全过程工程造价咨询在建筑经济管理中的价值研究

陆婷婷

【摘要】建设项目涉及环节多，施工过程复杂。某一环节一旦管理不当，很容易造成工期延误、资源浪费等问题，导致工程总体造价增加，不利于施工管理效果的提升，对建筑工程项目业主经济效益带来负面影响。全过程工程造价咨询是一个动态性的管理过程，渗透到了工程项目的各个环节，对于优化施工管理效果，保障工程项目设计方案的规范性实施，有效控制施工成本等方面发挥了重要的推动作用。因此，建筑项目业主要强化对全过程工程造价咨询管理的重视，保障其在工程项目各个环节中的有效落实，为提升建筑经济管理水平奠定基础。

【关键词】全过程工程;造价咨询;建筑经济;管理;价值

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.01.011

引言：

随着中国经济的快速发展，建筑业也在不断扩大。为了顺应建筑業的发展，工程造价咨询行业应运而生。建筑企业可以通过造价咨询来严格控制工程造价，以降低工程造价风险，避免资源浪费，进一步促进建筑项目施工。

1、全过程工程咨询模式相关概述

全过程工程咨询服务模式具体是指在工程项目建设过程中，将工程咨询服务融入项目立项、设计、决策、招标等过程，使造价咨询服务覆盖项目全生命周期。基于该模型，相关企业提供的工程咨询服务主要体现在项目成本管理、项目经济技术分析、项目组织设计等方面。项目方应利用工程造价咨询服务，完成投资、造价管理、造价咨询、招标代理、工程造价方案设计全过程的咨询服务，确保项目决策的科学性。然而，由于全过程咨询模式的特殊性，在实施各种成本咨询服务时仍存在许多难题。具体来说，工程造价咨询是一项价值突出的服务型业务，直接影响工程项目的造价控制效果，在工程建设中占有重要地位。而且在整个咨询过程中，项目不同阶段的造价咨询要点存在明显差异。要求提供咨询服务的企业重视项目全过程的规划设计和成本管理，懂得根据项目招标文件、施工设计、施工资料、施工合同不断完善成本管理信息，为项目业主提供有效的咨询服务。

2、全过程造价咨询管理存在的问题

（1）成本管理思想不够全面。目前，许多成本咨询企业的服务仅限于定价、数量计算等初始成本管理。很少有企业关注建设项目的全过程成本控制。（2）决策阶段对工程造价不够重视。在项目成本管理过程中，最基本的工作就是投资决策。采用科学合理的投资决策，可以在很大程度上保证项目的正常运行，保证项目成本的科学合理，提高经济资源的利用率。最有用的方法就是把建设项目的经济效益与国民经济发展有机结合起来，采取科学的经济手段。但现阶段，我国许多建设项目在投资决策过程中存在一些问题，例如许多施工企业为了获得较高的经济效益，会不断降低工程造价。（3）设计阶段的工程造价不严谨。在工程项目中，设计是项目的前提，也是项目成本控制最重要的环节。在工程设计阶段，需要综合全面考虑整个施工期的经济、技术因素，确保工程造价合理。但在目前的建设项目中，设计人员的经济技术分析能力有限，在设计过程中，很难提供科学合理的设计方案，同时有些设计人员缺乏工作的责任感，使工程造价受到严重影响。

3、全过程工程造价咨询管理在建筑经济管理中的应用途径

3.1决策阶段

在建设项目的整个施工过程中，需要通过咨询和成本管理来加强决策阶段的管理。在实际管理中，员工必须始终坚持实事求是的原则，确保决策的准备工作顺利进行。在此期间，有关工作人员必须及时收集数据，特别是关于现场具体情况的数据。例如，通过情况的水路、电路和施工现场的材料价格等，可以熟悉场地的实际情况，消除相关的风险因素，提高预测的准确性，从而避免投资风险问题。通过这种方法还可以将风险问题限制在合理的范围内。在经济评价类项目中，应综合考虑和分析地方经济发展，并与类似部门进行比较。在了解和掌握材料各方面的基础上，及时分析信息内容的真实性。投资预测应当与有关信息相结合，编制投资预测，以确保投资预测科学合理。根据市场趋势和数据收集，对建筑设计标准进行适当的细分。在拟备项目申请及研究报告时，应尽量确保报告的可行性。通过这种方式，可以保证项目的优化，尽可能降低施工和工程成本，为后续的施工工作创造良好的基础。

3.2工程设计阶段

项目设计阶段是工程造价咨询的重要组成部分，是全过程工程咨询模式运行管理的核心内容。在这一阶段，相关企业应向项目业主提供最好的成本咨询服务，从而有效控制这一阶段的成本核算数据。据了解，设计阶段的工程造价关系到整个工程造价的可靠性，影响工程投资成本的控制结果。因此，在工程造价模式的全过程中，设计阶段的工程造价咨询服务尤为重要。相关人员应通过“限额设计”的方式对工程设计人员进行造价指导，便于设计人员根据本阶段具体造价信息对工程项目的功能和施工要求进行评估，降低因不合理变更带来的工程造价风险;同时可以从根本上控制项目总投资，将限额设计渗透到项目成本管理的全过程。初步设计中的造价咨询服务完成后，咨询业务需要转入施工设计。造价工程师和设计方提供施工图后，可以提前做设计概算，咨询服务后，再次对比初步设计造价方案的可行性报告，仔细检查设计概算与施工图的契合度，确保设施工的设计概算合理控制在投资概算范围内。

3.3 招标阶段

现阶段，工程造价咨询服务主要通过控价招标实现。为了保证工程造价服务在招标过程中的有效开展，要构建公平公正的招标市场竞争体系，促进建筑服务产品交易价格的合理性和可行性，制定严格的招投保制度规范和程序，在对招标方案内容进行调整时，如清单项目、工程量、综合单价和总价等，要经过招标方和投标方的协商。其中，招标中应用的价格控制，主要是在多量折扣价格基础上预设的价格，然后需要对生产造价进行合理预算、对施工技术进行严格审核，从而制定科学合理的投标价目表价格，保障投保方案价格与实际的项目生产造价相统一。在技术招标中主要有设备采购和设施采购，是招标文件的重要内容施工单位要对投标报价进行合理设置，保障其可行性。这是因为投保报价合同双方签订合同、竣工理赔的重要依据，只有保障投保文件编制的规范性和准确性，才能维护双方的合法权益，保障建筑项目工程的顺利使用;要对发展数量进行精准计算，保障发展数量清单的准确性，并对清单项目进行详细描述。要严格按照价目表价格标准对开发数量清单进行编制，对子项目进行合理规范和管理;编制工程量清单时，要注重加强对设计人员的沟通交流，保障施工设计、施工技术、建筑物结构等的一致性，对不一致的地方进行协商处理，并将处理结果显示在工程量清单的相关位置。

3.4施工阶段

施工阶段是工程造价咨询全过程的关键环节，涉及工期、质量、成本、人员等各种要素。建筑工程的业主需要对施工阶段的各个环节进行全方位的监督和控制，确保成本管理和控制的规范化。施工质量、工期、成本等因素对项目成本控制有直接影响。在具体施工中，要科学衡量它们之间的关系，选择最佳的成本控制方案，在保证施工质量和工期的基础上，最大限度地降低成本，实现效益最大化;（2）建设项目业主应对施工现场进行全面监督管理，确保施工工艺标准化，严格按照施工程序进行有效施工，保证施工质量，避免因质量问题造成资源浪费和工期延误。确保建筑工程施工严格按照合同要求进行，避免违法分包，合理控制施工过程中的财务管理审计，确保建筑材料设备采购的有效监督，明确成本核算方法的合理性，准确计算和记录工程支出数据，加強施工阶段成本管理的实时跟踪，确保其与成本预算的一致性;建设项目业主要树立质量意识，不能以牺牲施工质量为代价盲目缩短工期，切实权衡工期与质量的协调关系。

3.5工程评估阶段

项目建成后，将对整个建筑进行深入总结、分析和探索，然后进入评估阶段。通过对施工情况、工程质量和施工成本的评价，科学合理地分析整体施工成本。成本数据将成为评价建筑企业经济成本的关键。对工程造价进行合理的控制和评价，结合建设项目的实际情况，给出客观详实的项目评价结果，为建设项目的后续环节和后续其他项目的开展提供真实的信息依据。评估阶段直接影响工程质量，应严格复检。通过量化考核，详细分析了工程造价的控制规律，总结了项目的改进之处，明确了收尾的主要内容，以便根据实际情况不断改进和提高。及时分析、整理、归档数据，收集各方意见建议，提升企业综合实力。

3.6风险控制对策

建设项目建设周期长、投资大、建设内容多，导致项目风险系数较高，提高了工程造价的控制难度。在招投标阶段，对中标企业加强风险管理措施，选择优秀、诚信，具有一定实力的施工企业，为工程建设做好基础性的保障。建筑业的蓬勃发展，出现了新型技术、新的材料、新的施工设备，提升了建筑企业整体的施工水平，企业施工效率明显提升，企业掌握新型施工事物的能力，保证了施工的质量，而施工企业也必须具备与新型事物匹配的能力，需要企业用自身的实力说话。如果风险控制不力，施工企业的实力与工程项目要求有一定的差距，极易引发施工风险，施工质量出现问题，导致停工和返工现象，提高了施工风险系数，所以咨询公司要对中标企业进行严格的风险管理措施，全面考察和评价企业资质和实力，保证施工企业的正规可靠，并且具有与工程建设相匹配的施工技术和施工工艺。

4、全过程工程造价咨询在建筑经济管理策略

4.1科学定位工程造价咨询目标

在全过程工程咨询模式下，工程造价咨询服务的关键是保证造价决策的有效性。因此，在工程造价咨询服务实践中，还应科学定位咨询服务目标，加强决策过程中工程造价咨询服务的质量管理。首先，相关企业要全面系统地分析项目成本数据，估算各环节成本方案的可行性，评估项目的投资价值和未来效益，并根据项目的建设要求统筹规划项目管理方案。以便汇总项目成本数据、资源储备和人员储备，计算项目总投资金额。然后组织专业的咨询服务人员根据自身的专业技能，针对工程造价的反面给出相应的专业建议。其次，与项目业主保持良好的合作沟通关系，根据项目业主的基本目标，重点关注项目成本方案的可行性，并提供项目成本管理建议。在编制工程造价建议书的前期，相关人员也要提前对工程设计资料、施工时间、造价指标进行汇总，在明确工程建设内容后，再对工程投资数据进行估算，并对工程造价方面的建议进行汇总，为工程造价决策提供参考信息依据。最后，根据项目业主提供的工程造价决策方案，提供方案的可行性研究报告，分析项目各环节的不确定因素，为项目业主提供工程造价风险管理相关书籍，帮助其加强工程造价风险控制。

4.2完善管理体系

目前，工程造价咨询的管理体制不能适应企业的需求和适应市场的变化，导致许多施工企业停止选择工程造价咨询，其严重影响着工程造价咨询工作的发展，同时也对建筑企业造成不利影响。因此要建立符合国家规范的工程造价咨询体系，以为建筑企业的发展提供便利条件。要根据企业的需求，完善工程造价工作体系，进行有效管理。为了使企业快速找到适合的工程造价咨询单位，相关部门应加强市场管理，并制定遵循市场发展规律的工程造价管理体系，严格把控市场，将相关规定尽快落实到工程建设中。工程造价影响着工程建设工作的开展，因此要合理优化资源，将成本节约到最大，使企业的制度更加完善，资金更加明晰。

4.3构建施工阶段全过程造价控制实施方案

在推进建设项目全过程造价咨询之前，首先要制定一个贯穿建设、全面预算、设计、施工、验收全过程的造价控制实施方案。只有有了明确的工作路径，才能推动合理的工作分工，进而有效划分在不同工作阶段中造价咨询人员的不同地位、要开展的不同工作，保障相关规划能够及时落实，整体监督科学到位，消除由于事先实施方案不规范、不完善导致的全过程造价控制工作出现工作空白或管理交叉等不利于开展管理的问题。此外，还应当在控制实施方案中明确控制的目标的上限与下限，在整体工作流程中要保障造价目标底线，并尽可能向着规划目标的上限靠近，打造更具性价比和质量的建设项目。

4.4完善设计变更程序

在整个造价咨询过程中，你可能会遇到前期设计方案的调整和优化，以及施工过程中的后续补充和完善。因此必须要完善设计变更程序。通过合理地进行规划变更成本的测算以及方案变化后的后续相关投入预算更改，保障整体的造价咨询工作运行在工程建设的正轨之上。首先，要建立设计人员与造价工作人员一体化的沟通交流体系，要在确定方案后及时核算完毕相关造价预算。其次，要密切工程造价人员与一线施工建设人员的沟通交流，当相关的设计方案出现临时调整和变更的时候，造价人员应当核算明确变更设计所产生的额外成本，并对后续工程建设中所使用的材料、人员和资金进行重新规划与分配，避免因方案调整导致工程建设成本溢出，工程造价目标偏离等问题。

4.5完善工程管理

目前，建筑企业造价咨询工作存在的问题包括人员素质不达标和造价行业秩序混乱。一项建筑工程中可能存在多个建筑企业，这就导致造价咨询行业混乱，出现一系列违规现象，使企业的管理受到违规信息诱导，出现标底被违法泄露等情况。因此咨询单位应当注重对组织内部管理制度的落实，进而提高工程造价咨询单位的专业能力，使造价预算更加准确。管理部门也要对造价咨询工作展开监督，使建筑企业信息透明化。

4.6合理选择及改进造价咨询参与模式

不同的造价咨询参与模式包括咨询模式、管理模式、阶段授权模式和代建模式。咨询模式是以问题为导向的模式，咨询机构是企业的意见提供者。经过分析研究，将综合结果反馈给施工企业，充分发挥咨询的实际效用。成本咨询单位没有决策权，具有不承担风险的优势;在项目管理模式下，造价咨询单位拥有一定的决策权，给出造价建议和方案，同时拥有项目管理权。当工程造价控制出现问题时，需要与施工企业共同承担相应的管理责任和管理风险。代建模式下的造价咨询单位在一定程度上替代了委托人，承担包括预算、进度、质量等在内的责任和义务。这种参与模式比较严格;阶段授权模式注重特定环节合作关系的临时参与管理，逾期不再参与项目成本控制。不同的参与模式各有特點。因此，要根据实际情况和需求，合理选择建设工程造价咨询的参与模式，充分发挥造价咨询的质量和效果。

结语：

综上所述，在市场经济发展的背景下，建筑行业的竞争越来越激烈，建筑工程的业主应该树立成本控制意识，完善管理体系，构建施工阶段全过程造价控制实施方案，完善工程管理，提升建筑项目业主的投资效益。全过程工程造价咨询管理渗透到了项目工程的各个环节，如投资、设计、招标、施工、竣工等环节，对其成本管理进行针对性控制和调节，保障成本预算的准确性，合理控制工程造价，保障施工质量，同时也促进了建筑行业的健康稳定提升。

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