工会的职能转变——企业利益协同到职工权益维护

◎郭程程

工会是代表职工利益，维护职工权益的重要组织机构。新时期之下，经济处于不断变化发展的状态，传统的工会组织职能与制度将无法完全适应新时期职工权益维护的需要，工会职能的与时俱进将愈加迫切。本文以工会职能的转变——企业利益协同到职工权益维护为研究对象，对当前我国工会组织运行中存在的问题进行阐述，对工会职能转变的必要性进行说明，对如何实现好将企业利益协同到职工权益维护上来，提出几点意见建议，希望对相关人士提供参考。

在新《工会法》中规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的权益，依法维护职工的合法权益。由此可以看出维护职工的权益，是工会的基本职责。通过工会职责的转变，可以更好的维护职工的权利与利益，有利于构建和谐社会。如何促使工会职能转变呢？本文就此进行分析。

一、目前我国工会组织运行现状

1.工会角色定位不够精准。

工会组织贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针，保证职工在就业、工作的过程中受到平等的对待。但是通过对当前职工工作的分析，发现工会组织在维护职工权益方面，仍有一些缺失。工会是协调企业与职工之间关系的重要渠道，是保证职工权益，促使企业稳定发展的关键。若是工会的角色定位不够精准，将会对社会的稳定与企业的发展产生一定的影响。

2.工会职能发挥仍需加强。

工会的基本职责就是维护职工的权益，保障职工在企业中的合法利益。我国相关的法律中，对工会的职能、重要性等有着非常明确的规定，要求从业人员做好相关的工作，为企业职工提供多元化的帮助。但是通过对我国职工维权工作的分析，发现大部分职工在维权的过程中很少主动向工会说出自己的诉求，而是直接通过法律、媒体等途径表达自己的需求，维护自身的权益。这一现象表明可以发现工会维权职能并没有在实际中体现出来。由于工会维权职能的缺失，致使企业与职工之间信任与认可大打折扣，不利于其主动寻求工会的帮助，解决自身的问题。在工会职能转型的过程中，我们应强化工会与职工的关系，并做好宣传和政策解释工作，进一步融洽工会和职工的良好关系，以更好地发挥工会职能。

3.工会工作方法较为单一。

目前我国工会主要采用政策宣传、劳动竞赛、慰问职工等方式，加强对基层职工的关心和帮扶。在新时代发展背景下，传统的工作模式与方法，已够不能够充分发挥出工会职能，同时还会影响工会工作模式的创新。实际工作中，需要结合时代的发展，创新工作模式，引进先进理念，开展各种类型的工会活动，需要与企业经营管理、法治建设、文明服务、企业文化、员工福利等实事上紧密结合起来，以此提升工会的服务水平能力，促使企业和职工双方关系良性发展。

二、工会职能转变的重要性

1.满足社会发展需求。

工会职能的转变，使其从协调功能向职工权利维护职能发展，以满足现代社会发展需求。当前，我国正处于高质量发展时期，这一阶段工会职能、作用与社会地位都发生巨大的转变。在以往经济体制中，工会的职能比较单一，主要是通过辅助企业制定薪酬制度、管理制度与劳动制度等工作制度，充当“和事佬”的角色。在当前经济背景下，工会不仅为要企业的发展做好协调服务，更要千方百计为职工服务，采用科学有效的手段最大限度地维护职工的利益，保证职工权益不受侵犯。工会职能的转变，充分体现出我国经济体制改革发展的特点，展示出工会在社会发展中的积极作用，为我国市场经济的高质量发展与企业行稳致远打下坚实的基础。

2.构建良好的企业与职工关系。

企业职工维权中，工会起着重要的作用，工会是保障职工经济利益、生命财产安全的重要组织。工会工作的过程中，应加强企业与职工两者之间的沟通，及时发现问题、解决问题，使企业与职工处于平等对话、相互沟通的状态，共同发展、共同进步。企业与职工作为经济利益共同体，和谐融洽的关系将推动各项工作有序进行，同时能够营造良好的工作氛围。工会组织运行的过程中，应围绕职工的实际需求，结合企业的特点，参与制定切合实际，符合企业发展的薪酬制度与福利制度，以此体现出企业对职工的尊重。这样一来，不仅可以充分发挥工会组织维护职工权益的职能，同时更能够为企业发展决策提供更多的意见、建议，有利于企业长治久安和可持续健康发展。

3.提升工会的服务水平。

随着工会职能的变化，工会的主要负责人、基层工作人员的工作内容与工作模式也将发生发生巨大的转变，工作人员需要不断深化认识，通过科学有效的工作方法，不断提升工会服务水平与履职能力，为我国社会经济发展和维护职工权益发挥积极作用。在以往工会工作中，工作人员只需要完成相应的工作内容即可，不需要进行其他的工作。但是，当工会职能发生变化后，工作人员不仅要完成本职工作，同时还要对企业中潜在的问题进行分析，开展负面影响评价工作，以此来避免相关因素对职工的权益产生过多的影响。

三、促使工会职能转变的对策

1.强化工会维权职能，维护职工合法权益。

为了推动工会职能的转变与发展，需要更加注重工会职能的发挥，这就需要始终坚持为职工服务的原则，走入基层做好关爱职工工作，把职工的意愿和要求作为工会工作的出发点和落脚点，充分发挥工会自身职能，推进企业民主管理，维护职工权益。目前，我国正处于全面实施“十四五”规划的关键时期，工会组织履职尽责的工作态度和科学化的服务水平，不仅可以构建和谐的劳动关系，更有助于营造良好的社会环境。因此，在实际工作中，为了更好地发挥好工会职能作用，需要不断提高工会组织的政治站位，工会组织必须牢固树立全心全意为职工服务的意识，积极主动参与职工服务工作，为工会职能转型发展打下坚实的基础。

实际工作中，可以从以下几个方面入手：一是坚持以人为本的工作原则。在日常工作的过程中，大力组织开展多种形式、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设，营造家园文化，大力关心关爱职工，增强企业职工的凝聚力，使职工全身心投入到企业发展中去。二是坚持因地制宜原则。在岗位工作中，注重对企业资源的利用与整合，掌握不同行业不同领域企业职工工作情况，分析职工的所盼所求，制定具体可行的帮扶方法，消除职工的后顾之忧，使职工与工会之间更加信任，不断提升职工的归属感。三是坚持精准性与普惠性原则。工会组织要加强对基层职工工作情况的调研分析，确定职工的共性问题，制定解决对策，使职工真正的感受到来自工会的尊重与关心，使职工真正体会到工会以及公司的“家”的良好氛围，为工会继续做好各项工作打下坚实的基础。

根据我国有关部门的调研发现，目前我国资源衰退型城市的失业人数已经达到100 万余人。以山东枣庄市为例，该市作为资源衰退型城市，面临着职工权益维护、就业安置等问题。该市的工会组织为了更好的保障职工的权益，提升职工幸福感，发挥好自身维护职工权益的职能，积极推动政府职能部门出台相关的政策，促使企业的转型与职工就业安置，为职工的再就业提供基础保证，同时，工会组织将资源性企业的失业、需要安置的职工全部纳入社会保障体系中，为失业职工提供有效的就业信息服务。通过一系列务实有效的措施，该市工会组织在维护职工的权益与利益方面，做出了有益尝试，值得我们借鉴和推广。

2.加强工会自身建设，健全完善工作机制。

在新时代背景下，为了更好的发挥工会维护职工权益的作用，工会要以发展和谐劳动关系为主线，以维护职工权益为重点，建立健全工作机制，优化完善工作流程，通过增加与职工的互动，了解广大职工的急难愁盼，在融洽劳动关系中进一步发挥优势、积极作为，促进职工队伍团结和社会稳定。在工会工作中，可以制定以下管理机制，为维护职工权益提供制度性保障。

第一，建立职工诉求表达机制。在工作中需要针对岗位工作特点，结合职工求助方式，建立职工诉求表达机制，为职工表达自己的诉求提供平台，使职工的需求得到及时关注和妥善解决。在职工诉求表达机制建设的过程中，可以围绕职工代表大会制度、干部结对帮扶、服务职工群众联系制度三个方面入手，通过这三种不同的方式，了解职工的需求，并发挥工会为职工服务的积极作用。通过此类制度的建设，强化职工的维权意识，使广大职工真正的认识到工会的作用，在遇到问题时能够主动寻求帮助，维护自身的权利与利益。

第二，建立网络化工作平台。信息技术快速发展背景下，信息技术成为推动各个行业现代化、信息化、便捷化、高效化发展的有效手段，显著提升各个行业工作效率与质量。实际工作中，可以将信息技术引进工会职工维权工作中，建立网络化工作体系，拓展服务途径与媒介，为职工提供针对性的服务，使职工在岗位工作中获得更多的支持。实际工作中，利用互联网组织做好相关的工作，如开展线上咨询服务、线上问题解决等等，让职工通过线上操作的便捷方式来解决问题，进而提升工会服务质量。以智慧工会为例，该平台包含—个推进、两个覆盖、三个建设、二十七个应用，其中—个推进是整合网络资源，统筹规划，一体化建设工会网上工作平台体系。在工会运行的过程中，可以引进这一平台，借此完善工会的服务工作，为企业稳定运行与职工权益维护工作开展提供基础保证。以煤矿集团工会为例，该工会利用网络平台助推工会工作，形成了以实名数据为核心、信息发布为基础、服务职工为目标的网上工作平台。职工可以在这一平台中分享自己的工作经验或者问题，通过线上操作的方式获得工会的帮助，维护自身的权益。

第三，建立职工评价机制。通过该项制度的建设，可以了解职工对工会服务工作的满意程度，对工会工作创新与改革具有风向标作用。在职工评价机制建设的过程中，将职工是否满意、职工是否答应、职工是否高兴作为评价的标准，将职工评价与工会员工的考核结合在一起，使职工也参与到工会员工的评价中，以此提升工会员工的服务意识与履职尽责意识，充分调动工会员工的工作积极性和主动性，有利于工会健康发展。

3.组织开展实践活动，激发工会组织活力。

在工会组织运行的过程中，可以适时开展以保障职工权益、促进职工发展为主题的实践活动，鼓励企业职工积极参与，使其在参与的过程中增加对工会组织的了解和信任，进一步释放职工自我保护意识与维权意识。实际工作中，可以组织以下活动：

第一，组织以增强职工归属感为主题的活动。一些职工对工会的认识上存在一些偏差，认为工会是为企业服务的。实际上并非如此，工会的职能早已发生变化，工会组织建设的目的是帮助职工维权。通过开展相关的实践活动，可以转变职工对工会的认识，使其形成正确的维权意识与自我保护意识。工会可以就职工子女教育、住房、医疗等方面入手，解决职工的后顾之忧，使其全身心投入岗位工作中。同时，还要引导职工将自身的职业发展与企业发展有机融合在一起，以此激发职工的主人翁意识和创造意识。

第二，组织开展人文关怀活动。工会可以组织送温暖等各类慰问活动，对职工进行人文关怀，走进基层倾听声音，准确把握职工思想脉搏，对症下药认真解决，进一步密切工会与群众的联系。为了进一步凸显工会保障职工权益的职能，可以在建立健全困难职工档案的基础之上，将职工的各方面信息整合在一起，从多个不同的方面解决职工的问题，使职工在工会的帮助下更好的发展，实现自身的人生价值。

第三，大力推进职工之家建设。职工之家的建设，可以为工会工作的实施与开展提供场地支持，同时能够让职工从中获得更多与维权、职业发展相关的信息，对职工职业发展具有很大的帮助。以职工之家建设为载体，组织文体活动、宣传教育活动与培训活动，对职工进行多方面的培训与教育，提升职工的综合素质和本领能力，帮助职工更好的完成本职工作，服务企业发展。

4.加强干部队伍建设，提升工会服务水平。

在工会职能转型的过程中，工会干部队伍发挥着重要的作用，是确保工会高效运转，提升工会工作实效的重要力量。为了提高工会工作水平，提升工会服务质量，那么便需要锻造一支优秀的工会干部队伍。针对当前工会工作人员工作上的一些不足，可以采取以下措施加以改进：

一是加强思想引领、着力提升工会干部责任意识。采取教育、社会实践、外出学习、深入基层等方式，进一步明确工会干部工作职责的重要性，在扎实做好本职工作的同时，大力弘扬劳模精神、工匠精神，充分发挥劳模工匠的示范引领作用，激励工会干部立足岗位建功立业，真心实意地为职工办好事、办实事，注重发挥好“关键少数”的模范示范作用和头雁效应，以此来提升整个团队的工作积极性和工作责任感。

二是注重守正创新、着力培养工会干部创新意识。在新时代下，工会的工作内容、工作模式与方法需要不断的创新与改革，只有这样才能适应时代发展需要，发挥自身作用。通过工会干部创新意识的培养，可以克服传统工作方法与模式的不足之处，依托更先进、更科学的工作方法、工作理念，立足工作岗位，勇于改革创新，以此实现工会管理的整体创新。

三是树牢宗旨意识、着力增强工会干部服务意识。工会工作的宗旨，是为了更好地服务职工、维护职工权益，在职工与企业发生利益冲突时，协调解决好两者之间的争议与分歧，确保两者在和谐的氛围中协同发展。为此，工会要适时组织开展工作经验交流会，鼓励基层工会干部积极参与，围绕如何更好的服务职工助推企业发展开展研讨，使工会干部在讨论交流中树立正确的职业发展观，进一步增强服务意识，发挥好桥梁与纽带作用。

结语：

综上所述，工会在职能转型发展的过程中，必须坚定不移地抓好自身建设，积极创新工作方式方法，提高服务职工的工作能力和水平，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军中，彰显新时代工会组织新担当。