中国信息通信研究院发布 《移动互联网应用程序（App）个人信息保护治理白皮书》

□ 文 中国信息通信研究院

中国信息通信研究院院长 余晓晖

2021（第七届）中国互联网法治大会在线上成功举办，在大会主论坛的“权威发布”环节，中国信息通信研究院院长余晓晖发布了《移动互联网应用程序（App）个人信息保护治理白皮书》。

当前，以移动互联网为代表的新一代信息通信技术快速发展，不断催生新业态、产生新模式，推动各类应用程序（App）蓬勃发展，我国App在架数量和用户规模持续扩大，已经成为个人信息保护的关键领域。移动互联网发展焕发新活力的同时，也带来了一系列侵害用户个人信息权益问题。近年来，工业和信息化部连续部署开展App侵害用户权益专项整治行动，大力推进电信和互联网领域App个人信息保护治理工作，在个人信息保护方面探索出新的治理模式，取得显著进展。为充分总结成效经验，在工业和信息化部指导下，中国信息通信研究院组织编写了《移动互联网应用程序（App）个人信息保护治理白皮书》（以下简称《白皮书》）。

《白皮书》指出，App个人信息保护治理的重要性紧迫性日益凸显。进入数字经济时代，技术发展日新月异，不仅极大地扩展了个人信息收集使用的规模，也加剧了个人信息泄露、滥用的风险，App侵犯用户个人信息问题尤为突出。开展App个人信息保护治理成为国家高度关注、人民群众广泛关切、经济发展迫切需要、国际社会普遍推进的重要议题。

《白皮书》提出，我国App个人信息保护治理工作取得显著成效。近年来，工业和信息化部坚持依法治理、标准规范、技术治理和专项整治，大力推进电信和互联网领域App个人信息保护治理工作。经过各方共同努力，App个人信息保护政策法规不断完善，相关技术标准体系基本形成，全国App技术检测平台建设稳步推进，App专项整治行动有效震慑违法侵权活动。截止目前，App专项整治行动共开展21批，对5406款App发出整改通知，公开通报2049款整改不到位的App，下架540款仍存在问题的App。

《白皮书》表示，纵深推进App个人信息保护治理工作。移动互联网行业发展变化快，新情况、新问题不断出现，需要持续纵深推进App个人信息保护治理工作。站在建党百年和“十四五”开局之年的历史交汇点，应坚持以人民为中心的发展原则，落实相关法律法规要求，补齐制度短板，完善治理机制，推动形成政府、企业、相关社会组织、公众共同参与App个人信息保护的良好环境，为经济社会高质量发展提供有力支撑。