成都市郫都区：着眼工伤事故源头预防 着力提升防范意识

文/张建国

近年来，成都市郫都区扎实推进工伤预防工作，不断优化、创新工作方法和思路，着眼工伤事故源头预防，着手改善劳动环境，着力提升群众工伤预防的意识和技能，取得了良好的成效。

着眼工伤事故源头预防，落实工伤预防主体责任

部门协同，数据共享。郫都区成立了工伤预防工作领导小组，科学制定了《郫都区工伤预防试点管理办法》，形成“统筹协调—部门联动—具体实施”的工作机制，定期召开工伤预防联席会议，切实落实工伤预防主体责任。同时，建立数据共享机制及平台，通过线上交流群、工伤事故联合调查、事故数据分享等，发现问题及时研究、及时处置、及时改进。

政府引导，企业共治。引导各行业主管部门在其职责范围内履行工伤预防工作职责，涉及行业主管的工伤预防工作均由人社和其主管部门共同策划实施。为切实落实企业主体责任，郫都区人社局把工伤预防监管与工伤保险费率挂钩相结合,建立企业安全生产诚信“黑名单”制度，督促企业从保护劳动者生命安全和身体健康出发,主动抓好工伤预防。目前，已有120 余家企业建立了工伤预防绩效考核奖惩机制。

资源整合，优势互补。在工伤预防工作中，充分利用第三方专业机构的专业力量发现问题，利用各部门的执法权力督促问题的治理和改善，将责任落实到位，将问题整改到位。

风险防控在岗位，意识提升在人员。强化工伤事故源头预防，引导企业开展岗位风险因素及防控能力评估，优化岗位风险防控措施，建立岗位风险防控责任清单制，并通过形式多样的宣传培训提高企业员工风险防控技能。

着手改善社会和劳动环境，共享安全健康生活

自工伤预防项目实施以来，在全区筛选工伤事故和职业病发生率高、工伤保险费支缴率高的93 家重点企业作为工伤预防工作重点。深入企业开展工作，对员工进行工伤政策及工伤预防技能的宣传和培训，对安全风险及隐患进行“地毯式”排查，特别是对不满足安全生产条件和职业卫生防控的设备设施及作业环境，联合行业主管部门督促整改，推动企业安全生产、健康发展。

多维度引导，着力提升防范意识和技能

着眼工伤预防，持续发力。以工伤事故伤害和职业病危害为着眼点，制作机械伤害、交通事故、尘肺病、触电、中毒窒息事故等系列警示片9 部。今后将持续拍摄各类安全事故及职业病防范警示片、标准化作业的教育片，形成整套宣传培训素材，让广大群众从中得到警示，提升安全防范意识，倡导企业员工安全标准化作业，将风险防控变成潜意识行为。

阵地前移，贴近群众。以社区与园区为基线，计划用3年时间在贴近群众生活和工业企业建设的社区设施里建设工伤预防文化宣传阵地，让工伤预防看得见、摸得着。同时将以此为中心，“放射状”在各企业建设微型工伤预防警示基地，力求所有从业人员不仅能在社会及家庭中得到警示，也能在工作场所中得到标准化作业的训练，从而提升风险防控意识和技能。

线上线下，广泛宣传。从关心关爱职工生命安全和职业健康的角度，通过开展线下形式多样的宣传活动及线上媒体宣传报道，营造良好的工伤预防宣传氛围，引导企业和群众关注工伤预防。目前，已开展入社区、入园区、入校园、入工地等“接地气”的工伤预防宣传活动100 余场次。

工伤预防成效显著

郫都区自2017 年开展工伤预防工作以来，实现了“三升两稳一下降”，即参保单位、参保人数、待遇支付保障金额三提升，工伤认定、待遇支付人次保持稳定，事故发生率下降，工伤预防效果显著。

参保单位数、参保人数实现双提升。据统计，2017 年至2021 年，参保单位逐年上升，在2017 年的基础上增加了214.28%；参保人数逐年增加，在2017 年的基础上增加了65.36%，工伤扩面工作成效显著。

工伤认定数相对稳定。据统计，2017 年至2021 年期间，工伤人数分别为408 人、390 人、406 人，420 人、511 人（成都市62 人、郫都区451 人、公务员8 人），工伤认定数相对稳定。

工伤发生率显著下降。2021 年工伤事故发生率在2017 年的基础上下降32.4%，工伤发生率实现逐年下降。

工伤保险待遇支付金额提升，支付人次保持稳定。2021年工伤保险赔偿金额在2017 年的基础上增加了1793.93 万元，提升112.7%，有效保障了职工获得医疗救治和经济补偿，分散了用人单位的工伤风险，待遇支付人次相对稳定。