渔业船舶检验工作面临的难题与措施分析

高 方

（烟台高新技术产业开发区海洋与渔业监督检查大队，山东 烟台 264670）

渔业是我国传统产业，但渔业的发展十分依赖船舶，所以确保船舶的性能和安全便显得十分重要。而对渔业船舶检验工作面临的难题进行研究分析，则能为提高渔业船舶检验技术提供依据，继而为渔业发展提供便利。

1 现阶段我国渔业船舶检验事业发展中面临的难题

1.1 渔业船舶的检验全面性较差

目前，渔业船舶检验的全面性较差是检验事业发展中面临的主要问题。首先是在渔业船舶检验时，往往缺乏一个明确的检验项目，使得检验人员在对渔业船舶进行检验工作时，经常会出现遗漏，严重影响了渔业船舶的检验效率和质量。其次对于不同船舶的检验标准不同，无法统一，导致渔业船舶的检验工作十分随意，无法满足渔业船舶检验工作的要求，使得整个渔业船舶检验质量难以得到保证，从而让我国渔业船舶的检验全面性较差。

1.2 渔业船舶检验的专业性不足

现阶段，我国大部分渔业船舶检验缺乏专业性，无法保证检验工作的有序进行，严重阻碍了检验工作的开展。并且大部分检验人员缺少专业的检验知识，在日常检验时，无法及时发现渔业船舶存在的问题，影响渔业船舶的质量。同时大部分检验人员由于缺乏相应的培训，实际检验操作能力不高，在日常渔业船舶检验过程中经常出现疏漏，无法确保检验结果的准确性。而且很多检验人员因为操作不够熟练或者在日常工作中没有按照相关标准进行操作，所以使得渔船船舶检验工作难以符合相关要求。

1.3 渔业船舶检验的技术性有待提升

随着船舶技术的不断进步，让船舶性能有了显著提高，这就使得检验人员在对渔业船舶进行检验工作时，必须使用先进的船舶检验技术，以此来提高渔业船舶的检验效率和检验质量。但目前我国渔业船舶检验技术十分落后，并没有和船舶技术一同发展，严重影响了船舶检验效率和检验质量。而且大部分人员由于自身缺乏专业的检验知识和技能，所以对于先进的船舶检验技术使用率低，在进行船舶检验时，依旧依靠传统的检验技术，导致船舶检验效果难以发挥应有的效果，留下了安全隐患。

2 导致渔业船舶检验工作难题产生的原因

2.1 渔业船舶检验制度不健全

导致渔业船舶检验工作存在诸多问题的主要原因，便是因为目前我国渔业船舶检验制度不健全，相关人员没有对船舶检验工作给予足够的重视，所以导致渔业船舶检验工作缺乏系统性的检验制度，并且在发现问题时，没有及时对检验制度进行优化和完善，使得渔业船舶检验制度十分落后，难以满足渔业船舶检验工作的需要。此外，大部分检验人员在日常工作中没有意识到船舶检验制度的重要性，所以在日常工作中，忽视了对检验制度的完整性建设，从而严重影响了船舶检验工作的效果，难以发挥船舶检验工作应有的作用。

2.2 渔业船舶检验人员的专业素质不高

目前我国大部分渔业船舶检验人员综合素质不高，缺乏专业性，导致这一情况的主要原因便是因为缺乏对检验人员的培训，所以造成渔业船舶检验人员的专业素质普遍不高，难以满足检验制度的要求。通常情况下提高检验人员专业素质的方法除了检验人员的自我提升以外，还需要企业定期对检验人员展开培训，通过企业的系统培训，会极大提高检验人员的综合素质以及专业水平，使检验工作更加专业和标准。不过大部分企业内部缺乏对检验人员的系统性培训，因此渔业船舶检验人员的专业素质普遍不高。

除此之外，随着我国渔业船舶制造技术的创新发展，我国船舶的更新换代速度也逐渐加快，这也间接要求检验工作人员进一步提升业务能力。

2.3 渔业船舶检验技术的更新完善不到位

现阶段，我国渔业船舶检验技术存在更新不完善的情况，让检验工作难以有序进行。并且大部分企业对于现有的渔业船舶检验技术缺乏足够的分析，使得检验人员无法有效掌握现有检验技术中存在的问题，难以科学、合理地对检验进行完善，严重影响了渔业船舶检验质量和效率。并且由于缺乏理论创新，无法对现有的船舶检验技术进行相关指导，因此，渔业船舶检验技术更新速度慢，完善效果难以达到预期效果，造成了目前渔业船舶检验存在诸多问题的情况，阻碍了我国渔业船舶检验工作的开展。

3 解决渔业船舶检验工作的方法

3.1 建立完善的检验制度，强化检验的全面性

企业要想加强渔业船舶检验工作，促进渔业发展，就必须建立一个完善的船舶检验制度，以此来强化检验的全面性。而要建立完善的船舶检验制度，首先要确定渔业船舶的检验周期，这是因为船舶在使用期间，会受到各种外界因素的影响，导致船舶出现损坏，并且这种损坏没有规律，无法判断，所以在对渔业船舶进行检验工作时，必须明确检验周期，并划分出大周期和小周期，在小周期时检验人员只对渔业船舶开展一些基础性的检验工作，以此来确保渔业船舶能够正常运行，而在大周期时，检验人员需要对渔业船舶进行全面的检查，避免存在安全隐患。通过这种方法不仅可以减少船舶损坏造成的困扰，还可以提高检验工作的质量和效率，使船舶检验工作能够达到理想效果。

其次，检验人员还要明确渔业船舶检验的具体项目，这样不仅能够提高检验工作的动力，还能够让检验工作更加全面，提高渔业船舶检验工作的效果。最后，企业还应该明确检验人员各自的职责，这是因为渔业船舶检验工作是需要检验人员分工协作，共同配合进行的，所以明确检验人员各自的职责，可以让检验人员清楚各自的工作，避免在船舶检验时出现疏漏，从而影响了船舶性能和安全。

3.2 强化检验工作人员的专业化培养，提升检验标准

由于大部分检验人员的专业水平低，综合素质不高，因此企业必须提高检验人员的专业水平和综合素质，让检验人员具备专业的知识与技能，提升检验标准，更好地开展渔业船舶检验工作。首先要加强对检验人员理论知识的培养，使检验人员的专业水平能够得到提升，并且通过培养理论知识，可以让检验人员在对渔业船舶进行检验时，更加清楚检验的目的和标准，只有这样才能在日常工作中发现渔业船舶存在的问题。其次要加强检验人员检验工作的规范性，让检验人员在对渔业船舶进行检验时能够按照相关标准进行检验，以此来避免在检验期间留下疏漏，影响整个检验效果。此外加强检验工作的规范性，可以极大提高检验人员的操作实践，提升检验标准，但需要注意的是，不管是船舶检验还是安全检查，相关人员都需要具备较高的专业技术。因此，检验人员必须参加相关培训，并通过相关考核，拿到证书才能从事检验工作。

企业还应该定期对检验人员开展技术化培训，达到提高检验人员实践操作的目的，确保检验人员在日常工作中，具有专业性和统一性。并通过强化理论和实践的方式提高检验人员的专业性和标准，提高检验效果。例如：企业可以在内部召开研讨会，让专业性和统一性高的检验人员在研讨会上分享自身检验经验，以此来提高其余检验人员的专业性，具备专业的检验知识和技能，保证检验工作能够有序进行，促进渔业不断发展。

3.3 积极做好检验技术的更新与完善，保证检验工作的实效

提高检验工作的最好办法就是不断更新完善检验技术，保证检验工作的实效性。因此，企业必须要加强对检验技术的分析和研究，以此来发现当前检验技术存在的问题，然后对发现的问题进行研究分析，这样可以让企业发现缺失的检验理念和检验技术，从而加强渔业船舶的检验工作，保证检验工作的实效性，使船舶检验技术能够不断创新发展，满足船舶检验需要。此外企业还应该不断完善现有的检验理论，寻找传统检验技术理论和现代化检验技术理论的差异，为检验技术理论创新打下一个坚实的基础。但需要注意的是，创新检验技术理论，并不是说抛弃原有理论进行创新，而是承袭现有检验技术的优点，对其进行补充和完善，如此不仅可以让检验技术拥有先进性，还可以让检验技术能够不断进步，避免出现停滞的情况。不仅如此，对于检验过程中遇到的问题进行反思，有利于未来更好地工作。

3.4 提供免费渔业船舶检验服务

公共经济学将公共工程劳务分为私人物品和公共物品，与私人物品不同，公共物品具有不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。这些特征直接决定了公共物品的需要以及消费是公共的还是集合的。但如果公共物品由市场进行提供，那便会导致所有消费者都不愿意花钱去购买公共物品，而是让其他人去购买，自己则趁机享受公共物品所带来的利益，从而出现“免费搭乘”这一情况。因为渔业资源属于公共物品，所以渔业资源一定会出现免费搭乘的情况，为了避免渔业资源遭到破坏，政府必须做好渔业资源的保护工作，确保渔业能够不断发展。

渔业船舶在下水作业时必须持有有效完备的证书。例如：许可证。目前，许可证制度就是我国渔业船舶检验制度，政府通过对船舶进行检查，将其中不符合要求的渔船拒之门外，不让其进行下水作业，如此便可以最大程度上做好渔业资源的保护工作，避免渔业资源遭到破坏。并且通过许可证制度，不仅可以促进检验工作的发展，还可以限制船舶数量，使其能够符合相关要求。不仅如此，船舶检验证书的存在，能够有效保护渔民生命安全，使渔民自身的经济效益不会受到损害。同时通过船舶验证书，能够加强船舶检验工作，保护生态环境。

3.5 加强政府监督管理体制，提高违法成本

要想加强渔业船舶检验工作，促进渔业发展，保护生态环境，政府必须加强对渔业船舶的监督管理，提高违法成本。因此，政府必须做好登记工作，确保每一条渔船都登记在册，为渔船检验工作打下一个坚实的基础。现阶段，大部分国家都已经建立了专门的渔船登记系统，用以记录符合要求的渔船，以此来加强政府监督管理，不过因为不同国家对于渔船的标准不同，所以各自的规模也各不相同。此外，渔民在注册渔船时，政府应该要求渔民提高相关信息，并将其记录在册，这样便可以最大程度加强监管，使渔业船舶检验工作能够得到提高。同时政府还应该制定渔业许可证，限制获得条件，只有当渔船符合检验标准时才能获得，这样可以最大限度加强对生态环境保护，控制渔船数量，避免影响渔业发展。

不仅如此，政府还应该加大对渔业委员的监督，加强处罚力度，提高规避检验的非法成本，使渔船能够按照相关要求进行捕鱼。例如：醉酒驾驶是非法的，但其他人并不具备处罚权，因此当遇到醉酒驾驶时必须让交警来进行处罚。

3.6 加大渔业船舶检验的基础设施建设

推动船舶检验机构专业化进程，离不开船舶检验机构建设。现阶段，我国渔业船舶检验机构基础设施建设十分落后，与渔业生产水平相比技术装备水平更是远远落后，根本无法满足渔业船舶检验需要。因此，有关部门应该增加对渔业船舶检验机构的支持，使渔业船舶检验机构能够不断发展进步，同时还要加大渔业船舶检验的基础设施建设，使船舶检验机构能够拥有先进的检验技术，以此来增加渔业船舶检验工作的效率和质量。例如：有关部门可以在对渔业船舶进行检验时，使用计算机、摄像机、激光测距仪等，以此来加强船舶检验工作的效果，确保船舶检验工作的准确性。

不仅如此，有关部门还应该加强基础设施建设，为船舶检验人员提供一个良好的工作环境，如此可以调动检验人员的积极性，提高渔业船舶检验工作的工作效率和工作质量，促进我国渔业不断发展。

3.7 加强船舶检验工作的宣传力度，引起渔民重视

渔民的人身安全是渔业船舶检验工作的最终目标，因为政府应该加强对船舶检验工作的宣传，让渔民意识到船舶检验工作的重要性，从而引发渔民的重视。并且还要实行责任追究制度，加大处罚力度，从根本上提高渔民的安全意识，使其能够支持检验人员对船舶进行检验工作。例如：有关部门可以定期召开演讲会，向渔民讲解船舶检验的重要性，在潜移默化当中提高渔民的安全意识，从而支持船舶检验工作，促进渔业发展。

4 结论

总而言之，要想加强渔业船舶检验工作，促进渔业发展，还需要综合考虑各种提高船舶检验工作的方法和实际情况，从而进行有利方案选择。在此基础上，才能将各种渔业船舶检验工作的方法进行有效整合，加强渔业船舶检验工作，促进渔业发展。