文/彭兵根 图/董欣
为贯彻落实5月22日全省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作视频会议精神,5月27日,辽宁省自然资源资产所有权委托代理机制试点工作领导小组办公室召开工作调度会,认真总结前期工作进展情况,全面梳理薄弱环节和存在问题,对照省政府视频会议提出的12项具体工作要求,逐项逐条明确任务书、时间表、路线图、责任人,切实以更高的站位、更实的责任、更快的效率、更强的措施,高标准高质量推进自然资源资产所有权委托代理机制试点各项重点任务落地见效。省试点领导小组办公室主要工作人员,权益部门负责人及专班工作人员、技术支撑单位、中标单位专家及联系人等38人参加了会议。
会上传达学习了全省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作视频会议上的讲话精神,对照三个方面12项具体任务进行了政策解读和责任分解。4个技术支撑部门分别汇报了前期完成工作情况及下步打算,技术支撑保障单位负责人进行了表态发言。试点工作领导小组办公室主任、省自然资源厅副厅长于海峰对加快推进下步工作进行了具体部署。
会议强调,要提高站位、统筹资源,强化保障、全力推进。试点工作是国家赋予的使命任务,要从讲政治的高度来看待这项工作,统筹好生产要素和资源要素,差别化探索创新建立自然资源资产处置配置规则等系列核心制度体系与信息系统。要加强组织保障和技术保障,落实成立以国家、省级为主的专家保障指导委员会,加强与业务部门之间工作对接、人员经费保障和技术培训,制定试点工作的暂行标准和作业指导书,实现按指导标准流程统一作业。要倒排工期抢抓进度,尽快形成关键节点的鱼骨图下发到责任单位,实行挂图作战,高效推进完成各阶段性工作。要坚持好半月调度、每月通报、周报和简报等制度,定期督导督办,确保各项重点任务推进迅速、跟进到位。
会议指出,要聚焦核心、专注重点,分工协同、强基筑底。要对照省政府领导提出12项硬性指标任务,进一步明确细化责任分工,抢先抓早做好各项工作。要加快明确国家、省、市三级责权利,对应资源清单提出省市县三级已承担范围的可行性指导意见,确保各级责权利三者匹配、统一。要加快推进基础性必要性补空性自然资源调查监测和确权登记等基础性专项性工作,聚焦沿海六市的海域海洋资源、陆海统筹带、海岸线等省关键资源资产,全面摸清底数,主动解决自然资源资产权属、用途及管理等核心问题。要尽快研究提出省本级和市县级自然资源资产管理信息平台的建设方案,探索建立集资产保护、使用规划、委托代理、统计核算、资产配置、评价考核等多功能一体的全民所有自然资源资产管理信息系统监管平台。要系统推进重点工作任务,扎实做好自然资源资产清查统计和核算、自然资源资产的保护和利用规划、自然资源资产管理情况报告制度3项重点工作。
会议要求,要内引外联、上通下达,策源驱动、集成创新。试点工作难度大、时间紧、标准高,要进一步明晰各方工作职责和目标任务,充分调动发挥好省、市、县各级政府主管业务部门、技术支撑单位、大专院校和科研院所、专家团队的主观能动性,上下贯通、内外合力推动各项重点任务落实到位。要加强理论研究,主动开展时效性和可行性评估等方面研究,避免做无用功。要强化集成创新,着眼小切口破题,立足自然资源资产处置配置规则、自然资源资产收益管理、自然资源资产的委托代理模式等主题开展创新,积极探索创新授权经营、租让合一等前沿经验做法,全力做好全省海沙资产配置管理这篇创新文章,力争在国家级试点工作拿出一批有份量、有质量的制度性创新性成果。
会议强调,试点工作已进入关键施工期,要防止松劲歇脚的心态,坚决做到马上抓落实、主动求创新、确实见效果。各单位各部门要继续保持奋斗的激情和干劲,进一步提高站位、压实责任、加快进度、强化措施,在关键时间节点和重点工作任务的完成度上看到变化、见到效果。要坚持“时间服从质量、过程服从效果”原则,区分轻重主次,加快工作进度,抓好责任分解,突出方法创新,确保全省试点工作视频会议精神落地落实,高标准高质量完成各项试点工作任务。