林国维,王一闳
(海南大学马克思主义学院,海南 海口 570228)
土地革命时期,中国共产党人就已经清晰地认识到政治宣传对于革命具有重要的意义。1929年6月发布的《宣传工作决议案》明确指出:“要以宣传工作说服群众,争取广大群众到自己的政治影响下使自己的口号成为群众争斗的目标,党必须将宣传教育工作视为党的基本任务之一。”①中央档案馆编.中共中央文件选集第5册1929[M].北京:中共中央党校出版社,1990:249.同年12月召开的红四军党的第九次代表大会,纠正肃清了各种非无产阶级思想,明确了党的政治方针、原则、制度,同时进一步强调“宣传工作是第一个重大的工作,若忽视这个工作,就是放弃了红军的主要任务,实际上就是等于帮助统治阶级剥削红军的势力。”②中央档案馆编.中共中央文件选集第5册1929[M].北京:中共中央党校出版社,1990:818.
当前学界对琼崖革命的研究,主要围绕在党组织建设、土地改革、农民思想观念等方面,而针对宣传工作的研究都散见在上述方面,缺乏系统地研究。故此,本文将在上述研究基础上进行深入挖掘,以探讨政治宣传对于琼崖革命的重要意义。
大革命失败后,国民党反动势力大肆对琼崖党组织进行残酷的清算,对琼崖革命力量进行严重地打击,琼崖革命的重心也被迫转移到农村,琼崖革命形势变得十分严峻与复杂。面对全国复杂的革命形势,1929年毛泽东在上杭县主持召开古田会议,解决了农民和小资产阶级占主要成分的情况下,如何保持党和红军无产阶级性质的根本问题。
1927年4月22日,琼崖国民党反动派发动了“四·二二”反革命政变,出动大批军警对各革命机关、学校实行大包围、大逮捕。全琼被逮捕的共产党员、共青团员和革命群众多达四千余人,仅府城海口地区就有三百余人。琼崖“四·二二”反革命政变标志着琼崖第一次国共合作全面破裂,轰轰烈烈的大革命在琼崖遭到失败。
在“四·二二”反革命事变后,中共琼崖地方委员会①中共琼崖地方委员会:1926年6月,中共琼崖第一次代表大会在海口竹林村邱宅召开,选举产生中共琼崖地方委员会(书记为王文明)。领导机关在王文明、陈垂斌等人的组织下转移到了乐会县第四区,随后在阳江高级小学召开了群众大会,揭露了国民党反动派屠杀共产党人和革命群众的滔天罪行。要求党组织积极恢复和发展各地的基层组织,号召琼崖人民拿起武器继续坚持斗争,这标志着琼崖党组织开始把党的工作重点从城市转移到农村,为琼崖土地革命的兴起奠定了基础。
1.革命队伍结构参差不齐
“四·二二”反革命政变后,琼崖红色革命力量受到了严重的削弱,革命的中心也从城市转移到农村。根据《中共琼崖特委一月份总报告》②中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:184.,琼崖工农革命军共组织三营一连,共计800人,预备编为工农军人为200人,农军1300余人,农民占据主要成分。由于连年作战,革命队伍没有接受正规的政治教育,导致了革命队伍内部思想较为混乱,党的组织工作难以开展。
除了农民自身文化素质的限制,琼崖党组织机关早期主要是由知识分子所组成,这样知识阶级领导的机关很难实行土地革命,在党的内部容易出现轻视工农分子的倾向,出现党组织上的“机会主义”。③中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:9.针对中共琼崖这一问题中国共产党琼崖特别委员会(以下简称特委)④中国共产党琼崖特别委员会:1927年6月,中共琼崖地委在乐会县(今琼海市)第四区宝墩村召开紧急会议,根据中共中央指示将中国共产党琼崖地方委员会改为中国共产党琼崖特别委员会,杨善集任书记,王文明、冯平、许侠夫、陈垂斌、罗文淹等为委员。在1928年6月的总结大纲指出,“各级指导机关,虽然有过半数的工农参加,然多未起作用,事实上是知识分子把持,党的工农化只是一种形式主义,这是一个缺陷,因此,琼崖党的阶级基础既未巩固,而组织上又未完密,造下目前很大的危机。”⑤中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:9.
故此,提高队伍素质与凝聚队伍力量显得格外重要,这关系到琼崖党组织是否能够成为真正的布尔什维克组织,能否在一切恶劣环境下奋斗。
2.群众宣传动员力度不足
由于受到历史文化的影响,早期琼崖的武装暴动存在军事投机的错误,只是纯粹的农军暴动或者同志暴动,农民群众很少地参与到武装暴动中。这是由于群众尚未明了暴动的意义,对于暴动的要求没有得到明确指示,早期琼崖武装暴动很难取得成功,更不能保持长久的胜利。如在早期的武装暴动中,可以看到这样的场面,“群众始终是在红军后面呐喊助威,战斗总是以红军为唯一的主力,敌人乡村的群众与敌军兵士,则完全在敌人欺骗之下,丝毫不动摇地与我们为敌,城市工人如隔岸观火,完全无起来领导暴动的意志。”⑥中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:109.广东省委在对琼崖武装暴动的总结也指出:“发展群众武装的工作是琼崖一贯忽视的...变成一切都要依靠红军,阻碍了红军的向前发展。”⑦中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:184.在这样的革命氛围之下,战斗的胜利完全取决于红军,当红军取得优势,革命形势高涨,当红军取得劣势,革命形势立即走向衰弱,这极大地阻碍了革命运动的开展。
面对严峻的革命形势以及土地政策的推行,群众的动员工作至关重要,这关系到琼崖革命力量是否能够延续,关系到土地改革能否顺利进行。故此,在这一时期琼崖共产党人需要进一步调动群众的革命热情,增强革命力量。
随着革命的发展以及队伍的扩大,琼崖特委确立了琼崖党组织整顿的一个任务,首先需要向贫农及城市工人群众发展①中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:48.,并针对革命队伍思想混乱、素质不高等一系列问题采取了有力措施。
1.宣传训练保证队伍素质
首先对队伍的宣传训练制度进行构建。规定了:“宣传委员会可以在县苏维埃之下成立,并且根据具体情况扩大组织科”。其次成立党的巡视制度,从特委到县委均设立巡视员。这些巡视员每月必须到各级党部指导工作,并帮助各级党部解决各种问题。最后成立了同志训练班,并要求县委每月召开一次同志训练班。②中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:303.各级团部,要指定得力同志参加宣传队的训练,使得宣传队能够在青年群众中进行经常性的宣传工作③中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:547.。
其次对宣传部的组织架构进行构建。宣传部组织架构为三人,部长一人,干事两人,其中一个负责党内政治教育,另外一个负责宣传鼓动工作。宣传部每月召开三次或四次会议,全区宣传干事会议每月也要召集一次,同时要有一个宣传干事经常负责宣传教育工作,支部宣传干事每个星期都要向区委宣传部做工作报告,区委宣传部同样地每周向县委宣传部报告一次。
最后上级宣传部经常给予下级宣传部通讯和指导,尤其是区委宣传部要与支部宣传干事良性互动,分别计划、批准各支部的宣传工作。这种由上至下的良性互动使得宣传工作能够时效地展开,并且每一层级宣传部都能够获得上级的指导,避免信息传播过程中的信息失真。
2.以党章纪律建设保证队伍纯洁性
中共琼崖特委采取了一系列严密的党章纪律,纯洁党员的队伍,健全党的支部生活,经常进行思想政治教育。中共琼崖特委在这一时期指出各级党组织要成为严密的党组织,目前必须坚决地执行党的纪律,淘汰党内腐化分子,消灭党内遗留的“机会主义”并且不断地强健党的指导机关,使一切同志归党支部领导。
明确要求普通党员与领导干部必须参加支部组织生活,按时交纳党费,主动接受党的组织监督。在发展党员时,极力向贫民和城市工人打开大门,严格履行入党手续,取消“拉夫式地征求党员法,入党必须有两人签名,并通过区委批准”,④中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,351-352.从而保证党员队伍的纯洁,保证党组织的战斗力。
3.利用“红五月”纪念日开展军事活动
“纪念日”通常是国家为了纪念某个重大事件、伟人、先烈而决定的日子。纪念日对于宣传工作具有重要的意义。如在大革命时期琼崖学联与六师学生联合会就专门在“五一节”、“十月革命”节等特定日子开展宣传工作,调动革命热情,宣传革命志士。早期琼崖地区主要通过纪念日活动进行单纯的宣传与示威,并没有通过“纪念日”活动同军事行动产生联系,直到土地革命时期,琼崖共产党人开始将“纪念日”活动同军事行动紧密结合。其中“红五月”纪念日是这一结合典型的案例。
琼崖红五月纪念活动,开始于1930年4月在母瑞山召开的“中共琼崖第四次代表会议”。会议通过了“红五月攻势积极主动打击敌人”的重要决议 ,会后琼崖特委向广东省委作出了重要报告,将“红五月计划”作为第一号通告发给各地党组织①琼崖武装斗争史办公室编.琼崖纵队史[M].广州:广东人民出版社,1986:48.。要求各地党组织发动群众,配合红军和赤卫队,发动一场“红五月军事攻势”。随后红军攻打定安县城胜利,取得了巨大的革命成果。
在农村地区,红军采取了积极进攻的策略,攻陷了定安县城,并且在文昌、琼山、万宁、乐会等县都有了进攻驻军,扑灭了地方民团,收缴了百余支枪支。在革命力量方面,建立了各级苏维埃政权,组织了赤卫队、基干队、少年先锋队、儿童团、妇女协会等团体,并且到8月间红军扩大了十四个连,共计一千三百余人,为建立红军革命师创造了条件。同时“红五月”攻势的不断胜利,加速了反动统治势力的动摇与崩溃,极大地提高群众的斗争勇气。
在党的领导下,如何获取群众支持是实现党的任务的重要条件。毛泽东指出:“革命战争是群众的战争,只有动员群众才能战争,只有依靠群众才能进行战争。”②毛泽东著.毛泽东选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991:139.因此,组织革命战争,改良群众生活是中国共产党的两大任务。琼崖党组织在这一时期,采取了一系列有力的措施,推动群众参与到土地改革中,极大地调动了群众的革命热情,为琼崖革命力量的发展奠定了坚实的群众基础。
1.以政策为中共导向调动群众革命热情
1927年底,琼崖特委决定以琼崖革命根据地的中心——乐会四区为试点,进行大胆地探索,制定了土地分配政策,逐步向其他革命根据地进行推广。对于土地政策的宣传工作是这一时期的重点工作,其中三个关键性的文件是琼崖地区第一次土地革命的重要组成部分。分别是1927年12月通过的《土地问题的临时办法》《分配土地的具体办法》以及1928年实行的《土地问题临时办法》。特别是乐会四区的《土地问题的临时办法》在许多方面进行了创新,体现了很高的政策水平和首创精神。
首先,1928年初广东省委就多次指示琼崖特委要“马上没收一切土地,实行分配土地,实现“消灭一切地主阶级”的口号。③中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:20.但中共琼崖特委却能够以实际出发,肯定了乐会四区实行的“没收一切地主土地及公田”的政策。
其次,“没收地主土地的同时,又分配给地主家属耕种地,给其生活出路”这一政策实现了历史的创新。同一时期的《井冈山土地法》《兴国土地法》等土地政策都没有对地主家属的土地分配与生活出路做出明文的规定,这也是琼崖土地改革的首创。
再次,琼崖乐会四区革命根据地较早地认识到保护自耕农的土地利益,明确提出“所有农民原耕之田地,仍暂由耕者耕管”在很大的程度上保护了当时的中农利益。
最后,在土地分配的原则方面,乐会四区革命根据地最早提出了以“乡作为单位”“肥瘦作为标准”“抽多补少”“抽肥补瘦”等原则,这些原则都开辟了历史的先河。中共琼崖特委也高度评价了乐会四区的土地分配政策和经验,称其为“现在实行土地革命,当以该区为模范。”④中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:297.乐会四区的这些分配政策和分配原则公布之后,在琼崖各乡苏维埃掀起了分田分地的革命浪潮,极大地鼓舞了群众的革命热情。
经过一系列的土地改革,乐会四区大部分乡都依据这些政策和原则分配了土地,广大农民获得了几千年来梦寐以求的土地,挣脱了多年以来束缚在身上的政治、经济枷锁,翻身当家做了主人,整个乐会革命根据地呈现出一派新的气象。
2.通过运动宣传队深入基层开展工作
“红五月”攻势后迎来了第二次琼崖土地革命的高潮,乐会、万宁、琼东、陵水等革命老区的土地革命运动相继恢复和发展,并且在定安、琼东、崖县、乐会六区、琼山、澄迈等新区都开展了轰轰烈烈的土地改革运动。
琼崖党组织在这一时期加强了各级党组织和苏维埃对土地改革的领导,使得土地革命更加有组织有步骤地进行。琼崖革命根据地,各级党组织和苏维埃派出了大量干部奔赴基层指导土地革命工作,宣传改革政策及其意义,广泛发动群众,深入开展工作,通过组建区、乡两级土地委员会,制定土地分配的标准,及时处理了土地分配中的各种问题。
3.文化建设作为宣传教育的重要手段
伴随着土地革命的高潮,琼崖各个革命根据地开始对文化、教育、卫生等事业展开建设,灵活运用文化建设来推动组织的宣传工作。
在第一次土地革命高潮时期,以乐会四区为例,各乡苏维埃政府都办起了平民学校、女子模范学校、俱乐部、图书馆。区苏维埃政府还组建了世京、永鸾两个琼剧团,经常演出《蔡锷出京》《大义灭亲》等剧目。中共琼崖特委还出版了《红潮周报》《特委通讯》等革命刊物,王文明亲自编写了《共产主义十好》等演唱材料,进行革命宣传,将革命运动同人们的娱乐生活紧密联系。
中共琼崖特委和苏维埃政府还在乐会四区的岭角村创办了一所红军医院,医院除了救护伤病员之外,还承担起为广大群众治病,培训医护人员等义务。在万宁六连岭革命根据地,也相继办起了列宁学校与军事学校。在琼东革命根据地,县委和苏维埃政府以自然村为单位,创办文化学校,发动广大群众进入学校读书学文化。
第二次琼崖土地革命高潮时期,中共琼崖特委和苏维埃政府积极的创办各种短期训练班和学校,提高了根据地军民的文化素质,大力发展了根据地的文化教育事业。到1931年11月,全琼有“高级列宁学校”一所,乐会、万宁各“县高级列宁学校”一所。初级列宁学校全琼共计约十余所,平民学校则在各乡均有建立。为了宣传革命理论和党的政策,琼崖各革命根据地相继编印出版了《领导》《光线》《苏维埃》《工农兵》等刊物以及《平民小报》《新潮》等报纸,这些出版物极大地调动了群众的革命热情。
琼崖革命根据地各项文化建设的顺利展开,使得偏僻落后的山区发生很大变化,促进了当地经济文化的发展,打破了国民党反动派残酷的封锁,改善了广大群众和战士的生活条件,有力地配合了土地革命的顺利进行。
土地革命时期,琼崖共产党人对于政治宣传的运用脱离了以往僵化的模式。根据具体的革命对象采用了相应的宣传内容,体现了鲜明的政治宣传针对性。如在针对蔡延锴与叶肇两个军阀的斗争中,将“一切革命武装联合起来,打倒叛团叶肇”的口号改为“消灭蔡廷锴夺取海口市。”琼崖共产党人清晰地认识到原先单纯打倒叛团叶肇的口号虽然有利于分化敌人,但也会给群众带来歧义,容易使得群众认为当前的敌人只是叶肇,而忽视了蔡延锴对于革命的威胁。同时原先的“一切革命武装联合起来”这一口号也容易让人产生误解,使得革命群众认为红军也会同蔡延锴反革命势力进行联合,而忽视了革命真正的任务“夺取海口市”。
从前的政策宣传强调“没收分配一切土地”,目的是为了拉拢雇农(特别是拉拢半失业的雇农和家庭雇农),但一些比较富裕的自耕农,佃农的利益也会受到损害。这在革命的策略上是错误的,十分不利于调动自耕农、佃农的革命热情,并且容易将这部分革命阶级纳入到斗争的对象中,从而忽视了真正的斗争对象。因此,琼崖党组织在地主较多的地区喊出了“消灭地主阶级”的口号,在地主较少的地区喊出“消灭豪绅地主阶级”的口号。广东省委特别指出:“这一口号的转变是十分重要的,我们现在应认定农村的斗争,在消灭一切不耕田而依靠剥削农民的封建势力——地主阶级及其走狗土豪绅士。我们不应沉溺于彻底平分土地的空想,失却了自耕农的革命势力,抹杀了农民阶级为消灭地主阶级及其走狗而战争的重大意义。”①中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:118.
琼崖共产党人这两次口号的转变,充分体现了琼崖党组织把控着政治宣传的准确性,明确了政治宣传的导向,避免了误导。
群众性是琼崖政治宣传的鲜明特点。中共广东省委扩大会议军事问题决议案指出:“宣传内容应提出每个时期的实际需要,提出切实口号和通俗的宣传大纲,宣传方法极力地做到群众化、通俗化。”②中共广东省海南行政区委员会党史办公室,海南行政区档案馆.琼崖土地革命战争史料选编[M].海南:内部发行,1987:49.如在口号的运用中,琼崖党组织就将口号内容同人民群众的实际生活紧密联系(见表1)。同时根据城市与农村两种不同环境的居民,采用了不同的宣传形式,城市地区多采用文字刊物,农村地区多采用简单的标语、歌曲、谈话等方式,以适应农村群众文化水平。
表1 部分群众政治宣传口号汇总③来源于《琼崖土地革命战争史料选编》汇总.
深入群众这一特点,使得琼崖共产党在实际的土地革命中拥有了坚实的群众力量,推动了党的基层工作,改变了宣传工作过去忽视群众的问题,逐步构建起群众的革命信仰。同时也推动了红军队伍的“工农化”,广东省委就多次指示要注意红军的兵士生活,要推动兵士多去同当地的工农接近、调查、了解、参加他们的生活。只有这样才能使工农了解红军,加入红军。
基层性是琼崖政治宣传的重要特点。这一特点在白区斗争中体现得尤为明显。中共琼崖特委多次强调:白区工作必须由下至上,实现同志们的“职业化”和“社会化”,组织机关的“群众化”和“平民化”,必须充分发挥党在白区斗争中的领导作用。
为方便党组织在白区开展政治宣传工作,中共琼崖特委先后在基层建立了多个联络点,如海口市南门外锦成不产联络站、府城药店联络点、琼海中学联络点、府城咖啡店联络点、海口中法医院联络点等。这些联络点的任务主要有传递情报、张贴标语、散发传单、接送来往同志、帮助红军购买枪支弹药和医药。
首先,这些联络站点同人民群众的衣食住行息息相关,方便党组织在白区开展政治宣传工作,构建群众组织。其次,这些联络站点也能够直接的同人民群众产生联系,调动群众的革命热情,推动革命任务的展开。最后,这些被调动的群众也能够为党组织在白区开展革命运动提供保护。如在文昌地区,一些地下党员以职业作为掩护积极潜入敌管区印发传单,书写革命标语,揭露国民党反动派的罪恶,并积极寻找机会打击敌人。由此可见,政治宣传的基层性使得琼崖党组织构建起一套完备的基层运转体系,保证了党组织在白区顺利展开斗争工作。
琼崖党组织在土地革命期间,认真贯彻中央与省委的指示精神。面对复杂的革命形势,面对长期无法同党中央和广东省委联系的严峻挑战,琼崖特委仍能够按照马克思列宁主义的基本原理和党中央正确的路线方针,深入群众,开展形式多样的宣传活动,积极推动群众保持革命信念,不断地加强队伍建设,保存红军骨干力量,打造出一支不畏艰险、团结一致、勇往直前的革命队伍,胜利实现了国内革命战争向民族解放战争的历史转变。
人民群众对琼崖革命事业作出的重要贡献难以计算。为了革命的胜利,为了红色政权的巩固,倾其所有,奉献出自己的粮食、财产甚至宝贵的生命。
如在群众工作方面,中共琼崖特委在基层成立了“群众武装自卫委员会”用以团结群众,领导群众工作。全琼共建立了乡一级的群众组织即“武装自卫委员会”三百五十个左右,人数多达二千五百余人,同时在红军队伍建设方面,积极发动群众参加“在业红军”,共计两百余人。并对“在业红军”进行经常性的政治军事训练。最后中共琼崖特委经常派专员到各地组织革命宣传活动,出版革命刊物,宣传党的政治主张,帮助群众明确斗争方向。
第二次反“围剿”斗争失败后,敌人实行了空前严重的白色恐怖,如果没有人民群众的保护和支持,红军游击队是无法进行长期的游击战争。同样,如果没有广大群众参军参战,红军是不可能实现由小到大、由弱到强的伟大胜利。
为进一步扩大加强党组织的影响,让群众信仰先进的革命思想,争取群众的支持和参加革命,琼崖共产党人一开始就通过廉洁自律的作风去争取、团结群众。如在红军成立初期,曾有个别人用公款吃喝,徐成章就对这一问题进行了严肃地处置,并在整个队伍开展了批评与自我批评的纪律教育。冯白驹也指出,“我们是人民子弟兵,要为人民群众谋利益的!”,并要求革命人员务必要执行“三大纪律,六项注意”。琼崖共产党人艰苦奋斗、廉洁自律的优良作风,能够真正地做到自觉遵守革命纪律,切实维护群众利益,保护广大群众的生命安全。
1926年2月初,中共琼崖特别支部成立后,迅速开展宣传动员工作,推动马克思列宁主义思想的广泛传播。首先,以大量革命刊物为阵地,大造革命舆论宣传,传播马克思主义思想。其次,琼崖党组织还印发了《共产主义ABC》《共产主义问答》《马克思主义入门》等革命理想刊物,系统介绍了无产阶级革命事业的前途与方向。这些革命刊物和图书,对于马克思主义的深入传播,对于琼崖革命文化的形成,起到了至关重要的作用。最后,革命文化事业的建设不仅仅是对于群众的思想动员,同时还有对革命队伍进行军政文化教育。这一时期,琼崖地方党组织开办了大量干部学校,举办训练班,刊发理论文章等,针对性地进行政治宣传教育。其中教育内容大多数围绕着马克思主义理论学说,用马克思主义的方式分析当前的革命形势与前途,提高了作战队伍的思想意识以及军事素质,为日后抗日战争打下良好的理论基础。
通过上述的政治宣传教育,琼崖共产党人和革命群众都加强了对马克思主义的理解,提高了干部运用马克思主义理论解决和处理现实问题的能力,极大地增强群众的革命信念,推动了革命文化事业的向前发展。
在土地革命时期,面对复杂严峻的革命形势,面对国民党反动派的血腥镇压,琼崖共产党人同人民群众建立起了密切的联系。通过拿起武器,建立革命军队,开展了武装反抗国民党反动派统治的斗争,实现了工农武装割据。将土地改革、武装斗争、革命根据地的建设紧密结合起来,两次掀起了土地革命战争高潮,沉重地打击了地主阶级,动摇了国民党在琼崖的政治统治。
在新的历史时期,海南开启了建设国际自由贸易港的新征程。2020年6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,方案明确提出要“充分发挥全国上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势”①海南自由贸易港建设总体方案[N].人民日报,2020-06-02(001).。因此,新时期海南的政治宣传必须发挥应有作用,充分发挥地域优势,为构建高质量高标准的国际自由贸易港提供强有力的宣传支撑。