房建工程施工阶段的工程造价控制措施

刘丰萍

（甘肃信源会计师事务所，甘肃 兰州 730000）

近年来，随着经济社会快速发展，房屋建筑建设规模日益扩大，房建行业逐渐成为国民经济体系的重要产业之一。同时，人们对建筑工程要求不断增加，加上建设难度加大，尤其是在施工环节，复杂程度较高，所耗费成本逐渐增多，要求房建企业通过合理、科学的造价控制，不断提升市场竞争力，确保自身收益。笔者根据自身多年的工程造价管理经验，立足房建工程角度，分析施工阶段工程造价的相关问题，探讨工程造价的优化措施。

1 房建工程中造价控制的重要作用

在房建施工阶段，和造价相关的就是建设费用、安装费用。在设计阶段，通常会开展预估算，但在具体施工环节，资金估算也会存在一定误差。在施工环节，必须充分预估造价，确保最终结果满足甲乙双方预期。在造价工程管理中，主要是物料资金、施工设备、基础资金、合理预期等内容。而在造价控制中，施工阶段调控效果十分关键，对施工效果有着直接影响。所以，通过合理调度、科学控制，在确保建筑质量、节约成本前提下，实现利益最大化。

针对房建工程项目，开展造价控制，主要是按照工程项目，加强造价预算。在不影响工程建设基础上，通过可行性测量，合理控制各项支出，确保处于预算范围中。同时，及时、迅速的反馈支出数据，若实际成本比预算成本更多，必须科学分析建设过程，防止发生不必要浪费问题。

此外，针对房建工程项目，必须加强每一环节的造价控制，一般包含事前、事中以及事后三个阶段控制。因工程进度存在不稳定特点，使得成本支出浮动性较大。造价控制属于动态管理过程，必须按照工程实际开展动态控制。在工程建设中，如果遭遇恶劣天气问题，则会延长建设工期，也会增加物力、人力的投入，成本花费也相应增加。为此，实现动态控制，需加强实时管理、监督，确保各项成本处于动态管控状态。

同时，房建工程项目的造价控制具有灵活性特点，一般是城市化建设的需求，建设规模较大，周期也较长。为此，在长时间建设中，因各类风险因素，进而影响造价控制。为此，房建工程项目加强造价控制，必须遵循灵活性原则。按照实际建设环境，加强合理调节，建立灵活的造价控制管理模式。

2 房建工程施工阶段工程造价的原则

处于工程施工阶段，房建造价控制需保证有效性、科学性，防止影响施工进度和项目质量。在造价控制中，主要是招投标价款、进度款项、材料设备耗费等资源，开展优化管理，进而提升房建工程效益。

首先，确保合同款项合理性、科学性。针对工程施工阶段，施工队伍建设是造价控制是重要因素。在工程建设中，施工队伍施工经验、专业能力，对施工质量有着直接影响。为此，必须强化施工队伍的资质认定和审核。同时，因我国经济体制影响，针对施工材料采购、设备消耗等方面，市场价格出现较大变化。而开展施工阶段的造价控制，需促进利益最大化，对合同条款进行合理控制。针对合同签订，需保证甲乙双方的条款内容一致，防止发生条款不清晰问题，不然会影响到后期的竣工结算。通常而言，房建企业在施工开始前，就必须明确工程造价，通过合同动态管理，实现施工造价控制的科学性、合理性。

其次，严格控制项目进度款。针对合同制定，通常会明确项目工期，如果项目进度款不能及时拨付，会严重影响项目施工质量、施工进度，严重影响房建企业效益。针对工程进度款控制，许多房建企业通常按照完成工程量，计算套定额。采取这种传统计算方式，所消耗物力、人力较大。为此，房建企业需优化项目进度款的计算方式，与实际施工状况相结合，通过目标控制方法进行进度款计算。其主要原则是，在明确合同价款后，在进度编制分析环节，需明确进度付款计划，待甲乙双方意见一致后，由监理人员进行现场签证，再根据合同规定进行进度款拨付。处于施工阶段，工程索赔十分常见，房建企业需注重索赔，不断提升合同管理意识，优化问题条款，防止发生条款不清晰问题。不管发生任何状况，需按照责任及时索赔。

第三，材料设备控制。在房建施工阶段的工程成本中，材料费用占据六成，属于造价控制的关键内容。处于施工阶段，需强化施工材料控制，在采购、运输、使用等环节，实现全过程管理，不断完善材料领用、物资管理、施工验收等制度，确保制度落到实处。

第四，人员费用管理。处于施工阶段，人员管理费用支出较大。针对不同房建工程，所需的管理人员和施工人员数量不同，人工单价也存在差异。同时，因房建施工时间较长，建筑规模较大，施工工序较多。在人员费用管理中，面对条件较为复杂，需结合施工实际状况，保证施工、管理人员充足，严格控制人员费用，进而保证资源利用率。

3 房建工程施工阶段的造价控制问题分析

首先，缺乏“社会大环境”意识。在房建工程中，从立项、设计、施工，再到最后建成运营，在整个工程流程中，社会大环境具有重要主导作用。近年来，我国建材价格不断上涨，劳动力年龄结构出现断层，这些都是不能改变的社会现象。在复杂环境中，施工企业缺乏“社会大环境”意识，对项目前期决策、项目经营成本造成严重影响。

其次，造价控制意识不强。针对房建工程施工，造价控制十分关键。然而，立足实际状况，部分项目管理人员缺乏造价控制意识，在实际施工中，极易发生资源浪费问题，在机械设备、施工材料方面，不能实现有效利用，进而增加项目施工成本。同时，造价管理机制不够健全。现阶段，在房建施工造价管理中，缺乏高效性和针对性管理机制，造价管理方式较为落后，未按照新经济环境，制定科学、合理的造价管理机制，控制力度不强，无法达到预期目标。在造价控制过程中，无法及时处理各类突出问题，如合同管理不严谨、项目纠纷等问题，导致造价管理失控。

第三，造价控制力度不够。在房建工程建设中，施工属于核心环节，也是造价管理的关键环节。在造价控制中，需立足标后预算基础，开展成本分析和比较。然而，因工程建设受到区域政策、市场因素、施工进度等因素影响，增加了造价管理难度。处于具体施工阶段，若不能精确控制施工材料费用，必然会增加施工成本。而传统控制方式，是依据管理经验估算，很难实现精确化、科学化的成本控制。

第四，超概算问题时有发生。对于房建工程项目，概算编制效果较差，无法结合投资实际，不能真实反映投资需求，进而无法实现投资目标的有效控制。部分房建工程项目，由立项开始，再到委托设计的时间较短，部分设计单位过于追求时间，在较短时间设计施工图纸，也未开展实际勘察，进而导致初步设计内容不全面，深度不够，和现场实际出入较大，在施工阶段极易产生设计变更，进而使得投资增加。

4 房建工程施工阶段的工程造价控制措施

首先，通过合同管控，严格划分施工责任。针对施工阶段造价管控，主要是技术、设备、材料的投入控制，确保各要素的比例平衡，通过合理造价、科学控制手段，可确保企业经济效益最大化。所以，在合同阶段就必须加强造价管控。需明确标准甲乙双方的具体事项，通过法律方式进行责任划分，综合考虑技术、设备以及材料投入，还有款项调用、工程拨付等内容。在实际施工中，大多数建设方要求短时间内高质量完成房建项目。因此，在合同签订阶段，需做到成本压缩，有效发挥造价合理性、科学性。

其次，预定方案控制。针对房建企业内部，需加强预算核对，制定造价控制方案，合理控制成本与投入比例，严格管控浮动资金范围，确保施工项目、经营管理中，双方利润收益点一致。在造价阶段，需保证成本预算方案，与国家法律法规相符合，防止由于工程操作不合理，而出现法律处分、罚款等问题。同时，针对预算成本方案的制定，需考虑市场价位、施工技术条件，全面统计、考量施工阶段的物料消耗，确保与预期标准相符。此外，扩大造价监管范围，提升造价控制效率。针对房建工程而言，建设周期较长，涉及环节较多，整体资源的耗费巨大。为此，在造价控制中，需优化传统编制方法，逐渐扩大工程造价监管范围。在造价控制阶段，造价编制人员需从现场一线收集一手资料，和各施工单位加强沟通，对于所发现的问题，及时进行提醒，提出针对性改进措施。

第三，健全造价管理责任机制，实现全过程管理。在项目施工管理中，构建造价管理责任机制，主要是科学管理施工责任成本，对各施工阶段的成本费用进行划分。在经营管理中，需做到全过程把控，针对施工问题进行及时改正。立足施工不同阶段，加强质量把控，将责任落实到人、到岗。通过责任机制，有效控制管理人员行为，提升其质量责任意识。此外，将房建工程成本、经营管理任务，分解到各个施工环节，哪一环节出现错误，就追责到哪一环节，通过科学奖惩机制，规范经营管理、造价控制的各个环节，促使各个单位落细落实各项责任机制。

第四，创新造价管理模式。在房建工程建设中，想要发挥造价管理优势，必须创新造价管理模式。结合房建工程施工实际，科学管理工程资金，避免资金流动时，发生资金更新问题。在施工前期，施工企业需加强项目调查，综合分析影响造价的外部因素，考虑工程对环境、社会的影响，提升造价管理的广度和深度。同时，编制项目可行性报告、投资估算，保证投资估算的准确性、全面性，进而有效控制总成本，为房建工程经营管理提供可靠依据。

第四，引入项目竞争机制，加强现场监理。在房建工程经营管理中，应站在施工安全角度，合理引入竞争机制，严格执行招投标制度。通过竞争机制，规范施工企业、施工人员行为。在提升质量管理的同时，通过市场竞争，提升施工企业的造价控制、经营管理意识，选出优秀企业承建房建工程项目；同时，需加强现场监理，具体方法如下：（1）健全监理制度。依托现有监理机制，不断进行优化和完善，进而提升现场监督效果；（2）提升监理人员成本责任意识，严格执行监理责任制，保证监理人员能够发挥专业优势；（3）加强监理行业资质审核，尤其是机械设备以及施工材料的供应单位，需加强资质审核，防止出现违规问题，进而保证房建工程的施工质量。

第五，采取限额设计方式，加强项目投资控制。在房建项目建设的前期环节，一般会重视造价控制，而忽视施工阶段的造价管理，而施工阶段是资金投入是重要环节。所以，我们必须加强设计造价控制，减少工程总投资，促使资金效益的提升。同时，按照相关参建单位出具的投资概算、可行性研究，开展限额设计，以使用功能为前提，按照分配投资进行限额设计，防止总投资估算超出。此外，限额设计要按照工程实际，注重优化设计，提升设计人员资金节约意识，防止发生三超问题。针对新材料和新技术使用，可按照投资额的节约数量，以一定比例奖励设计单位。针对超投资限额设计，必须给予处罚，以激发设计单位开展合理设计，有效控制工程造价。

5 结束语

综上所述，随着房建工程建设规模扩大，工程造价的相关问题也日益突出，施工阶段作为造价控制的关键环节。在具体施工阶段，需通过合同管控、预定方案控制、健全造价管理责任机制、创新造价管理模式等一系列措施，优化造价控制的各个要素，促进施工资源的合理配置，进而减少施工成本，管控施工进度和质量，促进房建企业效益的有效提升。