巫山县：发挥科技特派员“三大作用”开辟农业科技创新“新蓝海”

文|黄承权 尹鼎 王杰 吴光伟

柑橘种植

2021年3月22日至25日，习近平总书记在福建考察时强调：要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据中央、市委在新形势下对科技特派员工作的要求，巫山县准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，以高水平提升科技创新能力为主动力，以高质量实施科技特派员制度为主抓手，初步建成统一衔接、功能互补、相互协调的科技特派员工作体系，奋力谱写高质量发展新篇章。

近年来，巫山县坚持以农业供给侧结构改革为主线，紧紧依托科技创新，用好科技特派员这支队伍，大力发展以“1（脆李）+3（中药材、柑橘、核桃）+2（生态畜牧、烤烟）”为主导的现代山地特色高效农业，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目前，规模化种植脆李30万亩、柑橘20万亩、中药材20万亩，经济作物比重达70%，2020年农村居民人均可支配收入达到12161元，增长8.3%，近三年平均增速10%以上，农民获得感、幸福感进一步增强。

“组团队、凝共识”，发挥科技特派员主体作用

围绕全县“1+3+2”现代山地特色高效农业，巫山县近两年累计选派市级科技特派员79名、三区人才26名，构建“推广专家团队+县域示范展示基地+新型农业经营主体”的链条式技术推广服务模式，组建跨学科、跨部门的特色产业科技特派员服务团，下设水果、畜牧、核桃、中药材、其他特色作物产业小组5个，实现科技特派员由“单兵种”向“集团军”升级。一是在巫山县边贸中心建设阿里巴巴数字乡村巫山产地仓，建成“产品分选、微气调包装、产品打包、装车发货集一体”的全自动生产线3条，单日商品化处理能力达80余吨。二是在巫山县曲尺乡、大溪乡建成以微气调包装为主的生产线5条，企业物流成本降低20%。三是通过科技特派员引进新品种、新技术86项，解决技术难题169项，培训技术人才2000余人次，培育典型示范合作社30余个，新建现代果业示范基地2万余亩，实现综合效益26亿元。特别是2020年疫情期间，协助销售农产品253吨、水果123吨，帮助企业24家。其中：水果产业小组主要服务于巫山县脆李和柑橘产业，该小组组长荣获重庆市委、市政府首届“重庆市杰出英才奖”。

巫山“果-草-羊”科特派团队开展技术培训

“建平台、促共享”，发挥科技特派员载体作用

根据科技特派员专业领域和产业需要，巫山县充分将科技特派员专业优势与产业需求相结合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，出台《巫山县引进科技创新资源行动计划（2020—2022年）》，建立市县联办科研院所4个、烟台（巫山）博士工作站1个。一是由重庆市畜牧科学院与巫山县联合共建巫山县兴农山羊研究所，引进中央引导地方科技发展专项资金项目《肉羊标准化生产综合配套技术示范推广》1项，建设官渡镇天灯村打造科技帮扶示范基地1个；引进重庆市农业农村委《喀斯特地貌型天然草地改良与利用技术示范》项目1项，在巫山县两坪乡向鸭村建设划区轮牧混播草地400亩；实施《划区轮牧示范草场建设》和《冬闲田小麦饲料化种植与利用技术研究》项目2项。累计研发云上黑山羊、马棘、鸭茅等新品种10余项，带来直接经济效益300万元。二是由重庆市农科院与巫山县联建巫山脆李研究院，编制《巫山脆李生产技术规程》，有序推进脆李国家种质资源圃建设，加强科技化管护和技术攻关，脆李病害发病率控制在10%以下，优质商品果率在85%以上，“巫山脆李”品牌价值达19.18亿元，连续三年蝉联全国李品类第一。三是由山东鲁东大学与巫山县联合共建烟台（巫山）博士工作站，援建库容量达7000吨集冷藏、气调为一体的巫山荣科物流园冷链仓储，脆李保鲜时间延长2至3个月，研发脆李果酒、脆李白兰地等深加工产品6种。其中：《产业协作插上科技翅膀》在人民日报（2008年08月05日04版）刊发。

“引项目、促发展”，发挥科技特派员纽带作用

巫山科技特派员团队到巫山马棘基地开展技术服务

巫山县全面落实“国家三区人才”和“重庆市县科技特派员”行动计划，建成专家大院9个、数字果园1400个，逐步完善检测实验室、科技培训室、网络信息室、专家休息室等设施，引导科技特派员带项目、带课题、带资金、带技术与农民（企业）结成利益共同体，多渠道开展科技特派员服务。一是实施《巫山“果-草-羊”特色种养循环技术集成与应用》科技特派员专项，项目经费100万元，建设创新示范园区3个，引进优良牧草品种5个、脆李新品种1个、云上黑山羊优良肉羊品种1个，申请发明专利1项、实用新型专利2项，推广脆李高效栽培、果园套种牧草及增施有机肥等新技术5个，培训科技人才800余人次，确定示范点3个，签订帮扶协议5家，带动66户脱贫户户均增收1.5万元以上。其中，《草业科技促牧兴》科技特派员微视频作为重庆市代表之一参加国家科技部大美科技特派员评选。二是望霞食品公司与西南大学共建食品科学学院花椒研发中心，开展性质检测、技术研究、产品开发等，达到花椒油增香、储藏稳定等产业化水平，带动专业合作社户均增收6300元。三是引进深圳鼎立元药业公司，与四川省中医药科学院、重庆市中药研究院建立科研项目产学研合作，通过技术攻关，培育品牌300余个，建成饮片加工厂和药材初加工基地4个。其中，“巫山中药材产业标准化助推精准扶贫”成效突出，帮助3.2万名贫困户稳定脱贫，被列入国家产业扶贫典型案例，在全国推广。

“四大举措”谋未来

“虽比高飞雁，犹未及青云”。今后，巫山县将以“四大举措”为抓手，更加发挥好科技特派员“三大作用”，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入“科技动能”，为农业现代化提供强有力的人才保障和智力支撑。

优化选派机制。巫山县将选派范围拓展到一二三产业，围绕乡村治理、文化教育、卫生健康、生态环境、农资经营、品牌咨询、人工智能、工程技术等领域适度选派科技特派员。同时，围绕县内各区域实际需求，坚持科技特派员与服务对象“双向选择”机制，精心选派专业人员，强力推进“巫山脆李”研究院提质提效，加快建成“巫山脆李”市级产业技术中心、中国脆李电子交易中心，打造中国脆李科技研发中心。

完善科技特派员管理机制。巫山县紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴要求，坚持政府推动、部门配合、科技特派员参与的工作机制，建立县、乡（镇）、企业三级科技特派员网络管理体系。完善科技特派员管理办法，健全纠错激励机制，建立科技人员澄清保护制度，大力营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好氛围，确保科技特派员制度有效实施。

健全培育模式。按照“上联院所、下联农户、外联市场、内联基地”的要求，巫山县加大农业农村科技人才培养引进力度，积极探索建立学历教育、技能培训、实践锻炼相结合的新型职业农民培训和人力资源开发机制。同时，探索项目引导升级、企业联动落地、电商市场对接等帮扶模式，摸索“线上+线下”新模式，全面对接企业科技创新需求、农户创新创业需求，力争形成“产前规划指导、产中技术支持、产后平台服务”的全产业链科技服务体系。

加大财政投入力度。巫山县持续加大财政科技投入力度，鼓励企业通过股权、期权、分红权等多种形式，充分调动科技特派员工作积极性，更好地发挥辐射带动作用。全力支持国家“三区”人才、市级科技特派员建立科技创新示范基地，对农业产业实现“接二连三”开展创新研发。支持科技特派员开展基层创新创业，加强科技特派员业务能力提升培训，促进科技特派员制度可持续发展。

在深入实施创新驱动发展战略的时代潮流中，要进一步突出科技特派员对乡村振兴的支撑作用，使科技特派员成为乡村振兴的主引擎，把论文写在大地上，把技术送到田野里，努力走出具有巫山特色的现代山地特色高效农业创新之路。