迅速反应抓落实 提高标准强措施 辽宁省试点工作重点任务推进有力效果明显

文/彭兵根

辽宁省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作进入关键“施工期”，在省试点工作领导小组办公室统一调度指导下，各试点市认真贯彻全省试点工作视频会议讲话精神和省领导要求，采取会议调度、线上解惑、现场指导等方式，赶工期、抢进度，抓落实、求创新，有力有序推动试点工作各项重点任务。

倒排工期，围绕“快”字“加速度”

省政府视频工作会后，各级迅速响应，进一步加大试点工作推进力度。辽委代办倒排工期抓进度，2次召开工作调度部署会和专班讨论会，制定了《落实省视频会议工作计划》，增设专家组、督导组、宣传报道组，从自然资源厅、林草局和水利厅抽调6名人员充实工作专班，进一步强化协同联动和指导督办，加快落实推进各项重点工作任务。目前市县工作专班全部成立，12个经费没有到位的县级单位经费已全部到位。大连市刘东立副市长第一时间专题研究试点工作，亲自督办经费和工作专班等近期工作，县区级申请最多的金普新区410万元，最少的普兰店区也有104万元。市本级和12个县区试点工作专班人员从4人到14人不等，已全部到岗到位。丹东、营口、盘锦3市政府在5月22日会后立即调度各县（市）区政府和各相关单位，传达会议精神，落实专班人员和工作经费。丹东市市级专班人数为22人，各县工作专班12至21人不等。锦州市政府6月4日召开全市委托代理试点工作推进会，落实省视频会议精神。已成立15人工作专班，9个县（市）区均已组建6人至10人不等工作专班，市本级和所辖3县5区均已发布意向或招标公示。葫芦岛市已成立35人工作专班，6个县（市）区均已组建19人至37人不等工作专班，市本级预算申请503万元，待市财政局审核后即可组织招标工作。

细化措施，聚焦“实”字“下功夫”

对照省领导提出的12项重点任务，在指导督促完成前期《实施方案》和《清单》基础上，找差距、补短板、定措施，推动重点工作走深走实走细。辽委代办拿出硬招实招，6月初派出5人团队赴盘锦市现场调研指导，及时开展委托代理机制基础理论、清查工作方案解读、6类资源资产清查作业等技术培训和指导，及时答疑解惑。技术保障组分门别类制定了省级资产清查复检工作项目管理技术规程、课题研究管理技术规程等相关标准规程初稿，确保每项工作有标准可依、具体环节有操作规范。盘锦市在健全落实市直部门按管理资源种类分工负责、县区政府落实资源清查工作主体责任等上下联动机制基础上，争分夺秒做好基础工作，采取先实验、后铺开的思路，集中抽调33名业务骨干成立工作专班，加快推进资产清查工作数据整合及数据库建设，目前共收集土地、海域、森林、草原、湿地等自然资源管理的文本及矢量数据51份，核查提取农用地图斑237598个，整合细化建设用地图斑47984个，森林图斑5712个，草原图斑4532个，湿地图斑2787个，基本实现全市空间范围和资源类型全覆盖。

守正创新，瞄准“新”字“做文章”

以国家统一部署为基准，坚持把创新作为重要抓手、重点内容，并贯穿工作全过程。辽委代办积极创新优化工作流程，制作了4个重要阶段、33个关键节点和53项具体工作的全省试点工作计划鱼骨图，周、月阶段性工作安排一目了然，实现了挂图作战、以图明责。大连市高站位高标准设计专题研究方向，聚焦海域资源做好试点文章，组织指导金普新区、瓦房店、庄河等县（区）探索编制海域资产保护和使用规划、养殖用海海域使用金标准动态调整机制、海域3年收储滚动计划和年度海域收储计划等新规则、新制度，为国家委托代理试点工作探索新模式，为自然资源资产保值增值积累新经验。盘锦市注重创新工作方法，对实物量清查、资产价值量估算、自然资源资产数据库、专题研究、中期报告、试点报告等重点基础工作，全部委托市自然资源事务服务中心负责实施，按需要适时抽调县区和乡镇工作人员进行补充支撑，既简化了运转流程、节省了工作经费，又锻炼了干部队伍、提高了业务水平，实现一举多赢。