成都市郫都区高技能人才队伍建设的对标与实践

文/钟小燕

成都市郫都区人社局围绕建圈强链，持续推进“技能郫都”建设，借鉴苏州工业园区先进经验，从政策支持、培训提升、平台建设、技能评价方面加强学习实践。

对标背景

产业需求方面。作为国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区，苏州工业园区坚持以工业强区、科创驱动引领高质量发展，聚焦新一代信息技术、高端装备制造业两大主导产业需求，引育了8.9万名高技能人才。作为全国百强区和国家首批双创示范基地，郫都区也坚持“工业挑大梁、制造业扛大旗”，聚力产业转型升级，加快建设科创新城，电子信息、氢能、智能制造等重点产业领域高技能人才需求与日俱增。

科教基础方面。苏州工业园区和郫都区均富集职教和高校资源，为高技能人才培育提供载体支撑。苏州工业园区集聚了31所国内外知名高等院校，以职业技术学院为代表推行的校企联合育才、订单输送长效合作机制是全国高技能人才培育的成功案例。郫都区拥有高等院校19所，在成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化背景下，以成都市技师学院为代表的职教院校着力于不断深化校地企产教融合发展。

技能人才培养方面。苏州工业园区以“技能苏州”建设为引领，在政策扶持、平台建设、技能培训、竞赛等重点工作领域持续发力，形成了与产业发展协同的高技能人才培育体系。郫都区也正以“技能郫都”建设为引领，围绕产业建圈强链，以“政府引导、企业主体、院校配合”的思路，坚持在政策、平台、服务等方面不断提升，构建高技能人才发展优质生态，推动实现从人才要素集聚到人产高效协同的跃升。

苏州工业园区的典型经验

人才政策协同产业发展迭代升级。以推动高质量发展为主题，促进产才融合为主线，持续修订完善制度设计，突出对优秀高技能领军人才的引进和激励，构建起系统均衡、开放立体、统分结合、运行高效的高技能人才政策体系。

人才培养校企合作“互融共生”。探索“引校入企”产教融合新路径，集合多方力量打造产业学院，实现教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。创新推行以企业为主体的“项目制”培训模式，实施企业职工技能提升“金蓝领工程”，保障产业人才技能提升的针对性和实效性。

人才平台多元发力。打造以竞赛为主导的选才平台，将高技能大赛、金鸡湖技能邀请赛作为引进和选拔高技能人才的重要途径和名片。构建技能培训公共服务平台体系，建成国家级、省级高技能人才实训基地、大师工作室等培育载体，推出多类型服务平台，充分发挥平台支撑高技能人才培养服务能效。

人才评价破旧立新。以评价改革赋能，放权企业技能人才评价，同步启动国际职业资格比照认定，实现岗位需求、技能等级和收入待遇相匹配，实现技能人才培养评价量质齐升。

郫都区的探索实践

引育并举，完善政策强激励。制定郫都区高技能人才中长期发展规划，紧扣产业链需求，梳理各行业各层级人才链短板，规划强链补链。以企业需求、人才发展为导向，升级完善“郫都菁英”产业人才计划若干政策，对高技能人才发展进行全周期扶持。

赋能导向，提升技能强培育。健全完善全民技能提升体系，支持各类培训载体开展就业技能培训，年度新增技能人才10000人以上。依托区域内科教资源，协同成渝地区双城经济圈、成德眉资人力资源合作，深化校地企合作，打造“产教融合技优郫都”新样板。突出企业主体，实施郫都区全产业链高技能人才振兴计划，赋能产业高质量加速发展。

选才优才，建强平台强支撑。推进全区育才平台建设增量提质，在重点产业领域支持校企共建实训基地。统筹全区高训基地、大师工作室等载体及政策资金供给要素，创新打造“郫都培训云超市”线上线下平台。加强赛事引领，弘扬工匠精神，建立以郫都区青年职工技能大赛品牌竞赛为龙头、行业（企业）技能竞赛为基础、校企PK赛为补充的三级竞赛体系，推评“郫都工匠”“成都工匠”，营造尊重人才、提升技能的良好氛围。

融通发展，多元认证强评价。推进高技能人才评价改革，构建社会化鉴定、企业评价、院校认证等多元评价机制，让各行业高技能人才享受均等职级评定待遇。在重点产业领域构建高技能人才职称评价“绿色通道”，实现技能等级与专技职称互融互通，推动企业建立更贴合生产实际的人才选用激励机制。同时，大力推进新职业新工种职业能力评价机制建立等工作。