我国大众体育健身的发展环境分析及发展策略简析

索志鹏 孙竟猛 王萌萌

（哈尔滨工程大学体育部 黑龙江 哈尔滨 150001）

众所周知，我国是一个人口大国，同样的，世界体育爱好者中国占有大多数，也是重要的体育消费群体，这也说明人们对健身和运动消费的理念有了一个新的认知和理解。由于大众体育健身意识的不断提升，也逐渐的加大了健身的投入，充分体现了社会理念的重大变化，同时，也在很大程度上推动了社会的进步和发展。

1、我国大众体育健身发展的背景

我国社会的不断进步与劳动者素质的提升有着密不可分的关系，同时也是促进劳动者素质综合发展的前提和基础。依据相关资料显示，到目前为止，我国的大众体育健身工作与相关服务发展较为滞后，不能与人们日益增长的体育锻炼发展需求相适应。大众体育发展的宗旨是建设一个体育强国，同时也是促进人们素质提高的关键渠道。我国政府的相关部门制定了体育发展的“十三五”规划，对体育建设做出了明确的计划，并且确定了大众体育发展的具体目标。直到2020年，依据相关数据显示，经常参与体育健身的人数已经达到了4.33亿人左右，人均体育场需求面积已经达到了1.7m2。除此之外，“十三五”规划当中还明确指出，要把大众体育与竞技体育有机结合，这在一定程度上对我国大众体育的快速发展起到了积极的推动作用，同时，还提高了人们的身体综合素质。另外，还要对社会文化建设、社会发展与体育健身的密切关系有一个深刻的认知与理解，提高人们的健身意识，激发人民健身的积极性，使人们在激烈的社会竞争当中能够更加理性，回归自我。由此可以看出，我国将迎来大众体育的新纪元。

2、我国大众体育健身发展的现状

2.1、大众体育健身发展的趋势

在1995年，我国展开了全民健身，而且在之后的几年间，接连的进行了全国大范围的大众健身调查。结合这几次的调查可以看出我国总体的大众体育健身的发展趋势。随着人们生活水平和质量的不断提升，大众体育健身理念也逐渐的被人们接受和深化，参加体育健身活动的人数呈现出了上升的趋势，由最初1995年的34.1%上升到了2015年的51.2%，而且，经常参加体育健身的人数也出现了明显的递增，由1995年14.4%上升到了2015年的35.1%。从进行体育健身的群众上来看，我国体育健身的主要群体是青少年和中老年人，其中，青少年的健身比例出现明显的下降，反而是中老年在不断上升。由此可以看出，我国大众健身的主要群体主要是由中老年人和青少年组成，如表1所示。一般情况下，青少年进行健身活动通常都是由学校组织进行的，中老年的活动就要依靠政府和社会的力量。怎样才能使得人们的健康需求得到满足，这是一个值得不断探索的问题。依据相关数据表明，可以进行大众健身的正规场所仍然不足，与初期的全民健身相比，虽然有着较大的改善，但还存在一些体育设施不能满足大众健身需求的现象，仍然有很大一部分的群众在一些公共场所或一些非正式体育场所进行体育健身活动。

表1 1995-2015年我国参与体育健身人数比例变化

2.2、大众体育健身的调查分析

第一，大众体育健身运动的频率。在2015年，我国国家体育总局在全国范围内进行了大众体育健身运动数据的抽样调查。其中，大众体育的运动频率如表2所示。由此可以看出，我国大众体育健身主要以周为主要的运动频率；第二，体育健身的目的。依据相关数据表明，大众参加体育健身的目的是为了增强自身体质，提高身体的素质的约占总人数的42%，37%左右的是为了塑身和减肥，11%左右的则以休闲娱乐为主，这也足以证明人们对健康的重要性给予了更多的关注。与此同时，塑身减肥、健康生活也已经成为人们的一种新的体育理念；第三，影响大众参与体育健身运动的主观和客观因素。依据相关调查显示，参与人员、时间和地点是大众进行体育健身的决定因素，具体如表3所示。由此可以看出，没有时间、缺乏兴趣、缺少健身场地是目前对大众健康运动产生直接影响的主要因素。

表2 大众体育健身频率

表3 影响大众参与体育健身主客观原因

3、我国大众体育健身展开存在的问题

3.1、法律法规的不健全

目前，大众健身活动丰富多样，例如，秧歌、广场舞等，但因此也会产生很多的争执，而且扰民、噪音等问题较为明显。大多数的居民会像广场的管理者或是小区物业进行投诉，也有一少部分会向政府相关部门进行反映，然而却并没有得到有效的解决，究其主要原因是缺乏健全完善的法律法规对其进行约束和管理，这就导致有关部门在接到投诉之后，也只是进行象征性的劝说，不能从根本上来对这种现象进行治理。我国现有的《全民健身条例》、《全民健身计划纲要》等法律当中并没有对健身权利进行明确说明，这就导致在出现矛盾时不能为其提供有力的理论依据对纠纷进行有效解决，严重的还会发生冲突。

3.2、体育场地设施不完善

若想有效地开展体育健身运动，那么就需要一个开阔的空间，而且相关的设施是有效进行大众体育健身的前提和基础，也是当前对大众体育顺利发展产生约束的一个主要因素。其中，正规体育场所的缺乏，是限制大众健身活动顺利开展的主要原因。依据相关普查数据显示，到目前为止，我国每万人的体育健身场地平均为12.31个，人均占有体育场的面积约为1.53m2。若是与世界其他发达国家的人均占有量相比，还存在着较大的差距。虽然国家的相关规定明确指出，在新建设的小区内一定要配备相应的体育设备，但还有一部分的城镇小区并未配有相关的体育设备，与相关的规定不符。除此之外，不仅是体育政策指引上出现缺失，公共体育健身设施数量少、正规的体育场所分布零散、设施陈旧、老化等现象都给大众进行正常体育健身活动带来了约束。目前，还有许多的学校体育设施并没有对大众进行开放，人们对一些廉价的健身场所或是找不到健身场所出现许多怨言。例如，目前十分受到大众喜欢的健身项目就是广场舞，然而，扰民和噪音等问题由于管理上的缺失造成了许多的矛盾，主要原因就是相关的管理方法、场地以及配套设施不能与广场舞的发展需求相适应导致的。

3.3、宣传力度不够

自从我国的大众体育健身活动开展以来，它的宣传工作主要通过两方面体现出来。在开展当中，健身的开始阶段，主要是积极引导广大人民群众能够主动的参加到体育健身队伍当中，主要的引导方式以舆论宣传为主。而后由于大众健身队伍的不断壮大，随即又融入了科学的健康指导。在调动群众健身积极性、培养群众健身意识上，宣传工作有着十分关键的影响和作用。但是，随着大众健身的不断发展，全民健身迅速展开，健身意识也得到了进一步的深化，而且文明健身宣传的重要性也逐渐显现。但是，在进行文明体育健身宣传过程当中，还存在着许多的不足和缺陷，导致许多自发性、随意性的体育健身组织不断涌现，随即也导致许多不文明体育健身行为的出现。

3.4、内容形式缺乏多样性

从我国目前的大众体育健身发展现状来看，健身需求出现了多样化和差异化的特点。性别、职业、年龄都对健身需求产生了不同程度的影响。基于这种情况之下，只有对健身的内容和形式进行不断的丰富和充实，才能使得不同大众的健身需求得以满足，进而推动大众健身活动的顺利开展。但是，我国目前大众体育健身的发展方向虽然在向着多样化的方向迈进，但还处在起步阶段，同时，由于信息技术的不断进步，智能健身设施的出现也推动了健身向着智能化的方向发展。在2015年的体质监测数据当中发现，我国目前大众对科学健身的意识较为淡薄，没有对智能化的科学健身有一个良好的认知，对于智能化、科学化的健身设施的应用还有待进一步的探索。

4、我国大众体育健身的发展策略

4.1、建立法治基础

若想使得大众体育健身得到顺利的发展，那么一定要有一个良好的硬性环境作为支持，主要包含两个方面：第一，具有健全、完善的法律规章制度作为支持；第二，使得大众体育健身需求得以满足，建立足够的体育场所。同时，还要对大众体育健身的相关法律法规进行不断的优化和完善，作为其顺利发展的理论依据。目前，我国已经相继颁布了《全民计划纲要》、《全民健身计划》以及《中华人民共和国体育法》等，在很大程度上推动了我国大众健身法律法规的快速发展。基于新的社会环境背景之下，要对相关规章制度的建设进行不断的完善和创新，对相关的法律规则进行细致化，特别要对大众健身权利给予高度的关注，对影响其他公民健身的行为进行严厉惩罚。要清晰执法的主体，进而能够对出现的一些不文明或违法的健身行为进行及时的处理和解决，政府的相关政部门也要以此来颁布相应的法律法规为大众体育健身的顺利展开提供保障。例如，在上海市就颁布了《上海市民体育健身条例》，并且明确规定体育馆具体的开放时间，而且对具体的健身设施的管理也更加的细致化、透明化、开放化，不但使得健身场所得到了充分的利用，而且对大众体育的顺利展开起到了积极的促进作用。除此之外，还要对大众健身的相关配套法律法规进行大力的宣传，进而使得大众在进行体育健身活动中能够对自我的一些行为进行良好的约束，科学、文明健身。

4.2、解决场馆设施问题

大众体育健身发展的根本宗旨就是为了能够使得体育资源平均化，并且，在固定区域当中，把它的服务和最大价值充分发挥出来，与大众的体育服务标准相适应。其中，最关键的组成部分就是对体育场所的建设与完善。从目前的发展情况来看，我国大众体育健身的未来发展方向主要是以社区健身活动中心为主，同时这也是社区体育服务的一个关键组成环节，能够使得不同居民的不同健身需求得到满足。在对社区健身活动中心进行建设的过程当中，可以对一些西方国家场馆的建设和运营经验进行借鉴，例如，日本等。在进行体育场所的建设投资之前，要对其进行实地的勘察，并且要依据当地大众的实际健身需求来对体育场所的数量、布局以及建设规模进行科学、合理规划，减少运营成本的输出，把它的价值充分发挥出来，为大众运动健身提供便利和服务。例如，在对体育设施的布局进行规划时，依照国际标准以10万人为单位进行设置。健身活动中心的建立，不但能够为周围的居民提供开阔的锻炼场所，同时也可以把它的经济性充分体现出来，防止其他大型场所造成资源浪费。除此之外，各个学校的体育馆远要最大程度的实行对外开放，避免资源过剩造成闲置或浪费。具体的来说，就是要建立一套健全完善的管理体制，确保资金充足。相关的政府部门也要对资源进行科学合理的调动，比如，可以运用一部分的体彩基金对成本进行补偿。体育场所也可以进行多渠道的筹资，例如通过社会赞助、引入外资或民间集资等形式来对经费问题进行有效解决，还可以与社区进行有效合作，从而获取更多的赞助或捐赠。另外，还可以促进城市体育公园的建设与发展。在进行大众健身运动当中，体育公园也是其深入发展和普及的产物，而且环境优美、空间开阔、空气新鲜、功能齐全，受到了大众人民的喜爱，也成为了健身的主要聚集地。所以，要对城市的公园资源进行有机整合，充分挖掘它的健身功能，为人民群众打造一个优越的健身环境。

4.3、加强宣传引导

首先，有关部门要对大众体育的相关数据信息进行有效的采集、分析和整理，并且通过互联网的大数据来对群众体育的爱好有一个充分的了解和掌握，明确目标。与此同时，要把新媒体的宣传和引导作用充分发挥出来，通过媒体和大众来加强体育赛事等的宣传力度，对大众体育锻炼的思想做好引导，使其能够对相关体育知识有一个良好的理解。同时，在建立大众体育健身组织时，还要对相关的管理人员进行有效培养，使其能够在基层的群众当中得到有效的宣传，充分发挥带头作用；其次，可以对体育项目进行包装打造，提高其影响力。在人们的眼中，大众体育是一种民间活动，形式较为松散，没有严格约束力，若是通过体育项目来对其进行有效宣传，就可以使得大众体育向着规范化的方向发展。比如，在广州市就采取了“全民健身”、“体育进社区”等特色体育活动，使得大众体育健身群体得到了良好的互动，进而使得广州市体育的影响力得到较大提高。

4.4、智能化多元化发展

相对于竞技体育而言，大众体育健身有其自身明显的特点，主要表现在它的内容较为丰富，形式也呈现出多样性。为了能够使得大众体育健身运动健康、可持续发展，要对大众体育的内容体系进行不断的优化和完善，使其能够为大众带来耳目一新的感受。在对大众健身计划进行规划时，可以与一些娱乐活动进行有机结合，还可以溶入卫生保健等，为人民大众提供健身娱乐等多样化的服务，使得大众体育健身内容日趋更加丰富、充实。与此同时，还可以把我国的一些传统体育项目有效的融入其中，比如，赛龙舟、渡江活动等，都可以把它在体育锻炼当中进行大力推广；其次，在新的社会环境背景之下，我国的大众体育健身事业得到了快速的发展和进步，这时就要把我国的基本策略“引进来，走出去”有效应用其中，使得大众体育锻炼能够与国际接轨，更加的开放化；最后，要对智能化的大众体育健身进行不断的创新与应用，通过互联网、大数据等来使得大众体育健身更加的智能化和多元化，并建立一套完善的体质健康监测体系。对大众体育发展当中出现的问题进行及时的解决，对一些潜在问题也要制定相应的解决方案，加大大众体育健身与互联网、计算机的有机结合，对传统的运动参与方式进行改变，刺激体育消费。

5、结束语

综上所述，由于社会经济的不断进步，人们思想意识的提升，对于大众体育健身也给予了高度的关注。在新的时代背景之下，大众体育也呈现出了多样化的发展趋势，一定要通过社会与政府的全力配合，才能对相关的法律法规进行完善，确保政策的有效落实，为大众体育的健康发展提供保障，推动社会主义社会和谐发展。