韩国大规模调整食品中农药最大残留限量标准对我国农产品出口影响及预警

庄慧千，崔淑华，陈增龙，潘灿平，叶贵标*

(1.农业农村部农药检定所，北京 100125；2.青岛海关技术中心，山东 青岛 266555；3.中国科学院动物研究所，北京 100101；4.中国农业大学，北京 100194)

韩国2018年公布关于实施全部农产品中农药肯定列表制度(PLS)，于2019年1月1月起实施肯定列表制度，对未制定农药残留标准的农产品，严格按照“一律标准”0.01mg/kg进行管理。此后，韩国根据其《进口食品安全管理特别法》及农药肯定列表(PLS)制度，不断完善和修订其农药残留标准体系。2021年，韩国食品和药物安全部向世贸组织成员先后发出了7份通报，主要内容涉及删除未在韩国登记的农药的最大残留限量，执行0.01mg/kg的一律限量标准，并修订部分农药上在部分农产品上的最大残留限量标准。此次大规模删除和调整限量标准，标志着韩国肯定列表制度体系框架的基本建立，韩国农药残留限量标准开始由“制订”走向“修订”，可能会对我国对韩农产品出口贸易产生较大影响，应引起相关农药及农产品贸易单位的高度重视。

1 通报主要内容

1.1 删除未在韩国登记农药的暂行最大残留限量 韩国的七份通报中，有两份涉及删除未在韩国登记农药的暂行最大残留限量，执行一律限量标准，具体如下：

韩国政府于2021年7月2日下发“韩国有关拟修订食品标准和规范”的G/SPS/N/KOR/727号通报[1]。删除了在韩国未登记的达草灭、三氯甲基吡啶、多果定、噻节因、乙拌磷、敌草隆、三氯杀螨醇、抑菌灵、氯硝胺、禾草灵、二苯胺等共计99中农药，涉及1 000多项暂行最大残留限量标准。

韩国政府于2021年8月10号下发关于“韩国有关修订农药最大残留限量”的G/SPS/N/KOR/733通报[2]。通报中删除了在韩国未登记的氧乐果、克菌丹、马拉硫磷等共计47种农药，涉及700多项暂行最大残留限量标准。

表1 韩国删除农药临时限量标准所涉农药列表[1-2]

续表

1.2 修订在韩国登记农药的最大残留限量标准 韩国7份通报中对在韩国已登记农药在相关农产品中的最大残留限量标准进行了修订(表2)。

表2 2021年韩国修订农药最大残留限量标准所涉及农药列表[1-7]

2 限量调整对我国农产品贸易产生的影响

中国是韩国农产品第二大进口来源国，同时韩国也是中国农产品的第四大出口目的国，我国主要向韩国出口粮食及其制品、蔬菜、水果、水产品等，韩国此次调整农药最大残留限量标准，可能会对我国农产品出口产生影响。

2.1 韩方删除未登记农药的临时残留限量标准对我国的影响 韩方在通报G/SPS/N/KOR/727和通报G/SPS/N/KOR/733中先后删除了共计146种未登记农药的1 800多项暂行残留限量标准。

通报G/SPS/N/KOR/727中涉及的拟撤销限量的99种农药，其中禾草灵、除草定、溴螨酯、抑霉唑、四螨嗪、特丁净、野麦畏、抗蚜威、氟铃脲、速灭威、醚磺隆、莎稗磷、哌草丹、异丙草胺等14种农药上的179种临时限量的撤销可能对我国农产品贸易产生影响。剩余的85种农药中，达草灭、乙拌磷等75种农药在我国暂未登记，对我农产品贸易不会产生影响，多果定、敌草隆、噁虫威、涕灭威、五氯硝基苯、百草枯、伏杀硫磷、扑草净、残杀威、苯氧威、特丁净等10种农药的临时限量撤销因为涉及到的作物没有在我国登记或与我国限量标准一致，对我国的农产品贸易影响较小。

通报G/SPS/N/KOR/733中涉及的拟撤销限量的47种农药，其中敌草快、马拉硫磷、灭多威、氧乐果、矮壮素、三唑醇、三唑磷、三氯吡氧乙酸、戊菌唑、亚胺硫磷、精吡氟禾草灵、甲基嘧啶磷、增效醚、丁醚脲、二氯喹啉酸、三乙膦酸铝等16种的221项农药的最大残留限量的撤销可能对我国农产品贸易产生影响。剩余的31种农药中，甲胺磷、烯虫酯等12种农药未在我国登记，对我农产品贸易不会产生影响。消螨多、乐果、腈菌唑、甲霜灵、赛克嗪、三氟氯氰菊酯、杀螟丹、克菌丹、精喹禾灵、氯苯胺灵、噻菌灵、禾草丹、氯菊酯、二甲戊灵、腐霉利、霜霉威、环嗪酮、噻虫胺、氟草定等19种农药的临时限量撤销因为涉及到的作物没有在我国登记或与我国限量标准一致，对我国的农产品贸易影响较小。

2.2 韩方修订部分农药最大残留限量标准对我国的影响 通报G/SPS/N/KOR/727中涉及的拟修订残留限量的58种农药，其中的13种农药在我国暂未登记，对我农产品贸易不会产生影响。草铵膦、敌敌畏等37种农药所涉及的限量标准修订的作物未在我国登记或作物上的限量标准与我国限量标准一致，对我农产品贸易的影响较小。但是，草甘膦、灭多威、氯氰菊酯、氟虫脲、二氰蒽醌、嘧菌酯、氟吡菌酰胺、丙硫菌唑等8种农药所涉及的限量标准修订可能对我国农产品贸易产生影响。

通报G/SPS/N/KOR/733中涉及的拟修订残留限量标准的33种农药，仅有乙螨唑1种农药的限量修订可能对我国的农产品贸易产生影响。

3 应重点关注的农药品种及农产品

根据2.1和2.2中所述对我国农产品贸易有可能产生影响的农药在我国的登记情况，结合我国对韩农产品出口贸易数据的相关情况(表3)。

表3 韩国通报所涉重点作物登记、相关限量及贸易情况统计表

续表

鉴于草甘膦、氯氰菊酯、三唑磷、嘧菌酯、马拉硫磷等农药在我国的登记数目较多，使用范围广，对韩出口企业需重点关注上述5种农药在相关农作物上的使用情况和在农产品上的残留情况情况。

4 行业预警及应对建议

4.1 稻米和柑橘类水果出口企业预警 大米是中韩贸易的重点关注商品，近三年我国出口韩国大米(糙米)的贸易量均超过1亿美元。韩国此次调整了速灭威等8种农药在大米上的农药最大残留限量标准。因此，大米出口企业需注意生产过程中速灭威等8种农药的使用，尤其注意二氯喹啉酸和甲基嘧啶磷的使用，加强监测，避免因农药残留超标造成损失。

柑橘类水果出口企业需关注生产过程中除草定等11种农药的使用，在进行果园管理过程中特别注意敌草快、草甘膦、除草定等除草剂的使用。

4.2 对韩重点关注农产品出口企业预警 建议洋葱出口企业重点关注韩方氟吡菌酰胺和马拉硫磷限量标准调整；建议山药出口企业关注韩方二氰蒽醌限量标准调整；建议大豆出口企业关注韩方马拉硫磷和灭多威限量标准调整；建议玉米出口企业关注韩方马拉硫磷、三唑醇、亚胺硫磷、矮壮素限量标准调整；建议枸杞出口企业关注韩方乙螨唑限量标准调整；建议花生出口企业关注韩方精吡氟禾草灵限量标准调整。

4.3 关注马拉硫磷等储粮防护剂的使用 韩国此次通报中涉及的马拉硫磷和甲基嘧啶磷在我国广泛用于防治储粮害虫。马拉硫磷在我国的稻谷、麦类、杂粮类上的农药最大残留限量标准为8mg/kg，韩国此次删除了马拉硫磷在多种作物上的临时残留限量标准，执行一律限量标准。

甲基嘧啶磷在我国登记在稻谷原粮和小麦原粮上，我国制定了甲基嘧啶磷在稻谷、小麦、全麦粉上的残留限量标准为5mg/kg，制定了其在糙米和小麦粉上的残留限量标准为2mg/kg。韩国此次删除了甲基嘧啶磷在多种作物上的临时残留限量标准，执行一律限量标准。

我国出口韩国谷物较多，其中大米(糙米)1亿美元，大豆及豆类3 900万美元，麦类及其加工制品9 000万美元。马拉硫磷和甲基嘧啶磷在我国广泛用作仓储防护剂，主要登记在谷物原粮上，且有机磷类杀虫剂具有残留期长的特点。韩方此次针对马拉硫磷和甲基嘧啶磷执行一律限量标准，对我国谷物出口企业影响较大，我国谷物出口企业应密切注意韩方此次政策变动，加强出口谷物的农药残留监测。

韩国此批次通报所涉及的农药种类多，几乎涵盖了目前在韩国登记使用的所有农药，所修订的限量以临时限量为主，所涉农产品以韩国的进口农产品为主。我对韩农产品出口企业应保持高度警惕，密切注意韩方政策变化，及时调整农产品生产模式，加强相关农药产品农药残留监测。如有相关反馈意见，应及时联系相关主管部门，以便我国在收到通报的第一时间做出反馈，维护企业利益。