我国首批沿海开放城市经济发展水平的实证分析

任俊娟

(鲁东大学数学与统计科学学院 山东烟台 264025)

1984年4月，在设立深圳、厦门、珠海、汕头这4个经济特区的基础上，开放了14 个沿海港口城市，它们自北向南依次为大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海，其中直辖市2个，辽宁省1个，河北省1个，山东省2个，江苏省2个，浙江省2个，福建省1个，广东省2个，广西壮族自治区1个。近40年来，这14座城市借力国家的优惠政策，通过加大外资引进力度，培育先进的科学技术，对外开放的步伐显著加快，经济发展水平快速提升。2020年底，已有7个城市进入万亿俱乐部，它们分别是上海、广州、天津、宁波、青岛、南通和福州，其中上海市地区生产总值接近4 万亿元，广州市地区生产总值超过2.5 万亿元，但仍然有4 个城市生产总值不足5 000亿元，其中秦皇岛、北海甚至还不到2 000亿元。因人口、气候、位置、城市规模、开放程度、产业结构等诸多因素的影响，这14 个城市的发展极不平衡，经济发展水平出现不同程度的差异。该文拟对我国首批沿海开放城市的经济发展水平进行综合评价、分类和对比分析，通过这些定量研究了解各城市的经济综合发展状况及差距，以期为制定相应的促进城市经济稳定、协同、高质量发展的战略规划提供实证参考。

1 首批沿海开放城市经济发展水平评价指标体系的构建

该文借鉴国内学者王少英等人[1]、舒服华[2]、武童[3]关于我国城市经济发展水平评价的成果，遵循指标选取的科学性、全面性、代表性和可操作性等原则，分别从生产、消费、进出口贸易、投资这4个方面，选取8 个指标构建了首批沿海开放城市经济发展水平评价指标体系，具体情况见表1。

表1 首批沿海开放城市经济发展水平评价指标体系

文中数据来源于2020 年、2010 年14 个首批沿海开放城市国民经济和社会发展统计公报。

2 首批沿海开放城市经济发展水平的描述性统计分析

根据2020 年我国首批沿海开放城市的地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等经济指标样本数据，绘制统计分析图。

根据图1内容可知，由地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口、金融机构本外币贷款余额这5 项反映经济水平的指标可以看出：上海、广州、天津、宁波、青岛位于第一梯队，其后依次为南通、温州、大连、烟台、福州、连云港、湛江、秦皇岛、北海。

图1 2020年首批沿海开放城市5项经济指标数据

根据图2 内容可知，由城镇和农村居民人均可支配收入指标可以看出：上海、广州、宁波、温州的排名位居前四位，其居民人均可支配收入相对较高，反映出居民的消费能力更强，生活水平更高。

图2 2020年首批沿海开放城市城镇居民与农村居民人均可支配收入

根据图3内容可知，由港口货物吞吐量指标可见，宁波位于第一位，明显高于其他城市。宁波是全球第一大港，其2020 年港口货物吞吐量为117 240 万t，是上海的1.636 倍。接下来依次为上海、广州、青岛、天津、烟台、大连、南通、连云港、湛江、秦皇岛、福州，而温州和北海最低。

图3 2020年首批沿海开放城市港口货物吞吐量

3 首批沿海开放城市经济发展水平的实证分析

3.1 基于熵值法的我国首批沿海开放城市经济发展水平评价

熵值法[4-6]是一种常用的综合评价方法，它能够做到客观赋权，从而避免了人为干扰，精度较高且评价结果可靠。该文采用熵值法对2020 年首批沿海开放城市经济发展水平进行评价。

主要步骤具体叙述如下。

步骤1 原始数据预处理。该文所选指标都是正向指标，转换公式见式（1）：

式（1）中，yij为原始数据；yij表示第i个城市的第j项指标；Mj和mj分别表示原始指标数据中第j项指标的最大值和最小值；zij表示标准化后的数据。

步骤2 计算第i个城市第j项指标的贡献度pij，见式（2）：

步骤3 计算各指标的信息熵Ej，见式（3）：

步骤4 计算各指标的权重Wj，见式（4）：

步骤5 计算综合评价值Si，见式（5）：

通过熵值法计算得到2020年各指标权重，具体数据见表1。

由表1 数据可以看出外贸进出口、一般公共预算收入、金融机构本外币贷款余额、社会消费品零售总额、地区生产总值这5项指标权重较大，港口货物吞吐量、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入这3 项指标权重相对较小。影响经济发展水平的因素按照权重由大到小排列依其次为：生产水平方面0.298 948、外贸水平方面0.277 776、消费水平方面0.261 415、投资水平方面0.161 862。

14 个首批沿海开放城市2020 年的经济发展水平综合评价得分及排名，具体见表2。同样利用熵值法对14 个首批沿海开放城市2010 年的经济发展水平进行评价。2010年的排名情况以及2010年、2020年的排名变化情况一同附于表2。

表2 综合得分及排名情况

由表2中2020年综合得分可见：直辖市上海、天津综合排名分别为第1名、第4名；省会城市广州、福州综合排名分别为第2 名、第10 名；计划单列城市宁波、青岛、大连综合排名分别为第3 名、第5 名、第9 名；地级市温州、南通、烟台、连云港、湛江、秦皇岛、北海综合排名分别为第6 名、第7 名、第8 名、第11 名、第12 名、第13名、第14名。

由表2中2010年与2020年综合排名对比可见：烟台、青岛、上海、福州、广州、湛江、北海排名位次没有变化；连云港、南通、宁波、温州2020 年排名较2010 年排名分别提高了2个位次、2个位次、1个位次、1个位次；而大连、秦皇岛、天津2020 年排名较2010 年排名分别后退了3 个位次、2 个位次、1 个位次，呈现出“南上北下”的趋势。

3.2 首批沿海开放城市经济发展平衡程度分析

2020 年综合得分的变异系数为1.019 185，2010年综合得分的变异系数为0.991 783。2020 年综合得分的变异系数大于2010 年综合得分的变异系数，说明2020 年较2010 年14 个首批沿海开放城市的经济发展水平差异在变大，需引起政府相关部门的重视。

3.3 首批沿海开放城市经济发展水平的聚类分析

以熵值法所得综合得分作为变量，对2020年首批沿海开放城市经济发展水平进行聚类分析，可将2020年我国首批沿海开放城市经济发展水平划分为5个梯队，具体叙述如下。

第一梯队为经济发展水平最高的城市上海，综合得分遥遥领先；第二梯队为经济发展水平高的城市，包括广州、宁波；第三梯队为经济发展水平较高的城市，包括天津、青岛；第四梯队为经济发展水平中等的城市，包括温州、南通、烟台、大连、福州；第五梯队为经济发展水平较低的城市，包括连云港、湛江、秦皇岛、北海。分类结果见表3。

表3 我国首批沿海开放城市经济发展水平分类

同样对2010 年首批沿海开放城市经济发展水平进行聚类分析，其分类情况一同附于表3。

4 结论

该文采用熵值法对2020 年首批14 个沿海开放城市经济发展水平做出评价，按照综合得分由高到低排序依次为上海、广州、宁波、天津、青岛、温州、南通、烟台、大连、福州、连云港、湛江、秦皇岛、北海。

通过与2010年评价结果对比发现：连云港、南通、宁波、温州排名有所进步，而大连、秦皇岛、天津排名出现不同程度的下滑。评价结果与客观实际相符，其主要原因是近些年来国家对江浙长三角地区政策扶持力度大，该地区抢抓机遇带来的经济崛起，而北方城市由于开放程度较低、资源枯竭等原因导致经济衰落的大环境影响所致。

14 个首批沿海开放城市在2020 年经济发展水平存在较大差异，且较2010年各城市经济发展水平差距在变大。

利用聚类分析对2020 年首批14 个沿海开放城市按照经济发展水平最高、高、较高、中等、较低进行分类，分成了5 个梯队。通过与2010 年分类结果对比发现天津、大连分别由2010 年的第二、第三梯队跌至2020年的第三、第四梯队。

5 建议

结合上述的实证分析结果，提出以下建议。

（1）首批沿海开放城市应总结以往好的经验，找出自身发展不足，加大开放力度，在全国统一大市场的环境下，把握好机遇，在经济发展、人才引进等方面进行突破，继续保持经济良性、稳定发展。

（2）首批沿海开放城市要抱团发展，放弃地域观念，形成以南带北、以大带小、以强带弱的经济发展模式，缩小沿海开放城市间经济发展水平的差距，实现各城市经济协同高质量发展。