四大举措硬核出击，为稻虾产业护航

南县农业农村局（413200）高建斌

南县好水源南洲，天下好虾出稻里。近年来，南县依托得天独厚的水土资源，大力发展稻虾产业，打造了集科研示范、苗种繁育、生态种养、加工出口、健康餐饮、冷链物流、精深加工于一体的完整稻虾产业链，稻虾产业规模和影响力跻身全国三强。

2020年，南县稻虾种养面积达4万公顷，产小龙虾10万吨，稻虾米原粮30万吨，综合产值超过140亿元；稻虾种养每667平方米产值可达6000元，纯利可达3000元；稻虾产业从业人员达12.8万人，18000多名贫困人口通过发展稻虾产业实现稳定脱贫。

1.突出政策支撑，强化行政推动力①搭建行政推动平台。南县高度重视稻虾产业发展，成立了由县委书记和县长任顾问、县委副书记任指挥长的南县稻虾产业发展指挥部和办事机构，建立了党政定期集体研究、考核检查、奖励投入等工作机制，高起点、高标准、高质量编制了《南县现代农业发展建设规划》《南县现代农业产业园(稻虾)建设规划（2019—2022）》《“十四五”稻虾产业发展专项规划》和《南县稻虾米品牌建设三年行动方案》，确保稻虾产业有人专抓、有人专管。②出台产业扶持政策。为加快推动稻虾产业发展，切实加大财政扶持力度，南县每年整合资金投入近2亿元，在基地建设、龙头培育、市场拓展、科技研发、品牌培育等方面给予扶持。如县财政每年安排200万元用于加强稻虾种养户的技术培训与现场指导；对种养规模超过66.66公顷且达到基地建设标准的经营主体，每667平方米一次性奖补200元，用于基础设施建设和虾苗采购；对新发展种养基地超过3.33公顷且需贷款的，由县财政拿出1000万元向银行担保按每667平方米1000元贷款额度安排50%的贴息支持。③集中投放涉农项目。坚持以工业化思维发展农业，优化整合高标准农田建设、农业综合开发、新增粮食产能等涉农项目资金，重点支持稻虾基地基础设施建设。目前，全县共打造了8个集中连片万亩稻虾示范基地，22个千亩稻虾产业示范园，成功创建了以稻虾产业为主导的省级现代农业示范园。

2.突出科技支撑，强化产业竞争力①注重优良品种选择。通过与湖南省农业科学院合作，成立了湖南省农业科学院南县稻虾米产业研究院，选育南县稻虾米专用品种，同时联合省内外相关科研机构，引进不同地域小龙虾亲本，开展“稻田人工诱导繁育”“室内工厂化人工诱导繁育”等小龙虾种苗繁育技术攻关，繁育优质小龙虾种苗。②完善技术推广体系。通过加强与湖南农业大学、湖南省水产科学研究所、湖南省水稻研究所等科研院所合作，构建县、乡、村三级稻虾种养技术服务体系，确保稻虾种养户技术指导全覆盖。通过积极探索推广“稻虾寄养”“稻虾鳝”“稻虾鳖”等高效种养技术与模式，提高单位面积产出效益，同时发布《稻虾生态种养技术规程》《南县小龙虾》等4个省级以上标准，严格种养技术操作。通过健全完善稻虾标准化生产体系，定期监测发布稻虾种养的水质、病情、虫情，及时制定应对措施，确保稻虾生产质量。③加快产品研发提升。坚持走基地与科研院所相结合、与企业相结合、与养殖大户相结合之路。如顺祥食品有限公司建立了“中国小龙虾养殖加工研发中心”，联合省内外7家科研院所，开展了小龙虾从产地环境、良种繁育、标准养殖、大众食品、功能性产品到厨房的系列研究，目前在小龙虾和淡水鱼食品加工行业内处于技术创新前沿。

3.突出龙头支撑，强化主体带动力①支持龙头企业做大做强。按照“政府引导、民间组织、市场运作”的发展思路，以项目扶持为抓手，切实加大了对稻虾经营主体的培育力度。目前，南县发展稻虾种养专业合作社196家、家庭农场132家，现有国家农业产业化龙头企业2家、省级龙头企业5家，重点培育了集小龙虾养殖、科研、加工、销售、贸易于一体的农业产业化国家重点龙头企业——顺祥食品有限公司。该公司目前冷藏容量5万吨，日速冻能力300吨，建成全国第一条小龙虾熟食全自动智能生产线。②推进全产业链高度融合。通过“全国电子商务进农村综合示范县”建设，引进阿里巴巴农村淘宝、供销e家、兴盛优选等网上平台让更多农产品“触电”，畅通了稻虾产品线上经销渠道。同时，通过积极推广小龙虾特色餐饮美食，打造小龙虾餐饮联盟、美食一条街等举措，打造了“渔家姑娘”“虾先生”等知名餐饮品牌，带动县域内餐饮年消费近15亿元。③构建农企利益联结机制。通过积极推行“公司基地+农户”“企业+合作社+农户”等产业化经营模式，依托南洲物流园和“洞庭虾网”，以“互联网+小龙虾+服务”的运营模式，畅通小龙虾产销对接与冷链物流，力促建一个龙头、强一项产业、富一方百姓。

4.突出市场支撑，强化品牌影响力①全力打造区域公用品牌。2017年，“南县小龙虾”被评为国家地理标志保护产品，获得中国地理标志认证。2018年，南县小龙虾被列入“中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌”，“南县稻虾米”获评国家地理标志集体商标。2019年，南县南洲镇小龙虾小镇成为湖南省示范型特色产业小镇，“南县稻虾米”品牌获得“巴拿马太平洋万国博览会特等金奖”，并通过香港和欧盟标准检测，成功取得海关备案，具备销往海外的资质。2020年，“南县稻虾米”成功申报中国地理标志证明商标，南县被农业农村部认定为“湖南省南县小龙虾中国特色农产品优势区”。②积极鼓励企业创建品牌。鼓励龙头企业创建品牌，对获评中国驰名商标、中国名牌产品、国家地理标志产品的企业分别奖励20万元；对获评国家级、省级农业产业化龙头企业称号的分别奖励20万元、10万元。③全方位加大公共品牌宣传。南县重点在商业广告投放、户外广告宣传、外出展示展销等方面发力，加大“南县稻虾米”的宣传力度。如2020年，在CCTV-7投放“南县小龙虾”广告5个月，在湖南卫视黄金时段投放“南县稻虾米”视频广告3个月，先后组织企业参加了第22届中国中部（湖南）农业博览会、2020中国国际食品餐饮博览会、第三届中国粮食交易大会等展示展销活动，不断提升“南县稻虾米”“南县小龙虾”的品牌影响力。