监督动态

湖南汝城：多举措扎实开展“一卡通”问题专项监督检查

2021年以来，湖南省汝城县财政局以持续深化党史学习教育为契机，践行以人民为中心的发展思想，积极贯彻落实省市关于财政系统开展惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作的系列精神，高度重视、迅速行动，多措并举，扎实开展惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作。

一是压实责任。成立了由局长任组长、各分管局领导任副组长，农业、社保、综合、行财、企财、监督、乡财、经建、国库等股室负责人为成员的惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作领导小组，制定了《汝城县财政局惠民惠农“一卡通”问题专项监督检查工作方案》，明确各部门职责任务，理清工作思路，限期完成工作。召开专项监督检查工作推进会，于2021年9月3日召开了由各补贴业务主管部门、财政局各业务股室、各乡镇财政所参会的专项监督检查工作推进会，确保工作落实到位。

二是明确重点。专项监督检查工作通过清查全县2018年以来惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、资金发放等方面存在的突出问题，主要在惠民惠农财政补贴资金是否全部纳入“一卡通”、补贴资金使用和管理是否合规、发放程序是否规范、兑付是否存在风险、管理制度是否健全等五个方面发力，从根本上防止“卡出多行”“一人多卡”“人卡分离”等现象，最大限度遏制虚报冒领、截留挪用、滞留延压、优亲厚友、代管代持等问题的发生。设立举报箱，畅通投诉举报通道，受理财政部门职责范围内“一卡通”投诉举报。

三是狠抓落实。清理、公示补贴政策和项目清单。起草印发了《惠民惠农财政补贴政策和项目清理整合工作方案》，对本县（含各部门）出台的各项补贴政策（包含调整补贴范围、变更补贴标准、延期执行补贴政策）进行梳理与清理，财政局业务股室对这些数据和表格进行了审核；并对中央和省出台的83项、市本级2项、县本级1项共计86项补贴政策在县政府门户网站予以公示，是湖南省郴州市公开公示的第一个县；对各补贴业务主管单位按照“谁主管、谁负责”的原则开展自查自纠，自查结果显示，2018年全县通过“一卡通”系统发放补贴55项，还有10项未纳入“一卡通”发放，2019年均已整改并且10项都已纳入“一卡通”发放。

四是县乡同步。各乡镇财政所核查抽查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”卡折，登记《汝城县惠民惠农财政补贴“一卡通”卡折抽查台账》，并将抽查情况和其他发放管理情况报送乡财股。此次惠民惠农“一卡通”自查自纠，全县14个乡镇共抽查146788户，其中惠民惠农卡（折）119310张，扶贫卡（折）27478张，存在虚报冒领的补贴项目5项，均已整改并退回财政国库。开展金融机构补贴代发工作的绩效评价，从资金兑付安全、资金兑付效率、服务群众能力、工作配合程度等方面进行综合评定，填报《惠民惠农财政补贴代发金融机构补贴代发工作绩效评价表》，将代发金融机构工作效能和服务质量，纳入国库现金管理综合指标体系，以及普惠金融奖补资金分配的考虑因素，引导金融机构提高惠民惠农财政补贴资金“一卡通”服务质量。

（祝军飞 黄文华 何建群）

江苏东台：不断强化信息化基础支撑 全力保障财政业务有序开展

2021年以来，江苏省东台市财政局始终坚持信息化技术手段与深化财政改革发展有效融合，坚持财政改革拓展、延伸之处，确保信息化技术支撑、跟踪服务到位，通过促进财政业务管理与信息技术应用的深度融合，为打造“服务财政、创新财政、优质财政、高效财政”，实现该市财政高质量发展提供了坚实的技术支撑。

一是按序时完成全省财政预算管理一体化编制。该局财政信息中心及时做好初始租户设置、业务流程、各类计算公式设置等；指导218家预算单位进行线上填报工作，包括基础信息类、项目库、绩效目标等信息并积极解决各部门、单位在填报工作中遇到的各类技术问题。

二是按规范完成非税收入电子化系统招标、搭建。该局财政信息中心坚持早谋划、勤沟通，先后与局综合科、国库集中支付中心等业务科室研讨招标文件编制细节；与中标软件公司商谈非税电子化系统相关业务和技术内容，并形成正式合同；部署非税系统相关硬件设备，搭建应用服务器、数据库服务器和前置机。

三是按步骤启动预算管理一体化执行板块。按照上级统一安排，该局信息中心牵头完成了单位人员信息采集以及电子密钥的制作；完成了四家集中支付代理银行和人民银行业务测试工作，为全省预算管理一体化顺利推进奠定良好基础。

四是按要求配合做好“直达资金监管”。该局财政信息中心坚持定时通过直达资金数据同步系统，同步预算指标、支付数据，保证该市本地直达资金数据定期、实时上传，真正让直达资金监管兑现在实处、见效在行动。

五是按规定扎实维护保障财政内网安全。该局财政信息中心瞄准全局各项重点工作，积极配合各项信息系统、信息技术运行和维护，确保了全局各项重点工作的有序开展。同时定时备份重要业务数据，定期巡检机房并记录，确保财政部门的网络安全和数据安全。

（韦 迟）

江西安远：聚焦民生实事 强化资金保障

自党史学习教育开展以来，江西省安远县财政局认真贯彻中央部署和县委要求，深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，将财政工作与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，统筹财政资金，聚焦民生实事，为民理好财，为民办实事。

聚焦就业难问题，技能培训促就业。县财政部门始终坚持就业是最大的民生理念，持续实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，于2021年年初预留了专账资金，并积极发挥职业技能提升专账资金支持引导作用，支持技能培训行动，提升就业创业能力。县财政局积极配合有关部门，及时拨付补助资金，提升资金使用效益，不断提高就业率和创业成功率，扩大和稳定就业。截至目前，职业技能和创业培训3500人。城镇新增就业2000人，新增农村劳动力转移就业3000人。

聚焦上学难问题，加大投入促就学。县财政部门加大财政投入，积极落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助补助水平，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，帮助贫困学子顺利完成学业。以全面做好学生资助领域“一卡通”管理工作为抓手，在梳理资助资金发放项目的同时，积极推进所有符合条件的资助项目全部纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理。2021年春季学期共资助家庭贫困学生2.5454万人次，发放资助金1503.98万元。同时，投入财政资金，对10所义务教育学校改造，完善城乡教育基础设施建设。

聚焦生活难问题，暖心行动解民忧。针对群众强烈反映的路面破损、管道堵塞、照明不足等问题，县财政部门充分发挥财政职能，统筹财政资金，全力支持老旧小区改造，重点对城区溪背老旧小区、工行区块老旧小区、天灯下老旧小区等小区进行改造，总投资约1.6亿元，惠及居民2200余户，主要对道路硬化、雨水污水管道、生活给水、消防给水等服务设施等项目进行完善和提升，增强了人民群众的获得感、幸福感。同时，投入资金2500万元，对三百山、凤山、高云山、蔡坊、天心、长沙、重石、车头8个乡（镇）农贸市场进行新（改）建，进一步满足了群众生活需要。

（唐晓天）

湖南麻阳：扎实开展扶贫小额信贷风险补偿金绩效监督检查

连日来，湖南省麻阳县“扶贫小额信贷风险补偿金”专项治理检查人员正在对大桥江乡、和平溪乡、高村镇、县乡村振兴局、农村商业银行等乡镇、部门和银行就“扶贫小额信贷风险补偿金”使用管理情况进行重点监督检查。这是该县强化预算绩效，规范资金管理的一项有效措施。

该县按照“花钱必问效，无效必问责”工作要求，加大预算绩效监督检查执法力度。该县对小额信贷风险补偿金使用管理情况监督工作及时进行了研究部署，按程序下达检查通知。成立专项检查工作领导小组，召开调度会、推进会和业务培训。对检查组人员进行分工，明确工作任务、时间节点和工作要求。检查采取先易后难、由小到大的原则进行，着力发现小额信贷风险补偿金使用管理情况中存在的短板和弱项。

检查人员对2015至2021年“扶贫小额信贷风险补偿金”数据进行大比对，查阅发放原始账目、通过座谈了解、上门走访和电话抽查等方式，重点核查全县涉及扶贫小额信贷风险补偿金贫困户，主要核查审批是否规范、资金使用是否合理、预算绩效等情况。

截至目前，该县财政拨入小额信贷风险补偿金约2000余万元。检查组至今已完成对锦和、高村、黄桑等15个乡镇34个村及其乡村振兴局、各类商业银行的监督检查，上门走访农户189户、电话抽查289户，调阅各类资料120余份，谈话109人。发现问题4个，涉及违规资金33.86万元。

（张晓春）