入品名录。二是联合承德出入境检验检疫局，监督出口企业严格执行《出口食品原料种植场备案管理规定》，遵守投入品购买、领用、配制、使用及剩余药液处理、记录等行为规范。三是联合开展执法检查，对投入品及添加剂生产、经营、使用各环节实施全程监管，今年已累计检查园区1000余个、企业30多家、物资门市20家。

因地制宜，建立食用菌质量安全追溯体系

一是实行编码管理，以森源、润隆、瀑河源等出口企业为依托，对每个园区、每个生产户、每个岀菇棚及菌棒实行编码管理，建立产品出口查询数据库，实现问题产品可溯源。二是落实电子追溯制度，依托省农产品质量安全监管追溯平台，85家食用菌企业建立了生产记录档案，对基地产地环境、原辅材料及投入品来源、生产管理、病虫害防治、采收销售各个环节全部录入平台。三是落实食用农产品合格证制度，免费向135家食用菌种植大户及散户发放《平泉市食用菌农产品合格证》及台账，开具纸质合格证6万余张。四是建立投入品经营台账制度，责令经销单位对投入品的采购、储运、销售等环节建立台账，对投入品购买者进行实名登记，实现来源可追、去向可查。五是规范加工企业管理，联合承德出入境检验检疫局，指导监督加工企业建立从生产加工环境、加工原料、添加剂、加工包装到销售运输环环相扣的可追溯信息链。六是建立信用体系，出台了《食用菌行业道德诚信体系建设工作实施方案》，建立了企业信用档案，实施了食用菌行业“黑名单”制度，开展了“平泉市食用菌行业十大放心企业（基地）”评选活动。

健全监测预警机制，及时防范安全风险

一是开展有毒有害物质监测，市农业农村局、环保、市场局等部门对生产用水、土壤、原辅材料、投入品中农药残留、重金属等有毒有害物质进行实时监测，发现问题及时通报整改，确保生产源头安全。二是加大产品检测力度，充分发挥出入境检验检疫部门、市农产品质量检测检验中心、乡镇农产品质量速测站、企业产品质量检测室“四级”检测网络功能，实现对出口产品、内销产品质量检测检验全覆盖。今年累计抽检各类食用菌产品样品500批次以上，均未发现农药残留和重金属含量超标。