基于三螺旋理论的开放教育校政企协同思政育人模式探索

李芬芬

[摘           要]  以“三螺旋”理论为研究视角，立足开放教育学员思政教育的难点，深入了解当地政府机关、企业行业对员工在职教育环节中的思政育人需求，整合利用校政企三方的资源优势，探索开放教育中校政企合作协同思政育人的新模式。该模式包括四个方面：政府专家、企业行业专家、高校专业教师、辅导员、班主任等多主体全员协同思政育人;政府大型活动、企业实践课堂及高校开学典礼、专业课、公共课、实践课等环节全程全覆盖协同思政育人;党史学习背景下“小社团、大思政”开放教育学生社团全方位互补性协同育人;校政企协同思政育人多元化评价机制的制定与实施。从而有效破解成人思政教育的难题，达到校政企共迎时代挑战，共担育人使命的协同育人效应。

[关    键   词]  思政;三螺旋理论;校政企协同育人

[中图分类号]  G641                   [文献标志码]  A                 [文章编号]  2096-0603（2022）03-0019-03

一、研究背景

2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上作《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》重要讲话，指出学校思政工作应该是全方位的，各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课;要打好组合拳，完善课程体系，解决好各类课程和思政课互相配合的问题，推动思想政治工作贯通人才体系，发挥融入式、嵌入式、渗入式的立德树人协同效应[1]。2020年5月，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，强调立德树人是检验高校一切工作的根本标准;要使各类课程与思政课程同向同行，将显性教育与隐形教育相统一，形成协同效应，构建全员全程全方位育人的大格局[2]。

在此背景下，普通高校大力推进“三全育人”模式和思政教育改革，相对于全日制教育而言，成人高校尤其是远程开放教育遵循育人规律，有效开展在职学员的思政教育工作，更具有挑战性与探索性。与传统普通高校一样，开放大学坚持社会主义办学性质、落实立德树人的教育根本任务和培养堪当民族复兴大任的时代新人的根本目标是一致的[3]。电大开放教育是成人在职人员实现学历教育提升的重要途径，电大承担着在职人员终身教育重要职能，是构建全民学习型社会的重要平台。据统计，各类成人高校在职学生规模600多万，其中国家开放大学（原中央广播电视大学）有成人学生400多万[4]。开放教育的学生大多是来自各个企业的在职员工，而企业归于当地不同政府机构管理。因此以校政企三方的需求为基础，探索校政企协同思政育人的新模式，对于培养具有正确价值观的社会主义建设者，更好地服务地方经济的健康发展都具有重要意义。

二、理论基础

“三螺旋”概念源于生物学，指基因、组织与环境三者间的辩证关系。20世紀90年代中期，纽约州立大学的社会学家亨利·埃茨科威兹与阿姆斯特丹科技学院的罗伊特·雷德斯多夫教授将其引入阐述官、产、学关系的领域，提出了著名的官、产、学三螺旋理论。该理论认为：在知识经济时代，政府、产业和大学之间因经济社会的发展需求而连接紧密，并形成交叉影响，抱团上升的螺旋关系。被学界认为是开创了一个创新研究的新领域、新范式。该理论强调三者间的合作关系以及他们的共同利益是为他们所处的社会创造价值，三者都可以成为整个动态体系的领导者、组织者和参与者，并在运行中发挥自身特有的作用，达到互惠互利，彼此重叠，并在保持各自独立却又相互作用的过程中实现创新水平的螺旋上升[5]。

三、开放教育领域在职成人学员思政教育的难点

在中国知网数据库进行高级检索，共搜索到“协同育人”方面7475篇学术论文，其中“校企协同育人”方面549篇，而“校政企协同育人”方面仅有18篇。据对2016—2021年间“思政育人”相关文献的搜索，共有7286条，但“开放教育思政育人”的文献仅29条。说明目前思政育人的研究更多集中在全日制教育领域，而开放教育思政育人方面的研究尚处于起步阶段，但面对共同的学员特性，研究人员普遍提出了协同育人的必要性，大部分研究者认为开放教育成人学员思想成熟，“三观”已定，思政教育主要还是针对各类全日制学生。事实上，成人学员作为各地经济建设的中坚力量，同样面临着“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这一根本问题[6]。

相比全日制教育学生来源、年龄与思想状态相对单一集中，开放教育学员的来源决定了教育过程中思政教育的特点与难点。开放教育学员来自不同企业，籍贯遍布各地，工作分布在各行业，社会经验丰富;以拿文凭或提升自我为目的的学习目标明确，价值取向多元化且相对比较成熟;学习形式灵活，以自主学习和在线学习为主，面授学习为辅，到课率相对较低，师生面对面接触机会少。总结而言，开放成人思政教育的难点即：成人在线自主学习中师生分离、学员在职、“三观”基本形成为主场景下，学校为主体和线上线下教学为主阵地的思政育人效果甚微。

四、基于三螺旋理论的开放教育校政企协同思政育人模式

开放教育学员一般在校学习时间只有两年半，接受学校思政育人的时间非常短暂，作为在职学员主要还是在自己所在企业和机关事业单位上班，因此，借助三螺旋理论发挥学校、政府与企业三方的力量与资源优势协同进行思政育人，比学校单方面育人更有效，能实现1+1+1>3的协同效应。因此以三螺旋理论为研究视角，开展“走千企，放百业”活动，走进开放教育学员所在的政府部门与企业行业进行走访，深入了解他们对员工在职教育环节中的思政育人需求与能力需求，立足开放教育学员思想政治意识的现状与思政教育的难点，探索开放教育中校政企合作协同育人改革的新模式和评价体系。

（一）政府专家、企业行业专家与高校专业教师、辅导员、班主任等多主体全员协同思政育人

改变过去开放教育中仅注重课本知识传授、偏重学历提升、以学校思政课专业教师育人为主的模式，探索在专业教学的基础上，以校政企需求为导向，建立三全育人协作机制，发挥校政企三方优势，构建“大思政”育人格局和全员协同思政育人的新模式。

在注重加强专业教师、辅导员和班主任队伍思政能力与课内课外协同思政育人的同时，引入政府机关和企业专家走进面授课与线上教学课堂，建立相对稳定的校外客座教授团队，引入政府机关专家进行关于党史学习、国家政策要求、创业创新政策、新闻动态与评论等方面可以引导学员价值观与弘扬台州精神的讲座;引入企业专家进行企业文化、工匠精神、创新能力的讲座，尤其要对企业员工、工匠精神的代表作典型事迹报告。从而更好地发挥校政企协同思政育人中各类优势资源相互融合促进的作用，最终满足地方经济发展对人才的道德需求。

（二）政府大型活动、企业实践课堂以及高校开学典礼、专业课、公共课、实践课等环节全程全覆盖协同思政育人

构建从开放教育招生咨询环节为开端的终身教育价值体系，将立德树人自然嵌入整个开放教育的各个环节中。开放教育的思政育人不是以开学为开端，而是在招生环节中就已经开始，而这一环节往往也是最容易被忽略的。开放教育思政难的源头之一便是开放教育学生更片面地追求学历证书的错误认识。因此，在招生环节，学校招生人员、校地合作办学中的政府部门，校企合作办学中的企业如何引导和要求，甚至是如何考核和激励都对后期的育人效果起着决定性的作用。以校政合作的台州市2021春季民营企业党务工作者“双提升”班为例，组织部对学员在入学报名环节提出的要求就是帮助学员建立正确的终身学习观，这些来自不同企业的党员学生的各类党史学习活动就是最好的校政企合作思政探索。

学校各类思政课和课程思政是思政育人的主阵地，但其形式有一定的局限性，因此将思政元素融入浸润到开学典礼、颁奖典礼、各类比赛、企业移动课堂、志愿服务、红色精神铸魂参观之旅等活动中是最生动、最润物细无声的思政教育。以2021春季台州市民营企业党务工作者“双提升”班为例，为了加强学生思政教育工作，全面深化“三全”育人，全市系统成立网上党支部，发挥组织部、工会、学校的优势，以“红色引领、蓝色发展”领航来自全市不同企业党务工作者的思想政治工作与学历技能提升，发挥先锋模范作用。开展政府引领发起，企业组织、各相关企业组织“双提升”党务工作者学员参与，学校组织开展的“民营企业党组织书记擂台赛”，以比赛促进党务工作者和各企业学员的相互交流和党务工作意识与能力。这些活动的开展，不仅强化了开放教育学员理论用于实践的能力，更是校政企协同在意识形态领域思政育人的实践[7]。

（三）党史学习背景下“小社团、大思政”学生社团全方位协同思政育人

探索开放教育学生社团与党员E支部活动中融入思政教育元素。尤其是“四史”学习背景下，党员E支部与学联会干部是引领开放教育学员自主践行社会主义核心价值观的重要阵地。学联会领导下的学生社团是形成开放教育思政元素类型丰富、层次递进，浸润式全覆盖的重要途径。在2021年党史学习背景下，依据政府部门与企业的党史学习需求与安排，由学联会和党员E支部策划系列融入党史学习元素的系列社团红色活动，并将活动浸润在开放教育的各个环节中，在丰富多彩的活动中增强学员对党史的了解，努力做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，让红色教育滋润学员的心田。系列社团红色活动如开学典礼中以建党100周年为主题的社团表演：朗诵社团的《红色百年》诗歌朗诵、影视社团的《我的中国心》全体师生大合唱，英语社团再现中美拉斯加高层会议的大国外交的英文现场翻译，以及非洲鼓社团欢快激扬的鼓声，歌颂伟大的中国共产党带领人民创造的美好生活。这些活动与其他社团的系列红色活動一起走进企业、走进社区、走进农村文化大礼堂。社团活动是开放教育学员课程教学的重要补充形式，更是学员互相学习交流的主要场所，因此社团是在职学员正确意识形态树立的最好场所，是坚持显性与隐性思政教育相统一，打好思政教育组合拳的重要一环。

（四）校政企协同思政育人多元化评价机制

联动学校、政府机关与行业企业的各自优势，把政府机关与行业企业对在职人员在建设社会主义经济发展中所需的道德素养纳入学校思政教育中，并体现在开放教育的育人评价制度中，是开放教育思政教育改革的重要探索，是开放教育发展和成人学生自身的发展需求，更是实现地方经济转型，助力政府和企业共同实现经济强市的有效举措。思政育人模式的改革不仅要体现在育人校政企三方协同育人的行动上，更要体现在教育评价机制中。因此要改变开放教育传统的单纯以期末考核成绩和形成性成绩为主的教学评价机制，探索在原有的课程评价考核机制上融入协同思政元素的评价因素，将教师评价、学员社会影响力、政府与企业要求与用人满意度、学员个人满意度、学员社会公益活动参与度以及学员入党积极性等思政育人因素纳入开放教育育人效果评价机制中，形成学校、政府与企业共同参与的多元主体评价模式，弥补开放教育思政育人过程中“社会评价”缺失的问题[8]。这有助于在广大企业一线员工、农村工作者中弘扬社会主义核心价值观，加强四个自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义、建设现代化强国中，有效推动地方经济转型，助力政府和企业共同实现经济发展，弘扬工匠精神。

五、结语

开放教育承担着为当地企业培养和提升在职人员学历与技能的重任，而思想道德教育是企业历来常抓不懈的工作，是企业文化发展，凝心聚力的源泉。开放教育要突破全日制教育主要由学校承担和组织思政育人的模式，根据企业和政府部门的需求，联动校政企三方力量，发挥三方力量的各自优势，构建“全员、全程、全方位”思政育人模式，并把思政育人成效纳入教育的多元化评价机制中，更好地为当地政企服务，助力企业的发展。

参考文献：

[1]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程[J].共产党员，2017（2）：5.

[2]中华人民共和国教育部.高等学校课程思政建设指导纲要[EB/OL].（2020-6-1）[2021-10-30].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.html.

[3]汪丽红.全课程育人：开放大学课程思政实践路径探究[J].海南广播电视大学学报，2020（2）：120.

[4]韩佳.从开放教育谈课程思政[J].内蒙古电大学刊，2020（4）：10.

[5]冯婉君.三螺旋协同创新视角下的企业价值创造研究[J].价值工程，2020，39（7）：106-108.

[6]程锦秀.成人高等教育课程思政的探索与实践[J].宿州学院学报，2020（4）：22-23.

[7]王霄霞，张佳文.开放教育意识形态工作的影响因素及对策[J].内蒙古电大学刊，2019（1）：5.

[8]李美满，刘小飞，谢文富，等.开放大学“政校行企”协同育人长效机制研究[J].福建电脑，2017（6）：64.

◎编辑 马花萍