以质量管理模式探索党建工作方法创新

□ 田超

习近平总书记指出，要把企业、农村等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。面对党建工作的新情况、新问题，各级党组织应积极主动推进党建工作创新，更多地依靠制度、机制和科学的管理方法来调动基层党组织和广大党员干部的积极性和主动性。2021 年以来，山东潍柴雷沃传动有限公司探索将“五大体系”质量管理模式应用到党建工作中去，取得了一定成效。这种模式在具体实施中有哪些特点？是否具有科学性和实践指导意义？针对这些问题，笔者展开深入调研和分析论证。

党建质量管理模式特点分析

“五大体系”质量管理模式立足于企业运营全过程大质量概念，建立统一的指标、标准流程和评价改进体系，并通过数据化、可视化、持续优化，保障了准时、高效、可靠的精益制造过程。这种模式突出表现在指标体系、管理秩序、文化引领、质量落地和措施保障五个方面。山东潍柴雷沃传动公司吸收和借鉴“五大体系”质量管理模式科学方法，拓宽党建工作思路，提高党建工作的科学化、规范化程度，总结起来有如下几个特点。

坚持以党建引领为核心要务。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的领导不动摇，就必须发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，发挥好党建工作在每个国有企业全部工作中的引领作用。该公司始终强调党建工作的推进要与党的先进性理论相适应。比如，该公司在基层党员、入党积极分子中系统开展党的理论宣传，并要求职工结合工作情况进行总结和查摆，并且在后续工作中以业绩表现检验理念推进情况。同时，该公司制定了党建工作管理模式，积极组织基层党员严格按照相关规定加强学习，提高政治站位，约束自己的行为，为公司党员队伍的自我完善、人员扩充提供正确的思想理论引导。

坚持以质量控制为重要抓手。该公司在党建工作开展过程中不断加强党史学习教育，不仅提高党建队伍的总体认知能力，将“为员工办实事”的工作理念作为新型服务型党建队伍发展的重要标准，保障了党建工作实践的质量。将“五大体系”质量管理模式作为党建队伍建设与完善的指导准则，充分利用多媒体平台实现实时性督查。比如，围绕党员发展五个阶段25 个步骤均在灯塔党建系统进行严格的信息登记，便于党组织及时了解入党积极分子的日常学习、表现等综合情况。

坚持党建与业务工作相融合。该公司坚决摒弃党建与业务“两张皮”的不良现象，将党建工作开展与企业生产运营这一核心工作相互融合、相互促进，利用质量管理模式作为检验党建工作开展的方式，逐步使党建工作在业务工作中实现标准化拓展。

党建质量管理模式定性与定量分析

建立党建质量管理模式，如何搞好定性与定量关系、如何在执行模式的情况下进行创新，是摆在我们面前的具体问题。

定性分析。依据党的政策，借鉴好的管理经验、方法来提高党建工作，是基层党组织的光荣职责，本身也是对党建工作的一种创新。同时，国有企业也具备开展党建工作创新的优势条件。质量管理模式工作标准强调对过程进行有效的控制，最终达到增值的目的。将这个过程进行具体识别，结合党组织中心工作，制定出控制程序实施有效的控制，能够达到预期的目的。

定量分析。所谓定量分析，是指在质量管理模式中，每个质量目标必须是可量化的，并且要分解到具体的层次中去。一是要根据党建工作质量要求来确定党建工作目标。比如，该公司属农业装备行业，其党建工作质量目标是“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。“政治素质好”，就是坚定不移致力于农业行业发展，做领导企业改革发展稳定和配置优良思想资源的表率；“经营业绩好”，就是稳步提升产品开发能力和市场占有率，积极参与市场化竞争；“团结协作好”，就是贯彻民主集中制，敢于负责、注重落实、善于补位、相互支持，增强团结和活力；“作风形象好”，就是构建和谐发展环境，以人为本，注重事业，廉洁自律。二是根据党建工作目标进一步细化，将各项工作与目标结合形成具体的、可量化的指标。比如：争创先进基层党委、两个先进党支部、三名优秀党员等，党委所属行政党支部、制造党支部每年的工作要有创建一个党建品牌项目，党员先锋模范作用率达到98%等。三是把党建工作的“软指标”变为定性与定量相结合的“硬指标”，便于检查、考核。该公司通过对指标的量化分析，建立硬性考核和督查机制，有效破解了党建工作绩效量化考核始终难以解决的难题，这是一种体制机制和方法的创新。

深化党建质量管理模式创新建议

实施党建质量管理模式，是通过优化党建工作效率来提高党建工作水平，更好地体现党组织的工作效率，最大限度地实现其管理效能。在调研分析基础上，笔者认为，为深入推进这一模式的发展和推广，应该在以下几个方面进一步加强探索和创新。

深入开展调研和培训。要针对目前各部门开展党建工作情况进行调研分析，深入征求职工意见，鼓励职工积极主动配合。开展党建质量管理模式培训和标准讲解，鼓励职工在认真学习的基础上通过培训测试和相关认证。

明确质量管理模式各项具体要求。党建工作人员要进一步理清工作思路，明确工作目标、职责、程序，提高工作水平。通过体系文件编写、作业文件编制、支部电子文档记录表格编制等，使大家明确党建工作的依据是什么、要求是什么、从哪里引用标准等。要建立健全工作指南，在日常党建工作中导入质量管理模式工作标准，以党建工作的标准为载体，将质量管理模式的管理理念和管理方法作为党建工作的管理工具。

及时发现和整改存在的问题。要实现党建工作程序化控制、标准化考核、持续性改进。加强模式发布指导和模式运行指导，通过持续对党建工作所有活动运用PDCA 的良性循环，充分利用内审、管理评审等补充、完善工作中的漏洞、缺项，形成党建工作科学、规范、标准、程序的流程化管理模式，对发现的运行问题及时整改。

建立健全党建工作责任制。为增强工作针对性和有效性，体现党组织党员干部的带头引领作用，要通过质量管理模式把各项党建任务分解执行，提高党员干部的自觉执行意识，提高党员的服务意识，提高党员干部深入基层调研、分析、沟通和解决问题的能力，密切干群关系，提高职工群众对党员干部的满意度。

加强考核和检查工作。质量效益的全面提升，要求基层党组织和党员既要做好上级规定的动作，又要根据自己的实际做出特色来。要鼓励各支部开展自主创新，如果做不出特色来，就视为不符合项，要受到考核和检查程序的控制。党建质量管理模式要强调持续改进不足，不断创新前进，使党建工作创新进入良性的运行机制。

总之，虽然对该公司的探索存在时间短、系统性不足等问题，但总体上看，党建质量管理模式的建立，可以逐渐加强党建工作整体水平的推动和促进作用，由原来的围绕企业的中心工作转变到融入企业的中心工作，全面提升了党组织的创新管理能力，改进完善了党组织的管理方法、追求卓越的绩效评价模式，增强了党组织在企业中的引领和保障作用，在国有企业经济工作和党建工作中起到助推剂的作用。