网络时代民办高校党组织的政治核心作用研究

□刘均建 章 俊

在提到网络安全和信息化时，习近平总书记曾强调：运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，把握好网上舆论引导的时、度、效[1]。但近些年来，不少高校突发事件受到社会持续关注，快速演进为较大规模的、可能造成重大损失的、危及高校形象和声誉的一些突发事件，一些高校应对及时处理得当，在突发事件初期就有效化解了危机。但有些高校应对迟缓或方式不当，不仅没有有效控制，反而刺激舆情爆发，反复甚至负面舆情升温、失控，衍生“舆论倒逼”的风险。

高校作为思想政治宣传的“桥头堡”，必须树立网络思维，加强网络舆论引导和网络舆情管控，尤其是网络舆情管控“把关人”的作用必须强化。无疑，作为学校领导核心的党委就是网络舆情管控“把关人”。但民办学校因其特殊性，切实把好网络舆情管控关，首先要解决的问题是把民办高校党组织建设好，发挥好党委政治核心作用，把握好网上舆论方向。

一、网络时代民办学校党建原则

(一)只能加强，不能削弱。与公办高校党委“领导核心”不同，民办高校党委是“政治核心”。但在应对突发事件网络舆情时，同公办高校任务一致，都必须旗帜鲜明地亮明政治观点“把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面”。

但应对突发事件网络舆情时，董事长、行政和党委三驾马车管理如何发力同时还不能偏方向,确实是新情况新问题。而党委必须发挥政治引领作用、当好“把关人”，这无疑对民办高校党建工作提出了新的更高的要求。

(二)须与教学和学生工作紧密结合。党建工作应该“与业务工作深度融合”。高校根本任务就是立德树人，将党建融入教学、学生工作。以学生更容易接受的方式，抓好与育人工作的结合点，以党建促教学、促管理、促教风、学风，发挥党组织政治核心、政治保障、政治监督作用，全面提高党的领导力、影响力。另外，践行为师生服务是党根本宗旨，只有融入到师生中，实实在在解决困难，才能凝聚人心、团结力量，共同应对所有挑战。

(三)须不断创新工作。党建工作还需要“坚持继承和创新相结合”。随着网络时代的迅猛发展，多元化的信息环境使青年学生的意识形态、价值观受到了强烈的冲击。网络时代如何发挥政治核心作用，只有选择创新，才能更好解决新问题。当前一些民办学校经过摸索积累了很多经验，董事会、党委、校委会三驾马车形成合力是关键。在面对突发事件时能迅速做出反应，但也有一些民办学校党委没有发挥政治核心作用，如越位、缺位，决策中失语失声，这都是不恰当的。正所谓“水无常形，文无定法”，每个学校具体情况不同，最好的方法就是结合实际不断创新工作，协调好学校各方责任，当问题来临就能各尽其责形成合力了。

二、网络时代民办高校党组织建设“五个到位”目标

(一)认识到位。民办学校分类管理后，非营利性成为绝大多数民办高校选择。尽管如此，以利益作为考量工作的标准还是存在。一些学校招生为中心、考核评优有党建工作但关联不太大，导致从上到下对党组织建设认识不够[2]。高等教育解决的首先是为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的问题。民办高校党组织必须全面发挥政治核心作用，确保社会主义办学方向，让党的路线方针政策真正落细落地落实。这不仅是上级教育主管部门规定要求，也是从自身发展中总结出来的经验，更是学校稳步发展的政治保障。

(二)组织到位。部分民办高校党组织不严密，机构不健全，党员关系都无法理清，难以形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。党员教师工作任务繁重，视政治理论学习为负担，不参加组织生活或者应付现象也存在，结果党组织涣散，或者组织生活单调。党组织建设群众基础薄弱，严重影响了党组织政治核心作用的发挥。

一些发展良好的民办高校内，不仅党委办公室、组织部、纪检、宣传部等机构健全，工会、团委和群团等组织健全，还摸索出党委书记参与决策等履职的新机制，党政领导交叉兼职，党委参与董事会、校务会，参与学校重大决策，“三驾马车关系密切合作无间。有些学校还在组织设置上创新，打通职能接近部门的隔阂，促进“大布置”、“大思政”协同工作，党组织建设良好，学校工作成效显著。

(三)干部到位。受办学成本影响，民办高校专职党务工作人员偏少，专兼职党务工作队伍配备不合理，党务工作人员往往一岗多责，任务重、流动性大、业务不熟。保证党组织建设的前提就是选强配齐党务干部队伍，配备专职党务工作人员，辅之以部分兼职人员。

学生培养，关键在教师，党组织建设，选强配好党委书记是关键。常见模式一是学校聘任、经上级同意，由董事长或校长兼任。二是上级教育部门选派，党组织的履职受董事会、行政关系制约[3]。三是在与民办大学内容相类似的公办大学在职的干部中选调，近于结对帮扶的性质。总而言之，国家对民办大学的党建工作越来越重视，对选派的党委书记也越来越精挑细选。

(四)保障到位。党组织建设是“形”与“魂”的结合，有的民办高校工作口号响亮，却是只有口号毫无实际，党建工作属于无人员、无经费，无场地状态。只强调主管能动，避口不提客观条件，要知道思想教育不是万能的，空谈口号只能使得党建工作虚化。党员活动室、学生活动所需的场馆等设施，专门办公场地和必要的办公条件等保障要到位，党建工作经费纳入学校年度经费预算，用于党务资料购买、表彰优秀、党务工作者津贴和培训学习等方面。校园基础设施和公共服务体系等硬件是基本的条件，良好的办学条件，营造优美的校园环境和浓郁文化气息，也为学校的党建工作提供了有效优质的服务保障和强有力的条件支撑。

(五)工作到位。以党建带团建服务青年学生成长。以社会主义核心价值观引领立德树人工作，把社会主义核心价值观、中国优秀传统文化和校园文化融入到教育教学中。为社团提供支持，“第二课堂”丰富多彩，学生社团成为服务广大学生成才成长的新型阵地。开展“一校一品”工程建设，积极打造具有特色的校园文化品牌，形成自己的品牌，取得较为显著的办学成绩才能得到社会普遍认可。

三、发挥新时代民办高校党组织政治核心作用的思考

(一)以党的政治建设为统领。基层党组织是实现党的全面领导的重要环节，它的存在也是为实现党的政治任务而服务的，党的政治建设直接关系到党的性质和执政地位。前苏联的教训让我们明白，党的建设首要的目的是为了实现政治上的领导，保障党的方针政策和路线在基层的落实。“坚持把党的政治建设放在首位”是思想建党的要求，也是在马克思诞辰200年纪念大会上习近平总书记的要求。网络时代党组织建设的首要任务就是提高政治站位，坚定执行党的政治路线，为党育人，为国育才。坚持理直气壮、旗帜鲜明讲政治，终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致，不论任何情况下，“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”，始终把握正确政治方向，始终坚持党的领导[4]。

(二)以提升组织力为重点。民办学校党组织坚持全面从严治党，党内政治生活切实落地，不断提升组织力。所以，基层党组织提升组织力，一是应加强党建队伍建设，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。打铁还须自身硬，党组织的先进性与否，关键还是看党员是否具有先进性，是否发挥先锋模范作用，加强党员队伍建设是加强党建工作的基础，是检验战斗力的中心环节。二是严格党的组织生活制度，规范党内政治生活。党员生活制度如“三会一课”、民主评议等对于组织力的提升，是必不可少的环节，也是当前党要管党、从严治党的最基本制度，对于增强组织生活的政治活力有着重要作用，必须有效落实。三是要助力职业教学改革发展的推动。在加快职教改革中参与重大问题的决策，切实发挥党组织把握方向的作用，把党组织的组织力转化为服务学校中心工作的推动力。四是要在服务师生中提升组织力。党群关系密切是我们党最大的法宝，依靠群众得胜利是我们最大的经验。高校基层党组织只有深深扎根于师生之中，解决师生难事、烦事，才能获得师生支持，才能获得强大的力量。

(三)以党支部建设为基础。党的力量源于组织，党的战斗力和凝聚力的基础就是党严密的组织结构，要把基层党组织建设成为教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众阵地[5]。

1.加强政治建设。确保党委把方向、管大局、保落实的政治核心作用，要坚持中国特色社会主义办学方向，从组织上、制度上、机制上把加强党的引导和完善学校治理统一起来。每个支部、每个党员都能做的讲大局、讲政治、讲纪律，才会做好支部建设。

2.加强思想建设。中国特色社会主义已经进入新时代，在即将实现全面建成小康社会第一个百年目标、开启建设社会主义现代化的第二个百年的新征程上，我国面临的是百年未有之大变局，只有牢牢抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这一关键，加强思想建设，增强政治自觉，抓住重要发展机遇期，从胜利走向新的胜利。

3.加强党员队伍建设。做好党员发展工作，不仅把好优秀师生入党关，提高党员发展质量，为党培养源源不竭的后备力量，为党输入新鲜血液，还应当做好入党后的教育，加强组织生活让党员找到归宿感。

4.加强组织管理，推进党支部标准化、规范化建设。把党员管住管好，让党支部真正强起来，充分发挥党支部坚强战斗堡垒的作用，鼓励党员亮明身份，工作和学习中争优创先，发挥出党员模范作用，真正成为广大师生的先锋。

四、结语

在应对高校突发事件，有效阻断网络舆情传播工作中，如何发挥好民办学校党组织政治核心作用，绝不能用固有的模式或思路去进行思考与分析，应充分发挥民办高校办学灵活的优势，创新理念、构建机制、健全保障，实现党组织政治核心作用与高校之治的融合。