人口特征对产业发展的多维影响分析——以上海市嘉定区南翔镇为例

□严 亚 季 靓 秦 莹

本文以南翔镇第七次全国人口普查（以下简称 “七人普”）和第四次全国经济普查（以下简称 “四经普”）数据为基础，以南翔镇人口特征对产业发展的多维影响为主题，旨在研究人口对产业的四层影响关系，即人口结构与产业结构的相关关系、人口集聚与产业集聚的协同关系、人口质量与产业质量的对比关系、人才存量与产业创新的耦合协调关系。

｜南翔镇的人口结构特征

（一）南翔镇的人口整体情况

“七人普” 数据显示，南翔镇常住人口比第六次全国人口普查（以下简称 “六人普”）增加82047人，增速为58.7%。外来常住人口比 “六人普” 增加34775 人，增速为40.2%，占总人口比重为54.7%。

（二）南翔镇的人口结构特征

1.人口性别结构特征—性别倾斜程度有所缓解。与 “六人普” 相比，常住人口中男性人口增长53.4%，女性人口增长65%。人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为112，降低8.4 个点。

2.人口年龄结构特征—老龄化程度更为加剧。与 “六人普” 相比，少儿系数①少儿系数=0-14 岁人口/总人口×100%为11%，提高3.1个百分点；老年系数②老年系数=65 岁及以上人口/总人口×100%为11.9%，提高5.5 个百分点；老少比③老少比=65 岁及以上人口/0-14 岁人口×100%为107.8%，提高26.5 个百分点；少儿抚养比④少儿抚养比=0-14 岁人口/15-64 岁人口×100%为14.3%，提高5.1 个百分点；老年抚养比⑤老年抚养比=65 岁及以上人口/15-64 岁人口×100%为15.5%，提高7.9 个百分点；总抚养比⑥总抚养比=(0-14 岁人口+65 岁及以上人口)/ 15-64 岁人口×100%为29.8%，提高13 个百分点。

3.人口民族结构特征—少数民族人口占比小幅提高。与 “六人普” 相比，常住人口中汉族人口占比降低0.5 个百分点，其他民族人口占比提高0.5 个百分点。

4.人口受教育程度结构特征—文化素质显著优化。与 “六人普”相比，15 岁及以上人口的平均受教育年限⑦平均受教育年限是将各种受教育程度折算成受教育年限计算平均数得出的，具体的折算标准是：小学=6 年，初中=9 年，高中=12 年，大专及以上=16 年。提高2.1 年；文盲率⑧文盲率=15 岁及以上不识字人口/15 岁及以上人口×100%降低1.6 个百分点。

5.人口婚姻结构特征—有配偶人口占比超七成。15 岁及以上常住人口中，未婚占长表调查人口比重为18.5%，比 “六人普” 提高0.8个百分点。有配偶占长表调查人口比重为75.7%，比 “六人普” 减少2.4 个百分点。

6.人口迁移结构特征—离开户口登记地五年以上不满十年、工作就业占比最高。离开户口登记地时间五年以上不满十年占比最高，占总人口比重为22.1%。因工作就业离开户口登记地占比最高，占总人口比重为62.4%。

7.人口职业结构—商业、服务业人员占比超四成。15 岁及以上常住人口中，占比最高的职业是商业、服务业人员，占长表调查人口比重为42.4%，比 “六人普” 提高20.4 个百分点。

8.人口行业结构—制造业人员占比最高。15 岁及以上常住人口中，占比最高的行业门类为制造业，占长表调查人口比重为19.7%；占比提高最快的行业门类为批发和零售业，比 “六人普” 提高7.2 个百分点。

｜人口结构对产业结构的影响关系——促进产业结构优化

工业人口结构与产业结构中度相关，工业各行业大类人口占比与产业占比的Pearson 相关系数为0.562，工业人口结构与产业结构适配情况尚可；商业人口结构与产业结构中度相关，商业各行业大类人口占比与产业占比的Pearson 相关系数为0.586，商业人口结构与产业结构适配情况尚可；服务业人口结构与产业结构高度相关，服务业各行业大类人口占比与产业占比的Pearson 相关系数为0.702，服务业人口结构与产业结构适配情况良好。

｜人口集聚对产业集聚的影响关系——助推要素空间集聚

（一）工业人口集聚与产业集聚的协同关系

产业区位熵、人口区位熵均较高⑨产业区位熵>1，人口区位熵均>1，表示该行业既具有较高的产业集聚水平，也具有一定的人口集聚水平。的有13 个行业大类，如铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，协同集聚指数为6.370；产业区位熵较高，人口区位熵较低⑩产业区位熵>1，人口区位熵<1，表示该行业虽具有较高的产业集聚水平，但还未具有一定的人口集聚水平。的有3 个行业大类，如计算机、通信和其他电子设备制造业，协同集聚指数为4.468；产业区位熵、人口区位熵均较低⑪产业区位熵<1，人口区位熵<1，表示该行业在产业和人口两方面均未有一定的集聚水平。的有4 个行业大类，如食品制品业，协同集聚指数为1.616（表1）。

表1 工业行业大类的人口区位熵、产业区位熵和协同集聚指数

（二）商业人口集聚与产业集聚的协同关系

产业区位熵较高、人口区位熵较低的有2 个行业大类，如餐饮业，协同集聚指数为13.016；人口区位熵较高、产业区位熵较低⑫产业区位熵<1，人口区位熵>1，表示该行业具有一定的人口集聚水平，但还未具有一定的产业集聚水平。的有2 个行业大类，如批发业，协同集聚指数为3.015（表2）。

表2 商业行业大类的人口区位熵、产业区位熵和协同集聚指数

（三）服务业人口集聚与产业集聚的协同关系

人口区位熵、产业区位熵均较高的有2 个行业大类，如商务服务业，协同集聚指数为3.954；人口区位熵较高、产业区位熵较低的有6 个行业大类，如软件和信息技术服务业，协同集聚指数为3.029；产业区位熵较高、人口区位熵较低的有2 个行业大类，如机动车电子产品和日用产品修理业，协同集聚指数为4.321；产业区位熵、人口区位熵均较低的有4 个行业大类，如装卸搬运和仓储业，协同集聚指数为1.946（表3）。

表3 服务业行业大类的人口区位熵、产业区位熵和协同集聚指数

｜人口质量对产业质量的影响关系——加速经济质量改善

（一）工业人口质量与产业质量的对比关系

平均受教育年限和劳动生产率双高⑬平均受教育年限全区对比值>1，劳动生产率全区对比值>1，表示人口质量能够较充分地加速产业质量的改善。的有4 个行业大类，如通用设备制造业，平均受教育年限全区对比值为1.054，劳动生产率全区对比值为1.011；平均受教育年限较高，但劳动生产率较低⑭平均受教育年限全区对比值>1，劳动生产率全区对比值<1，表示人口质量相较于产业质量有一定冗余，存在加速产业质量改善的潜力。的有9个行业大类，如专用设备制造业，平均受教育年限全区对比值为1.199，劳动生产率全区对比值为0.617；劳动生产率较高，但平均受教育年限较低⑮平均受教育年限全区对比值<1，劳动生产率全区对比值>1，表示人口质量相较于产业质量有一定缺口，存在制约产业质量改善的可能。的有5 个行业大类，如纺织服装服饰业，平均受教育年限全区对比值为0.910，劳动生产率全区对比值为2.697；平均受教育年限和劳动生产率双低⑯平均受教育年限全区对比值<1，劳动生产率全区对比值<1，表示人口质量无法较充分地加速产业质量的改善。的有2个行业大类，如食品制造业，平均受教育年限全区对比值为0.916，劳动生产率全区对比值为0.291（表4）。

表4 工业行业大类平均受教育年限与劳动生产率全区对比值

（二）商业人口质量与产业质量的对比关系

平均受教育年限较高，但劳动生产率较低的有3 个行业大类，如批发业，平均受教育年限全区对比值为1.108，劳动生产率全区对比值为0.213；平均受教育年限和劳动生产率双低的有1 个行业大类，为住宿业，平均受教育年限全区对比值为0.959，劳动生产率全区对比值为0.094（表5）。

表5 商业行业大类平均受教育年限与劳动生产率全区对比值

（三）服务业人口质量与产业质量的对比关系

平均受教育年限和劳动生产率双高的有4 个行业大类，如专业技术服务业，平均受教育年限全区对比值为1.317，劳动生产率全区对比值为2.278；平均受教育年限较高但劳动生产率较低的有9 个行业大类，如研究和试验发展，平均受教育年限全区对比值为1.295，劳动生产率全区对比值为0.159；劳动生产率较高但平均受教育年限较低的有1 个行业大类，为机动车电子产品和日用产品修理业，平均受教育年限全区对比值为0.890，劳动生产率全区对比值为4.888（表6）。

表6 服务业行业大类平均受教育年限与劳动生产率全区对比值

｜人才存量对产业创新的影响关系——驱动经济创新升级

（一）工业人才存量与产业创新耦合协调关系

属于优质协调⑰优质协调的耦合协调度(0.8-1.0]，良好协调的耦合协调度(0.6-0.8]，表示人才存量与产业创新耦合协调程度较高，人才存量能够较充分地驱动产业创新的升级。的行业大类有1 个，为仪器仪表制造业；属于良好协调⑰优质协调的耦合协调度(0.8-1.0]，良好协调的耦合协调度(0.6-0.8]，表示人才存量与产业创新耦合协调程度较高，人才存量能够较充分地驱动产业创新的升级。的行业大类有8 个，如汽车制造业等。属于勉强协调⑱勉强协调的耦合协调度(0.5-0.6]，濒临失调的耦合协调度(0.4-0.5]，表示人才存量与产业创新耦合协调程度较低，人才存量可能会阻碍产业创新的升级。的行业大类有2 个，如化学原料和化学制品制造业；属于濒临失调的行业大类有2 个，如农副食品加工业。属于中度失调⑲度失调的耦合协调度(0.3-0.4]，严重失调的耦合协调度(0-0.3]，表示人才存量与产业创新耦合协调程度较低，人才存量可能会阻碍产业创新的升级。的行业大类有3 个，如食品制造业；属于严重失调的行业大类有4 个，如纺织服装服饰业（表7）。

表7 工业行业大类的人才存量和产业创新耦合协调度

（二）商业、服务业人才存量与产业创新耦合协调关系

属于良好协调的行业大类有6个，如互联网和相关服务。属于勉强协调的行业大类有1 个，为软件和信息技术服务业。属于中度失调的行业大类有1 个，为道路运输业；属于严重失调的行业大类有5个，如租赁业（表8）。

表8 商业、服务业行业大类的人才存量和产业创新耦合协调度

｜发挥人口演变趋势对产业能级提升作用的建议

（一）加速数字经济相关产业的劳动力要素集聚

通过人口集聚与产业集聚的协同关系分析，发现软件和信息技术服务业、专业技术服务业、互联网相关服务等数字经济相关行业已具备一定的人口集聚水平，但还未具备一定的产业集聚水平。因此，需要进一步加速数字经济相关产业的劳动力要素集聚，从而更全面地满足产业成长需求。一是坚持以产业聚要素，以要素兴产业的发展思路，把汇聚多样化、中高端从业人员作为招引项目的参考指标。二是重点支持人口集聚和产业集聚之间的互动发展，形成人口链与产业链之间的耦合发展机制。

（二）提升战略新兴和高端制造产业的从业人员业务素质

通过人口质量与产业质量的对比关系分析，发现专用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等战略新兴和高端制造行业的人口质量高于全区平均水平，但产业质量还未高于全区平均水平。因此，需要进一步提升战略性新兴和高端制造产业的从业人员业务素质，从而更有力地保障产业转型升级。一是突出经济社会发展需求导向，加快培育适合重点行业、重要领域发展战略要求的从业人员。二是注重从业人员专业知识和业务能力培养，完善 “产学研用” 结合的协同育人模式。三是加大教育投入力度，着力培养本地急需的科技型、专精型、工匠型从业人员，为区域高质量发展注入活力。

（三）健全主导和特色优势产业的创新人才服务机制

通过人才存量与产业创新的耦合协调关系分析，发现仪器仪表制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等高端制造行业，以及电信广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、研究和试验发展、专业技术服务业等数字经济相关行业的人才存量与产业创新耦合协调程度已较高。因此，需要进一步健全主导和特色优势产业的创新人才服务机制，从而更有效地吸纳人才、留住人才。一是建立全覆盖、分层次、多元化人才住房保障体系，视人才级别和贡献补贴人才，更好地服务全镇人才引进。二是精准供给政策，建立高端人才“一人一策” 服务机制。三是建立人才荣誉机制，激发人才动能。