综合保税区建设背景下复合型外贸人才培养探析——以马鞍山为例

■印 萍

（马鞍山师范高等专科学校，安徽 马鞍山 243100）

一、马鞍山综合保税区建设背景下外贸人才需求分析

马鞍山综合保税区是安徽省继合肥、芜湖后第三个获批的综合保税区，选址在马鞍山市郑蒲港新区，郑蒲港新区地处南京、合肥、芜湖几何中心，马鞍山长江西岸是安徽对接长三角的东部门户、承接长三角产业转移的桥头堡。马鞍山综合保税区是安徽省唯一的区港联动型保税区，郑蒲港新区(马鞍山综合保税区)将通过与安徽省自贸实验区区域联动，利用港口优势资源，着力建设安徽省江北的枢纽港，打造安徽省江海联运枢纽中心，不断放大辐射区，形成多方合作共赢的模式。

马鞍山综合保税区地处长江经济带和长三角一体化国家战略政策叠加区，自2018年8月正式封关运行以来，依托区位优势，充分发挥政策叠加效应，成功吸引了一批保税加工企业、物流企业以及外贸企业入驻发展。马鞍山综合保税区的宏观发展战略以及区内企业的发展业态都需要人才作为内驱，尤其是新型外贸人才。因此，为了更好地了解马鞍山综合保税区内企业对外贸人才的具体需求状况，课题组于2020年下半年对区内入驻的外贸企业及有外贸业务的企业进行了问卷调查，调查集中于企业对外贸人才的需求现状、对外贸人才的综合素质要求、对高职外贸人才培养模式的建议、对校企合作育人的看法等方面。

如图1和图2所示，在当前马鞍山综合保税区发展背景下，外贸企业对外贸人才的规格要求更加综合，他们所期待的复合型外贸人才是具有良好的人文素养、职业道德和创新意识，有较强的外贸职业能力和可持续发展能力，掌握国际贸易专业知识和技能并能够从事外贸相关工作的高素质技能人才。此外，由于马鞍山综合保税区内外贸企业多为中小型企业，他们对外贸人才的要求大多一岗多能，外贸业务员同时也要做跟单、制作单证、报检等工作，同时有跨境电商业务的企业还对外贸人才跨境电子商务知识、跨境电商产品推广营销、跨境电商平台运营方面的能力提出要求。这些都对马鞍山高职院校外贸人才培养提出了新的要求。

图1 企业对外贸人才的知识结构要求（多选）

图2 企业对外贸人才的能力要求（多选）

二、马鞍山高职院校外贸人才培养的现状

（一）人才培养滞后于人才市场需求

借助皖江城市带承接产业转移示范区、南京都市圈、长三角城市群三大平台叠加优势，依托长江经济带建设，马鞍山积极与南京、合肥、芜湖等区域中心城市加强互融联动，依托马鞍山港加强与长江上下游港口合作，积极参与上海国际航运中心建设，实现“到马即海”，加快马鞍山综合保税区建设，努力打造开放合作新平台。2020年，马鞍山市进出口总值402.3亿元，同比增长12.7%，其中，马鞍山综合保税区进出口总值126.2亿元，增长277.4%，占全市进出口总值的31.4%，成为拉动马鞍山市外贸增长的新高地，同时数据显示马鞍山市进出口贸易方式结构逐年优化，新兴产业进出口发展势头迅猛。这些都为马鞍山市外贸企业的发展带来了利好，当然也对外贸从业人员提出了更高的要求，同时也对马鞍山高职院校对接地方外贸发展培养人才提出了更高的要求。

然而纵观当前马鞍山各高职院校的外贸人才培养现状，虽然大多数院校都开设了外贸类相关专业，但人才培养模式大都传统，人才培养目标依然停留在传统的外贸业务层面，面向基础的外贸工作岗位如外贸业务员、跟单员、单证员等，且人才培养过程中过多地关注学生外贸类课程知识的获得，对于知识应用到外贸业务当中的实操技能的习得不够重视，这就导致学生只专注于外贸知识和英语语言的学习，无法通过实际操作将知识内化实现岗位能力的提升。同时，由于大多数高职院校缺乏对马鞍山外贸人才市场的充分调研，尤其是对综合保税区建设背景下的外贸人才需求结构变化研究不足，导致人才培养滞后于人才需求，服务地方经济发展的特色无法体现。

（二）专业设置重合，课程体系趋同

马鞍山各高职院校大多开设了外贸类相关专业，如商务英语专业、国际贸易专业、电子商务专业、市场营销专业等，专业设置高度重合，且人才培养方向和目标趋近，同时这些院校的课程体系设计也很接近，大多采用“公共基础课程+专业基础课程+专业核心课程+职业技能课程”的课程体系设计模式，并且相同专业的专业课程设置也是高度相似，没有体现出各自的特色。这直接导致外贸类专业学生的职业竞争力趋同，不能满足当前综合保税区建设背景下马鞍山对外贸人才多样化的需求。

此外，近些年国内跨境电商蓬勃发展，马鞍山市也依托综合保税区的建设积极推进跨境电商产业的发展，对比近两年马鞍山综合保税区内外贸企业招聘通知可以发现，外贸企业对了解跨境电商业务操作、熟悉主流跨境电商平台基本操作规程的人才需求逐年上升。但本地高职院校至今没有一家单独开设跨境电商专业，而其他外贸类专业虽然大都开设了跨境电商类相关课程，但因为教学师资和实训条件的限制，跨境电商类课程的教学内容都较为浅显，缺乏跨境电商业务操作技能与跨境电商平台运用的虚拟仿真教学，已有的外贸实训软件教学内容也滞后于企业实际岗位需求，无法系统地培养综保区建设背景下外贸类专业学生所需的新技能。

（三）职业素质和职业精神的培养深度不够

在实际调研中，我们发现企业十分注重从业人员的职业素养，他们认为外贸职业素养真正决定了外贸从业人员的专业度和职业发展，故而他们对高职院校人才培养的建议中都提到了要培养学生爱岗敬业、吃苦耐劳、工作细致的职业精神和素养，但这些职业素养对于高职外贸类专业的人才培养来说，却是极容易忽视且难以掌控的部分[1]。虽然很多学校的专业人才培养方案中都有明确写出人才培养的素质目标，但在实际的人才培养过程中，大家都更注重专业知识的传授和职业能力的培养，无论是专业课程考核还是专业竞赛，都专注于考查和衡量专业知识的习得和专业能力的培养[2]。整个人才培养体系中关于职业素养和职业精神的教育内容较少，同时也缺少统一的、行之有效的衡量标准。

外贸人才培养中需要将专业知识、职业能力和职业素质相统一，其中职业素质是高层次外贸人才素质的前提。外贸人才必须具备良好的职业素质和职业精神，才能应对外贸行业激烈的竞争环境，取得良好的成绩，获得长足的职业发展动力。

（四）复合型师资队伍建设力度不够

综合保税区建设背景下，马鞍山外贸发展的新形势不仅需要复合型的外贸人才，也需要高职院校拥有能够培养复合型人才的师资队伍，而目前外贸类专业的教师大多从高校毕业之后直接进入学校任教，缺乏在企业工作的经验，尽管学校一直鼓励在校教师通过企业挂职、兼职等方式提升自己的实践教学技能，然而专任教师由于教学和科研任务繁重，工作时间几乎无法离岗，一般只能利用寒暑假的时间去企业进行参观交流、挂职锻炼、培训学习等，这种短期的实践学习并不能全面地提升专业教师的实践能力[3]。因此，专业教师虽然擅长理论课程的教学，但在实践教学中就会显得力不从心，过分依赖实训软件，导致实践教学形式僵化，教学效果不佳。

三、基于马鞍山综合保税区建设的高职复合型外贸人才培养模式探索

（一）基于本地人才市场需求定位人才培养目标

从前期的调研结果来看，马鞍山本地外贸企业规模不一，以小型外贸公司为主，综合保税区内中小型外贸企业比较集中，这些企业岗位设置相对简化，每年都会面向本地院校招聘，以“外贸业务员”岗位最为集中，然而这些企业的外贸业务员们却是身兼数职，很多时候需要独自完成多笔外贸业务的多项工作任务，因此他们需要具备系统的专业知识基础、外贸综合业务能力、沟通协调能力和吃苦耐劳的精神。由于办学思路的局限性，以往高职院校外贸类人才的培养更多是对接具体的工作岗位而展开，人才培养过程中更多地强调的是具体工作岗位的专业知识和岗位能力的培养，忽略了岗位交叉综合能力以及学生综合素质的培养，导致学生对企业开展具体外贸业务的系统性认知不够，对自己的职业可持续发展的规划不明。

综合保税区建设背景下企业对外贸人才的要求明显提高，因此，高职院校应顺应本地外贸发展的趋势和企业的人才需求变化，改革传统的面向就业岗位的人才培养目标，明确“培养具有良好的人文素养、职业道德和创新意识，有较强的外贸职业能力和可持续发展能力，掌握国际贸易专业知识和技能并能够从事外贸相关工作的高素质技能型人才”的目标。

（二）优化专业设置，改革课程体系

马鞍山市“十三五”规划纲要中明确提出，“加快转变外贸发展方式，加快发展跨境电子商务”。2020年，马鞍山市组织了多场跨境电商峰会及培训班，邀请阿里巴巴、谷歌等对全市300多家企业、各县区商务主管部门进行业务和政策宣讲，安排企业到综合保税区实地考察对接跨境电商投资环境，并制定了支持跨境电商发展专项政策。2021年，马鞍山综合保税区将申报跨境电商零售进口试点和省级跨境电商产业园，并推进国家级跨境电商综合试验区申报工作。

针对马鞍山外贸发展的新形势，马鞍山各高职院校应根据自身发展特色积极应对，可以依托现有的专业平台开设跨境电商专业，优化专业设置；亦可在现有外贸类专业基础上，增加“跨境电子商务”方向，改革现有课程体系，增设跨境电商类课程，调整教学内容，在传统的外贸类课程中融入跨境电商的内容，应对跨境电商发展背景下对外贸人才的新需求，培养服务地方经济发展的新型外贸人才。

（三）深入推进校企合作的本地化

从前期的调研来看，马鞍山综合保税区内的外贸企业都愿意与马鞍山本地高职院校进行校企合作，但因为种种原因，目前企业比较喜欢的是浅层次的校企合作形式，然而马鞍山外贸发展的新形势要求企业和学校必须深度合作，形成合力，培养本地市场需求的外贸人才。

首先，学校可以打造以综合保税区为核心的第二课堂，邀请综合保税区内企业的优秀外贸从业人员为学生做讲座，分享外贸从业的经验和外贸业务发展的最新动态，让学生对综合保税区建设背景下企业对外贸人才的新要求有切身体会。

其次，校、区合力建设实践教育基地，学校可以组织学生和教师定期去综合保税区内外贸企业参观调研，开展专业课程实训，鼓励学生在区内企业进行跟岗和顶岗实习，促进校企合作的可持续发展。

最后，可以借助马鞍山综合保税区管委会形成区内企业的用人规模，进而实现“订单班”等形式的校企深度合作，建立“政校企”合作育人的规范化长效运行机制[4]，不仅解决了企业招聘人才难、学生对口实习难、教师挂职锻炼难等问题，也满足了综合保税区建设背景下马鞍山对复合型外贸人才的需求。

（四）加强复合型师资队伍建设

师资队伍建设是一项系统工程，各高职院校要做好师资队伍建设规划，加大专业师资梯队建设力度，优化教师队伍结构，努力建立一支具备语言教学基础，能够胜任国际贸易系统知识和实践操作技能教学的高素质复合型教师队伍，为马鞍山培养出大批适应本地市场需求的高素质复合型外贸人才。

首先，鼓励专业教师参加培训、进修，提高教师整体素质。邀请具有丰富行业经验的专家来校举办学术讲座，增强学术氛围，开阔专业教师的视野，使他们及时了解行业发展的最新态势和研究成果；邀请具有丰富实战经验的企业人士对教师进行培训，并鼓励专业教师参加有影响力的行业、企业组织的对外培训，了解外贸行业最新知识和业务操作规程。

其次，鼓励专业教师到综合保税区内企业去顶岗实践。要想获得充足的外贸实践经验，专业教师必须走出学校，走进企业，方能对外贸行业以及相关技能非常熟悉，尤其是外贸发展形势变化如此之快，外贸类专业教师必须随时升级更新自己的专业知识和技能储备，以便顺应外贸发展的最新形势，培养出符合市场需求的外贸人才。既懂教育教学理论和方法，又具有外贸工作的实践经验的复合型教师才是培养复合型外贸人才的关键所在。

最后，聘请综合保税区内具有丰富经验和一定教学能力的资深外贸从业人员做兼职教师，加入专业教学团队，承担专业实践教学，参与专业和课程建设[5]。兼职教师队伍不仅可以弥补学校专业教师师资的不足，改善师资队伍整体结构，优化师资队伍整体功能，而且可以把外贸行业、企业发展的新动态，外贸业务操作的新规范等及时引入课堂，促使人才培养与不断变化发展的外贸行业实际紧密联系起来，满足复合型人才培养的需要。