循环经济视角下国有企业成本管理措施研究

◎甄灿灿

前言：

对于循环经济的现代化解读已经将其上升到国家的战略角度，以生态和绿色发展为背景，国有企业需结合自身企业的实际开展现状和我国国情，实现产业的转型与升级发展，在节能减排的政策指导下，提升自身企业的生产效率，降低生产成本。而要想完成上述目标，还需要根据循环经济理论来对国有企业中的成本管理进行强化。目前很多国有企业都开始以信息化管理为主流，应用各种信息化化系统来提升成本管理的效率和效果，如其围绕SAP-ERP 主系统，接入了CRM（客户管理）、SRM（供应商管理）、MES（制造执行）、PLM（产品生命周期）、X-GSS（全球数字化备件服务信息系统）等系统形式，实现信息化成本管理的发展目标。由此国有企业也需要结合这些信息化技术跟随时代发展的步伐，找寻目前在成本管理中所存在的主要问题，保障国有企业的绿色可持续健康发展。

一、国企成本管理的相关概念

（一）企业成本管理的概念

企业成本管理主要是以企业未来整体发展的角度为基础，根据企业发展战略目标和目前实际运行状况所制定的成本管理计划，在整个企业发展战略管理中，成本信息贯穿于整个战略管理当中，也可将其理解为不同战略下的成本管理组织在对企成本组成与运行等多个方面进行明确之后，根据企业所处的外部与内部环境来实现成本的优化与控制，形成企业核心竞争力与优势，保障企业在激烈的市场竞争中稳定可持续发展。

一般成本管理的结构会随着企业的性质不同所改变，而基本内容则包含企业的成本预测、计划、分析、控制与核算等内容。对于目前的国有企业而言，在成本管理上也具备十分明显的特征，如成本管理的盈利性主要在国有资产保值与增值上；而成本管理的公益性则表现在我国经济调控上，以此来保障国民经济稳步发展。

（二）国企成本管理的重要作用

结合现代企业成本管理的角度分析，在目前的国有企业发展过程中，在成本管理过程中，重点需要对其所能够提供的成本信息加以关注，以此信息的整理和分析来降低企业生产成本。同时经过科学成本管理，可以提升企业经营目标，服务于企业发展各项业务流程与综合实力；也可通过科学的成本管理来降低人工和材料管理的成本，提升企业产品质量与服务质量，以这些措施的实现来提升企业的经济效益。

同时根据企业发展与项目实施期间，其所实现的经营、循环经济产业链的发展和资源化转换的各项工作，可根据科学管理的内容与方法来提升生产效益，如预测、决策、分析、会计核算、评审、成本管理等方法。所以基于市场经济的高速发展，需要企业注重成本管理在企业发挥中的重要性，而成本的科学管理不仅可以提升企业开展各项业务的水平，同时也可实现资金的科学控制，提升绩效管理水平，实现企业可持续发展。

二、循环经济视角下国企成本管理面临的问题

（一）环境管理成本

国有企业在循环经济视角下进行成本管理，所面临的主要问题就是环境问题。习近平总书记也曾多次强调环境绿色发展的重要性，社会各界人士对于低碳排放和环境保护有着高度关注，根据新时期发展的目标，已经不能再以牺牲环境为代价来实现经济快速发展。而国有企业是我国国民经济发展过程中的中坚力量，其应当在循环经济视角下成为我国各个企业发展的标兵。在国有企业发展期间需要满足绿色节能、低碳环保和恢复生态等多种要求，实现高效利用和循环利用的经济模式发展目标，在重复利用我国各项资源的基础上，高标准要求能源的节约与污染排放的控制，将生态环境建设作为国有企业发展中的重点内容。且为了能够满足生态环境保护的需求，国有企业需要以较高的创新能力、先进的技术水平、成熟的管理体系来实现真正的成本管理，其中最为关键的就是技术的研发，这也是目前我国国有企业在环境管理成本增加上的一项主要原因。

（二）人力资源管理成本

人才是国有企业重要的发展要素，在目前信息技术高速发展的背景下，人才的竞争已经成为企业竞争过程中最关键的因素，由此国有企业也需要注重人力资源管理在企业发展中的重要性。目前国有企业也跟随时代的发展打破了传统的劳动人事管理的束缚，不再将人看作为一种重要的技术要素，而是将人才看作为内在建设性需求的潜力因素，看作为企业未来生存与发展、始终充满生机和活力的特殊资源。在目前的循环经济背景下，企业对于人才的高度重视必然会导致人才供不应求的现象发生，而这种现象所导致的人力资源管理成本也会不断提升。同时在人才的培训和教育上也需要大量的投入资金，这样就会造成一定的物力和财力的支出。并且随着知识经济时代发展的背景逐渐深入，合理的岗位分布和创新发展的能力以及经济观念转型过程都需要其所招揽的人才具备一定的科研能力和生态意识，由此所产生的招聘、培训和教育的成本也将进一步提升。

（三）质量管理成本

产品的质量也决定了企业的发展，在传统国有企业发展过程中，其主要依靠的是资源的消耗来提升自身的经济效益，而基于循环经济发展的背景下，国家也开始倡导企业走循环经济的道路。随着人们生产意识和生态理念的不断提升，逐渐对环境保护工作加强了重视程度，企业在生产期间所实施的污染排放、能源节约也成为人们所关注的重点。而国有企业作为我国各个企业的“领军者”，必然要在环保的理念下保障产品质量，以核心产品的质量来提升企业的核心竞争力。而这样就需要企业结合目前人们与市场的需求来不断改革生产的产品和服务，加强对物力、人力与财力的支出，由此也会导致国有企业的质量成本遭到大幅度提升。另外基于循环经济发展背景，在各个企业生产过程中，必定会涉及到大量的实践与指标，而这样情况的发生也必定导致大量资源被消耗，尤其是生产型企业，很难对质量管理的成本概念进行正确设置，并且对于指标探索的做法往往也是被动的，这样也难以实现企业的长远发展。

（四）销售管理成本

基于循环经济的发展理念，人们在现代生产与生活中迫切需要大量的环保产品，且在市场环境的带动下也提升企业产品的环保指标和质量。虽然国有企业可结合科学研发的手段来提升整个产品的质量，但是在市场竞争环境下所造成的企业产品指标参差不齐，促使目前国有企业在推广产品的过程中遭遇到严重的阻碍。所以国有企业也将会消耗更多的成本用在技术研发和市场推广方面，这样也严重加大企业销售成本的管理难度。

（五）战略管理成本

在循环经济被国家大力提倡的同时，其主要发展的目的在于为国家创造更多的社会经济价值。而一个企业未来的发展方向和步伐是由企业的发展战略所决定的。基于循环经济发展的角度分析，国有企业需要紧跟时代发展的脚步，根据自身的经营状况和企业生产信息等方面的情况来制定符合本企业发展的政策方针，并保障其所制定的方针与战略能够保持企业信息的完整性。这样则需要国有企业在收集与整理相关的信息过程中做到科学与精细，进而减少战略成本管理过程的难度。

三、循环经济视角下有效管理国有企业成本的措施

（一）对成本管理意识进行提升

国有企业内部发展，以提升全员的成本意识来降低、控制与保持现有的生产成本。而提升全员的成本意识需要组织的周期较长，其与管理者的意识有着会直接的关系。在此期间除了需要管理人员具备较高的成本意识之外，还需要管理人员营造可提升成本管理意识的工作氛围，具体可结合以下几种方法来实现。

1.在员工的培训计划中强调成本管理的重要性和成本控制的必要性；

2.定期和不定期的来不断教育员工的成本意识理念，且需要在具体教育中向员工宣传与灌输组织的成本理念，促使每个员工都可理解组织与自己的命运是相互联系的[4]。

3.建立适合于本企业的激励机制，结合“成本考核”和“成本否决”等手段进行严格管理，促使员工能够意识到组织控制成本的严肃性；

4.建立“资源节约型”和“运营低成本”的企业文化；

5.积极倡导企业核心竞争力以成本管理为主，并且使员工也明确成本也是其自身发展的核心竞争力。

（二）实现企业资源配置优化

在国有企业中，可根据以下几点来优化自身的资源配置：

1.对生产线进行合理调整，结合高效和精干的原则，在生产一线的岗位上应用身强力壮的人员，促使一线的职工队伍始终能够保持精兵强将的态势，进而保障生产一线的人员可有足够的精力来完成各项生产任务。

2.结合实际的生产需求，根据目前一线工作人员的数量和工作量，按照比例来进行辅助人员的配置，促使整个生产任务保质保量，能够按照规定时间来完成其生产任务要求，也可达到劳动力资源的充分利用要求。

3.合理配置地面与机关岗位的人员，需要杜绝人设岗位的存在，对于可兼职作业的岗位要求其合并，以此来保障人力资源的合理利用。

4.需要公开、公平与公正的让每一名员工都可凭借自己的能力竞争上岗，在管理上岗人员期间，需要以三级动态管理的方法加以执行，即将上岗人员分为优秀、合格、临时三种身份，并根据每一名上岗人员的实际工作业绩来定期实行三种身份的相互转换制度，促使每一个岗位的人员既能够保持足够的动力，也具备一定的压力。

5.在配置企业人力资源背景下，要将干部和工人之间的身份界限加以打破，真正能够做到能者上、庸者下等目的。且需要打破大中专毕业生必须分配到管理岗位去工作的理念，可以将这些人才分配到一些需要较高技术含量的工人岗位去工作，发现自己的聪明才智，在掌握理论知识的同时在实践中弥补自己的缺陷，以此来促进相关岗位的技术发展与进步。

（三）实现成本管理思维创新

为了满足新经济时代的发展需求，需要从内涵和外延等方面来了解成本管理，以此来适应新时代对于成本管理的实际需求，由此国有企业必须要对成本管理进行思维上的转变，明确成本管理在各个国有企业和子公司的工作内容，如各子公司的成本管理设立了二级成本核算体系，除了子公司财务部设有成本会计外，在子公司下辖的分厂设立成本核算人员，由分厂和财务部双重管理，专职进行分厂生产制造费用、库存分析、工单管理等相关工作。

同时也需要国有企业打破传统思维，充分认识到现有企业成本降低的潜力巨大，但是这种情况需要国有企业的战略支持。且需做好成本节约的相关工作，以成本的维持与改善等方法来实现。也可结合劳动生产率的提升来降低单位产品中的能源消耗量。由此国有企业在根据市场环境发展趋势下来制定相对应的战略方针，以此来从成本管理的理念下实现创新与发展，达到成本节约的重要目标。

（四）对企业内部成本核算进行加强

国有企业可结合对内部审核的强化来完善自身的成本核算工作。在循环经济的发展背景下，国有企业需建立相对应的激励制度，对于切实做好成本管理工作的员工进行奖励，激发员工的主观能动性，不断传输给员工关于成本控制的相关知识与环保理念，满足国有企业环保标准创新的需求，促进国有企业健康可持续发展。

（五）重视节能减排工作、严格控制企业运营中的环境成本

基于我国节能减排的发展要求，也需要国有企业建立该项工作的实际目标，以科学合理的统筹规划来做到节能减排的各项事宜，如减少生产设备所需要的燃油量等。另外根据目前国有企业的发展现状分析，对行政资源与企业经费进行合理安排，重视资源使用的效益，了解生产过程监测的主要内容，加强对厂房、设备与车辆等机械设备的维护与保养等，这些都是企业成本管理控制的重要内容。同时环境成本控制也是国有企业重点工作之一，需企业做到环保、节能减排、低碳排放、低氮排放等工作，在提升经济效益的同时注重环境效益的发展，微生态平衡与环境可持续发展做出自己的中要努力。

（六）提高企业成本管理应变能力

目前基于我国国有企业的发展现状分析可以明确的是，循环经济发展重要性的不够重视是其主要的问题，而产生这种问题之后，也导致很多企业对于市场信息反馈的能力全面降低。企业后期发展碍于市场经济的激励竞争促使其经常处于被动的局面。由此根据循环经济的发展需求与模式，需要企业对循环经济体制的建设加以重视，建立完整的市场预警机制，进而形成综合发展体系来保障各项业务的正常运转。在循环经济发展模式的研究中，其也属于市场经济发展的一部分分，由此为了应对市场经济发展的高速变化性，需要国有企业根据自身发展情况，以科学的成本管理预警机制来落实内部培训的各项工作，提升其内部的应变能力，进而快速应对成本管理中所存在的风险。

（七）建立健全成本的管理机制

在循环经济的内容与要求中表示，需要我们对成本控制加强重视，而要想实现这一点，完善的监督机制形成是对成本管控的最佳方法。基于循环经济的发展背景要求，我们需要彻底改变原有的旧思维与思想，促进新型的发展模式在国有企业中落实。基于目前的国有企业管理现状分析，要想强化监督机制，必须要以长、短期两个方面来落实，实现企业的最大化利益目标。且根据现阶段国有企业的成本管理制度改革需求，也需要建立与完善管理监督机制，实现企业完善的成本监管系统，同时也可在严格有序管理机制的影响下，合理处罚那些不执行或者是不达标的行为，促进循环经济发展在国有企业中有效落实。

（八）建立成本管理的激励制度

基于目前国有企业在自身的管理分析，可以根据内部管理的情况加强内部审核的力度与精度，试图找出在成本控制中所存在的问题，以适当合理的措施加以解决。另外，任何一种经济运行的模式要想实现成本的良好控制，加强内部的成本核算是最为关键的方法。另一方面，基于目前的循环经济体制下分析，针对于所存在的缺陷，以激励制度在成本管理过程中的实施来解决，以精神与物质奖励的方式来激励那些管理效果良好的部门或个人，以成本管理科学化的意识传输来提升自身企业的的服务质量，促使其能够满足目前的产品环保标准，由此来推动整个国有企业的健康发展。

结束语：综上所述，循环经济作为一种新型的经济发展模式，其可促进国有企业健康可持续发展，同时国有企业也应当对循环经济发展模式相互使用，根据自身发展条件及时调整发展战略，对资源进行合理科学的配置，减少成本支出，提升企业经济收益。