因势利导抓推进 按需定制促应用——建德创新推行农产品二维码追溯

浙江省建德市农业农村局（311600） 邹宗根 余红伟

浙江省建德市是中国草莓、有机茶、优质柑桔、西红花（藏红花）、高山蔬菜之乡，也是全国粮食生产先进县和首批国家有机食品生产基地示范县，拥有建德草莓、里叶白莲等6 个农产品地理标志，是农产品生产大县。2020年以来，按照上级农产品质量追溯建设要求，以“追溯+合格证”的形式，探索创新低（零）成本、易接受、可持续的“3832”模式，全域推进农产品二维码追溯应用，推动生产主体从“要我这么做”向“我要这么做”再向“必须这么做”转变。

1.创新模式明思路

一是确定300 家主体。区分不同的农产品类型和销售渠道，选择300 家有代表性、积极性高的生产主体率先推行，包括100 家带包装进市场的生产主体、100 家特色精品农产品生产主体、100 家线下集市和线上平台销售农产品的农户。二是定制8 类样式。综合考虑农产品特点、包装方式、主体类型、统一品牌等要素，分别采用“一果一码”“一蛋一码”“一扎一码”“一袋一码”“一箱一码”“一社一码”“一户一码”“一标一码”等8 类定制样式供主体自主选用。三是划分3 个等级。分一二三类3 个追溯等级，一类追溯到产品全过程、二类追溯到最新检测信息、三类追溯到主体信息。四是实行两种形式。适应当前生产主体的文化素质、生产规模、设施设备的不同，采取纸质追溯二维码和电子追溯二维码两种形式并行，既面向消费者，又面向市场，有序推行，不断扩面。

2.搭建平台重应用

一是推广手机版。利用市县乡和生产主体互联的追溯监管平台，开发出手机版“数字农安”APP，方便生产主体使用，该平台包括合格证、农安码、农安信用、品牌建设、技术服务、农事管理、报表等模块，生产主体只要申请纳入追溯平台主体库即可取得登录账号和密码，按照操作手册或视频即可掌握开具追溯码方法。各级监管者则通过“数字农安”APP 监管功能，就可动态掌握各主体追溯码开具情况并随机开展现场巡查，确保追溯信息准确。二是推行通用版。将纸质追溯码分为通用和特色两种，供生产主体选择。通用版追溯二维码为动态生成：生产主体通过“农事管理”模块，将生产投入、产品检测、产品销售、种养殖管理等信息录入，主要采取便携式打印机打印追溯二维码，该版适用一类追溯。特色版追溯生成后可下载：该版特点是主体追溯二维码不变但整体形状可变，适用二三类追溯，主要用于直接印制在新包装上或批量印制后贴在包装上以及草莓等本地特色农产品种植农户印制，但不能追溯到数量、时间以及去向3 个要素。生产主体可通过“数字农安”APP 的“追溯码申请”模块选择申请通用版或特色版的追溯二维码。三是推动电子版应用。生产主体通过“追溯码开具”模块，填写数量和去向信息，系统自动生成开具时间，可显示农产品溯源基本要素，附带主体追溯二维码、认定认证信息以及有效期等内容，可下载后转发收购或销售商。生产主体通过“追溯码管理”模块，对产品顶图、企业信息、产品购买、联系我们等信息进行更新，操作简单快捷。

3.落实举措促推行

（1）政策引导 实行补助激励，对主体能正确开具和规范使用追溯的，给予1 000 元的一次性奖励；实行应用挂钩，把追溯作为农产品生产主体项目申报、扶持补助、宣传推介、评优评奖、认证认定、参加展会等工作的前置条件。

（2）服务指导 一是组织专门培训，建德先后组织7 期乡镇监管员和农产品生产主体追溯应用培训，共有653 人次参加；杭州市组织平台开发公司到生产基地，挨家挨户手把手地教生产者使用“数字农安”APP 和追溯二维码开具。二是帮助进入市场，选择直供农贸批发市场、农特产专卖店等摊点的本地农产品生产主体，指导农产品附带追溯二维码销售，引领市场局部效仿并逐步形成倒逼效应。三是实行专人负责，发挥示范性合作社以及分级包装中心的管理服务功能，准予按照标准化生产且产品品质达标的农户产品使用追溯二维码，由专人负责生成动态追溯二维码并发放，该追溯二维码扫码信息中生产单位为合作社或中心，地块信息为“行政村+农户姓名”，实现了“一社一码”。

（3）示范带动 选择草莓、鸡蛋等本地主要农产品，结合区域公共品牌打造，每个定制样式分别选2家以上主体作为示范点，以点带面推进各样式在适合产业的应用，整产业推进追溯二维码应用。

4.全面推进重实效

一是主体广覆盖。通过“纸质+电子”追溯并行的方式，为规模生产主体应用追溯二维码提供了通道，能开具追溯二维码的规模生产主体已达到612 家（户），规模主体覆盖率达92%以上。目前，针对草莓、稻米等6个主要农产品设计了6 款系列徽章样式的特色版合格证，供“一箱一码”等生产主体选用。同时，扩大小农户追溯二维码应用数，以草莓小镇核心区种植户为重点，在“数字农安”平台建立草莓特色小农户（以下简称莓农）主体模块，逐步提升莓农主体库数量，发挥合作社、乡镇检测室定性检测服务功能并实现数据对接，实现莓农“一户一码”且可追溯到草莓最新一次检测信息，以此为切入口探索小农户主体推行模式。二是使用易接受。追溯二维码通过印制在包装盒、塑料袋、胶带等生产主体本身就需要使用的物品上，几乎不增加主体任何成本，追溯二维码通过APP 平台产生，傻瓜式的便捷操作，有效提高了主体的应用积极性。目前，针对水产品等不适用统一包装的生产主体，帮助对接塑料袋印制企业进行个性化设计并批量定制。三是内容可展示。消费者扫码即可听到一段语音播报，界面上可看到产品溯源、企业宣传、产品购买、定位导航等信息，展示的内容丰富且实用，吸引了一大批拥有自主品牌、欲扩大销路的生产主体转变观念，将追溯二维码视为质量和品牌的“承诺书”“展示窗”。四是亮码促增收。随着农产品追溯的逐步推行，追溯二维码渐渐成为吸引消费者的“金名片”，为生产主体带来了良好的效益。杭州千里岗农产品有限公司以“追溯二维码+防伪镭射码”推进地理标志农产品应用“一标一码”；杭州九仙生物科技有限公司采取“一扎一码”销售生鲜铁皮石斛，将扎带和产品包装带连在一起作为封口，大大提升了扎带上追溯二维码扫码率，赢得了消费者信任，销售量大增，2020 年销售量增长43.6%，产品均价提升15.1%。