营林生产中存在的问题及改进对策分析

◎徐锋

引言：目前，我国人们的生产、生活和学习都离不开木制品，森林为人们提供了木材、食品等等各种资源，而且也为工业发展提供生产活动的基础材料。随着经济社会的发展，我国对于森林制品的需求量也越来越大，但是传统的模式已经对我国的生态活动造成了巨大的破坏，比如说水土流失、土地荒漠化等等，因此为了满足社会发展的需求，一定要改进创新生产模式，这样也可以帮助保护生态环境，推进我国森林工业的健康发展，满足国民生产、生活和学习的需求。

一、营林生产工作的工作原则

（一）因地制宜原则

现阶段，我国的营林生产主要是以东北林区、西南林区以及南方林区为主要生产地区，但是三大地区具有一定的差异性，气候条件和生态环境存在一定不同，因此在进行营林生产过程中，需要根据该地区的实际情况进行生产活动，需要考虑到地域的气候、土壤、水分、生态环境等等情况，在进行营林生产工作过程中坚持因地制宜的原则，这样才能保证该地区的各项因素都满足苗木的生长种植需求，这样也能保证苗木的成活率，保证森林工业储备情况。比如说，东北地区相比于其他两个地区而言温度更低气候寒冷，有效积温相对来说比较低，而且四季分明但是冬季的时间较长，因此以及因地制宜的原则，在苗木的选择上需要选择更耐寒、抗冻的、抗风雪的苗木，比如雪松、红松、白桦树等等品种，这类树木在冬季来临的时候也可以增长生长，不会受到气温的影响；而南方林区气候较为温度、湿度较大，雨水和积温充足，因此以及因地制宜的原则，在苗木的选择上可以选择诸如樟树、杉树这类品种，这类树木的主要特点为生长速度较快、成材率较高，有效地提升了营林生产的工作质量和工作效率。

（二）采种结合原则

从目前阶段来看，现阶段营林生产的工作重点主要是进行补种工作，如果想实现森林工业可持续发展的目标，那么就需要对已经被砍伐了树木的区域进行苗木补种工作，这样才能保证高地区内的林木资源的持续稳定发展，而且补种也可以有效的防治生态环境被破坏，很大程度上地改善了生态环境，避免了严重的水土流失和土地荒漠化的情况发生。补种工作一般是砍伐一棵树木就需要补种一棵苗木，在补种的过程中需要根据该地区的实际情况选择合适的苗木种类，这样也在很大程度上保证了苗木的成活概率。

（三）可持续发展原则

在传统的营林生产工作中有许多问题，比如说工作粗放、简单、技术水平落后，生产经营模式无法满足新时代的需求，这种状况导致了营林生产无法达到应用的经济效益，同时无法满足生态平衡，而且现在更重视经济效益，这也造成了滥砍滥伐、过度砍伐的情况发生，导致生态环境遭到了严重的破坏。因此在新时代发展背景的影响下，国家政府也越来越重视生态环境的保护，而且中营林生产的起重工的重要，因此进行营林生产的过程中要建议以可持续发展为基本原则，依靠先进的科学技术开展生产工作，保证经济效益的同时，也可以保证生态环境不被破坏，同时也促进了森林工业的可持续发展。

二、营林生产中存在的问题

（一）营林生产质量较低

随着我国工业的不断发展，我国开始大量的对森林中的树木进行采伐，这也对森林发展造成了一定的影响，比如土地沙漠化、水土流失等等，针对这一情况，政府部门会进行适当的资金投资、或者采购树苗等进行营林补种，这种方式也被叫做营造林，也是森林补种的主要方式。但是在进行森林补种的过程中也存在的各种各样的问题和困难，比如说采购的苗木质量不合格、苗木栽种之后的成活率较低、管理不到位等等问题，这些情况也造成了营造林林木稀疏的问题，进而导致我国我国大部分营造林的补种质量较低，严重阻碍了营造林生产工作的开展，影响了我国森林牧业的稳定发展，严重的还造成了生态环境质量下降等问题发生概率加剧的问题。

（二）营林生产意识较差

想要保证森林工业的可持续发展，那么在进行工作的过程中需要依靠先进的生产理念，并以此为基础开展工作，但是从目前的工作状态来看，大部分的工作人员是地方选拔或者是部队转业而来的，他们没有经过专业的知识培训，缺乏理论知识的支持，最重要的是他们缺少营林生产意识，没有意识到营林生产工作的重要性，这种情况为营林生产工作带来了各式各样的问题，比如说营林生产工作落后、补种质量较低等等，严重影响了生态环境的保护，造成土地沙漠化或者是水土流失等生态问题。

（三）营林生产缺少专业人才

在进行营林生产的过程中，需要具备大量的专业知识的工作人员，需要有专业的技术人员作为支撑，才能顺利进行营林生产工作，但是现阶段大部分的基层工作人员普遍教育水平较低、文化水平较低、专业知识匮乏不足以支撑营林生产工作的顺利进行，而且目前在基层人员进行工作的过程中，一般采用传统的营林生产工作模式和方法，按照传统的经验进行，除此之外大部分的营林生产工作的地域都是在较为偏远的山区，这也造成工作时缺少先进的科学技术。由于在偏远的山区进行工作，因此生活条件较差，福利制度无法满足人才的需求，因此大部分的人才或者是年轻人不会选择此项工作，也导致了基层工作人员匮乏、更新较慢，无法引进专业知识较强的人才和年轻力量，阻碍了营林生产的稳定发展。

（四）营林生产缺乏规范性

营林生产开展的基础保障是科学化的制度规范，在进行营林生产工作的过程中，一定要遵守其规章制度，这样才能保证生产活动有章可循、有迹可依，保证营林生产工作的规范性和合理性。在目前森林工业的发展中，我国政府已经制定了部分法律法规对营林生产进行约束和监督，基层工作人员在开展营林生产工作时可以以此为工作依据，但是这其中也存在一定的问题，比如说细节处理不完善、不规范，这种情况也造成了各个地区的营林生产单位各自为政。而且现在的发展过程中，对于监督和管控工作没有统一性、规范性的制度为工作依据进行约束，这也造成了大部分的营林生产工作出现了随意性和人为性的工作特点，严重的还出现贪污腐败、弄虚作假等情况，严重影响了营林生产的经济效益，也影响了营林生产的工作质量和效率。

（五）营林生产技术落后

随着越来越多的先进的、新思维的技术开展普及到营林生产工作中，并且也得到了政府部门的大力支持，先进技术的应用有效地提升了我国营林生产的工作质量和工作效率。但是目前的情况是，部分营林生产地区偏远，信息网络没有得到普及和应用，导致该地区依然沿用传统的工作模式和工作观念，这种工作方式缺乏一定的创新性，严重地影响了营林生产工作的发展，而且部分林业单位没有引进先进的技术和设备，这也不能满足新时代的发展和进步，造成了营林生产技术落后的情况，而且在很大程度上影响了工作质量和工作效率，抑制了我国森林工业的稳定可持续发展。

（六）苗木选种培育不合理

在进行营林生产工作过程中，最重要的就是苗木品种的选择，但是在选择上面依然面临着各种问题。从目前阶段的工作来看，现在工作人员在选择苗木的品种是，没有提前了解近年来市场中对于木材的需要，大多数工作人员在进行选择苗木品种时只是根据自身的培育经验和历年来选苗经验进行选择，因此也无法满足现在的市场需求，而这种情况造成了供给与需求不相符的情况。而且现在的工作人员在进行选择苗木时，选择的品种缺少多样化，品种过于简单，而现在的市场竞争较为激烈，而且对于木材种类的要求也越来越高，单一的品种已经无法适应激烈的市场竞争模式。除此之外，受到政府资金的影响，苗木的数量较少，产出量过低，而且当下的良种林木基地的建设也存在一定的问题，多种因素直接影响了产量，造成了供不应求的情况发生，除此之外，已经选择好的苗木质量没有达到国家的标准要求。

三、营林生产问题的改进对策

（一）加强监督管理，提升营林生产质量

我国现阶段开展营林生产的地区一般是比较偏远的山区，而由于经济和科技的落后，相关部门对于这些地区的监督管理比较薄弱，而且监管质量较低，而且基层的营林生产在进行工作的过程中存在随意性大、人情面较强的工作特点，这也导致该区域内的监督管理工作不能贯彻落实、流于表面、形式大于操作，这也不利于营造林生产的发展，无法达到补种的目的，也就无法保证今后开展工业活动，而且也无法实现森林工业储备的目的。因此，相关部门一定要意识到对营造林工作开展监督管理的重要性，加强对营林生产工作的监督管理工作，这样才能保证营林生产的质量。随着我国科技水平的不断优化进步，在进行监督管理工作的过程中，可以采用先进的技术手段辅助完成工作，比如说采用航拍技术开展监督，或者是利用遥感等远程设备进行监督，其主要特点是速度较快、精准度更高、方便进行数据分析等等，可以全面落实监督管理工作，保证了营林生产的工作质量和工作效率。

（二）加强培训，提升营林生产意识

进行营林生产的工作，主要还是依靠基层林业工作人员，因此相关部门一定要意识到对工作人员进行培训的重要性，这样才能保证其具备充足的理论知识，培养其营林生产意识，使其拥有较高的思想认知，帮助调动工作人员的工作积极性和工作热情，才能保证营林生产的顺利进行和发展。在现阶段的营林生产中，最大的问题还是工作人员缺乏营林生产意识以及专业知识，工作的过程中经常出现消极怠工、应付工作的情况，导致营林生产工作停滞不前。因此相关部门需要定期对基层工作人员开展培训，树立工作人员的营林生产意识，增强营林生产知识储备，充分调动工作人员的工作热情和积极性，这样才能保证营林生产质量和工作效率，推动森林工业的可持续发展。

（三）加强培训，引进专业人才

无论是什么行业和领域，想要进行稳定、可持续的发展都需要充足的人才储备，人才是一个企业发展的基础，也是重要的组成部分。现阶段我国营林生产工作的主要特点是工作强度较大、工作环境较差等等，也是年轻人和专业人才不愿意从事此项行业的主要原因，即使是参加了此项工作，但是也会比较抗拒加入到营林生产工作一线之中，这也是营林生产行业专业人才缺失的原因之一。

因此为了保证营林生产专业人才储备充足，避免出现断档的情况，需要从两个方面入手，一个是培养人才，另一个就是引进人才，第一种方法就是对基层的工作人员进行专业知识的培训，使其掌握专业营林生产技能，满足当前生产发展的需求；另一种方法就是加强对专业人才的引进，想要引进人才，首先要做到福利待遇良好，这样才能吸引人才的注意力，增强营林生产队伍的规模。将培养人才和引进人才相结合，相辅相成的进行工作，这样才能保证营林生产的人才储备情况，也保证了营林生产的稳定发展。

（四）完善制度，保证营林生产的规范性

想要保证营林生产的顺利进行和开展，需要制定规范性、科学性、合理化的规章制度，这样才能保证营林生产的规模性，并且加速营林生产的进程，让基层工作人员在进行工作时有章可循、有理可依，开展工作时也更有信心和底气，但是目前的规章制度的制订中，存在的最大的问题是缺乏对细节的针对性，这也造成了严重的弄虚作假的情况。因此，想要保证营林生产的质量和效率，需要以时代进步为基础，根据地域的实际情况制定适合该地区发展的科学化、规范性的规章制度，完善健全制度体系，这样也可以保证进度管理工作的顺利开展，保证监督管理工作的实效性，也有效地避免出现贪污腐败等政治问题，这样才能保证营林生产工作的绿色健康发展，推动我国经济社会的进步。

（五）引进科技，提升营林生产技术

科技是当前社会发展的基础，也是第一生产力，无论是什么行业什么领域，先进的科技水平是必不可少的。在传统的营林生产工作职工主要是靠人力劳动和基层工作人员的手工进行工作，但是随着科学技术的不断进步和优化，我国已经研制了大量先进的设备，比如说刨坑机、填埋机等机械设备，辅助人工开展营林生产工作，营林生产工作引用这些先进的机械设备，可以有效地节约人力资源，将传统的人工模式转变为机械模式进行工作，在很大程度上提升了工作效率，而且机械设备的使用也有效的提升了苗木的成活率，在一定程度上降低了水土流失等生态问题的出现。

（六）合理选种，提升营林生产产量

在进行选择选种的过程中，需要以市场需求为标准，选择合理的苗木品种，这样也可以保证营林生产的生产产量。在进行苗木种植之前，基层工作人员需对现阶段市场对木材种类的需求进行充分调研，并根据近几年的市场需求进行合理的推测，推测今后的发展趋势，进而迎合市场的需求，选择更合理的苗木品种。而且，现在绝大多数的营林生产企业依然在沿用一代或者是二代的林木良种培育基地，但是现阶段已经有许多的发达国家已经进入到了第三代阶段，我国在这方面已经落后于他们。而这些陈旧落后的培育基地所培育的树木的质量较低，无法满足市场的需求，这种情况也造成了各种各样的林木问题发生，这样不仅不能保证企业自身的经济利益，还会对其他林区造成一定的问题，同时也对生态环境造成了严重的影响，无法保证营林生产的稳定发展。因此，营林生产一定要完善健全林木良种基地的建设，保证培育的树木质量达到标准，满足市场需求。

（七）加强活苗圃运营机制

在进行营林生产的过程中，加强活苗圃的运行，并且进行全面的普及并走向市场大众，实行竞争和多种运行体系，同时也要科学利用承包和私人经营的模式，真正推进活苗圃运营，并推动活苗圃运营的发展。以保证营林生产工作质量为基础，降低企业的成本，保证造林的总体质量，同时也可以帮助推动我国经济社会的可持续发展。

结语：综上所述，营林生产的发展，影响着我国经济的可持续发展，并且具有十分重要的意义和作用。但是现阶段的发展来看，营林生产工作过程中依然存在着大量的问题，国家部门需要根据实际情况制定科学化的解决措施，在树种选择上需要迎合市场的需求；引进先进的种植技术，提升种植效率；定期对基层人员展开培训，保证其技术水平；同时也需要加强监督管理，并且完善相应的规章制度，保证营林生产的规划性；这样才能保证营林生产质量和效率，促进我国森林工业的可持续发展。