香港民主真正的创立者

2021年12月20日，国务院新闻办公室发布了《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，明确回答了“香港民主从哪里来、谁是香港民主真正的创立者、谁是香港民主的破坏者”等若干关键问题，为香港民主发展指明了路径。

2021年12月20日，国务院新闻办发布了《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书（以下简称白皮书）。白皮书在香港民主发展的关键阶段，明确回答了“香港民主从哪里来、谁是香港民主真正的创立者、谁是香港民主的破坏者”等若干关键问题。

香港各界人士普遍认为，白皮书具有还原历史、正本清源的重要意义，为香港民主发展指明了路径。

时机：“立选”投票次日发布，白皮书释放多重信号

白皮书发布的时间正值香港立法会举行换届选举次日，当日上午，第七届立法会90个议席全部顺利产生。这次选举本身意义重大，选择这一时间节点发布白皮书无疑释放出多重信号。

中国社科院政治学研究所研究员樊鹏表示，刚刚结束的新一届立法会选举是一次生动且成功的政治实践，选举制度的完善增进了广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，证明了什么样的民主才是优质民主。在这一时间点发布白皮书，兼顾了回顾历史与阐明未来目标的双重意义。

全国港澳研究会副会长刘兆佳分析称，在立法会选举顺利完成后，白皮书从制度自信角度凸显香港新选举制度相比旧选举制度的优越性，显示香港民主已进入有利于“一国两制”实践、香港繁荣稳定和长远民主发展的轨道上，同时也是对西方抹黑香港新选举制度的严肃反驳，还与近期中美之间的“民主辩论”存在联系。

12月9至10日，美国总统拜登发起的所谓“民主峰会”召开，被香港警方以违反国安法通缉的“港独”组织“香港众志”前主席罗冠聪在会议期间发言。分析人士认为，美国邀请罗冠聪的意图十分明显，后者已成为西方吹捧自身、攻击香港民主制度的武器，白皮书则是中国对这一重要问题的正本清源、拨乱反正。

核心：香港的民主来自中央政府，而非英國殖民者

在前言部分，白皮书开门见山地指出，“香港在英国殖民统治下没有民主可言”，并在正文中以事实反驳了西方舆论经常利用的一个错误观点：香港的民主制度来自于港英政府。

“香港真正的民主进程是在1997年回归后开启的，英国人从来没有也不愿给予香港市民民主。即使1997年的香港有一些民主成果，也是当地民众努力争取来的，绝对不是殖民统治的结果。”中国社科院法学研究所研究员支振锋指出，中央政府才是香港民主的设计者、创立者、推进者，以及在其遭到破坏时的维护者，这也是白皮书希望表达出的核心观点。

值得注意的是，对于“双普选”这一经常被所谓香港“民主派”挂在嘴边的目标，白皮书中清楚阐明，声称“双普选”是英国为香港争取来的说法完全违背历史事实。“双普选”是基本法为香港设下的政制目标。

樊鹏表示，“双普选”是中央基于香港实际情况，对香港市民作出的具有最大包容性的政治承诺。但“双普选”的大前提是“一国两制”，是有不可突破的底线：香港的繁荣稳定不可突破，香港市民的福祉不可突破，国家的安全和发展利益不能突破，中央的主权和权威不能突破。

转变：新选举制度下，曾被歪曲的香港民主走向良政与善治

白皮书提到，香港特别行政区的民主发展之所以窒碍难行，香港本地反中乱港势力是站在台前的直接破坏者，外部敌对势力是躲在幕后的操盘手，众多青少年是受害者，最终一切不利后果则由全体港人承担。

北京航空航天大学高研院兼法学院副教授田飞龙表示，过去，香港民主制度带来的是一种由“反建制”滋生而来的“反中乱港”，实际上对“一国两制”构成严重破坏。反中乱港势力歪曲民主内涵，企图借所谓的“香港民主”削弱“一国”根基，同时也破坏了香港的长远发展前景，让香港民众长期面临的民生问题得不到解决。因此，必须打破旧框架，通过新的方式和路径让香港的民主发展重新走上正轨，走向良政与善治。

未来：不盲从“西方模式”，“一国两制”下香港民主会令人刮目相看

对于香港未来的民主发展之路，白皮书提出，“一国两制”为特区民主发展提供了根本保障，应坚定走符合香港实际情况的民主发展道路。刘兆佳分析称，香港的新选举制度不是盲目跟从西方的“民主模式”，而是按照香港的历史背景和实际情况，特别是从香港是中国不可分割的一部分和必须实行“一国两制”的客观事实出发来建构。因此，其必然是对香港长远发展有利的政治制度。

刘兆佳还表示，不出所料的是，美国拒绝承认香港的政治体制为“西方式民主政体”，但香港特色的民主政治和发展由于符合香港的需要和合乎香港人的根本利益，将来肯定会产生让美国人刮目相看和意想不到的成果，也会让他们更清楚知道西方“民主”并不代表“普世价值”。

田飞龙也认为，需要用一种长远眼光来看待新的香港选举制度，即使一些人会有犹豫和观望，但新制度的实践将会证明，这一真正的民主将会让香港朝着更好的方向发展。

（《环球时报》、新华网等）