亮出交通民生实事“成绩单”

文、图、表/交通运输部科学研究院 安然 王亚楠 景春光 萧赓

交通作为中国现代化的开路先锋，中国政府坚持把交通运输摆在先行发展的重要位置，令其在服务和改善民生方面发挥了基础性、先导性、服务性作用。

多年来，中国交通运输发展坚持以人民为中心，提高发展质量和综合效率，积极发挥不同运输方式的比较优势，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系，为全面建成小康社会提供交通运输保障，更好地服务中国经济发展，更好地连通中国与世界。

交通关系民生，服务亿万群众。进入新时代，人民群众追求质量更高、内涵更丰富的美好生活，出行模式和流通方式将发生深刻变化。在继续保持大规模的大众化、普惠式交通运输需求的同时，多层次、多样化、个性化的需求更加明显。

中国交通，以建设人民满意交通为目标，聚焦新时代人民对交通的新期待，推动交通运输高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力提升交通运输服务供给质量，改善人民生活品质，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。

中国交通，秉承以人民为中心、促进社会公平正义、增进民生福祉的初心，跨越山河湖泊，连接亲情，创造希望，提供便捷，实现富裕，构筑起人民对于美好生活的向往之路。

让回家之路不再遥远

40年前的春运，出门靠大巴、火车坐绿皮、熬夜睡大厅，坑坑洼洼的土路、车辆扬起的灰尘、颠簸摇晃的车厢，构成了春运最初的印象；40年后的今天，公路畅达、铁路畅通、航线密布，四通八达的交通，缩短了家乡与游子的距离。

春运，作为观察中国社会变迁的一个重要窗口，见证了社会整体的发展进步和人民生活水平的日益改善，是对交通运输的全面“体检”，也是对“流动中国”的最好诠释。

从1亿人次到30亿人次，规模扩大了30倍；从时速40公里到350公里，高铁压缩了时空距离；从一票难求到飞机出行、私车预约、定制客运、公共巴士等，出行选择更加多样；从排长队购票到线上购票，出行更加便捷；从几天几夜的颠簸周转到“千里故乡一日还”，出行更加高效；从人工检票到无需取票自助进站，服务更加智能……铁路、民航、公路、水运多种交通方式线路日渐丰富，综合交通网络的扩大和完善，极大地方便了春节返乡。

从1亿人次到30亿人次，规模扩大了30倍

中国最早有数据可查的春运可以追溯到1954年，由铁道部提出。与改革开放同步，区域经济差距拉大，中国人口开始大规模流动，民工、学生、探亲、旅游的人数呈爆发式增长。1979年，我国春运历史性突破1亿人次，此后更是节节攀升，1980年代突破5亿，1990年代突破10亿，2000年代突破20亿，2019年，春运累计旅客达30亿人次，较四十年前增长30倍，再创新高。

从时速40公里到350公里，高铁压缩了时空距离

多少年来，摇摇晃晃、平均时速不到40公里的绿皮火车承载了人们最多的春运回忆。数十年过去，中国铁路发展突飞猛进，从闷罐车、绿皮车，到动车、高铁，从北京到上海1300公里距离耗时一天一夜，到现在时速350公里的“复兴号”最快只要4个多小时，高铁为归途开启“加速度”。现在，我国铁路营业里程约14.6万公里，其中高铁通车里程达3.79万公里，占世界高铁总里程的四分之三以上，稳居世界第一。速度快、舒适性高的高铁列车越来越成为旅客回家的首选，高铁列车数量也已远超过了普通列车。数据显示，2017年春运中，72.5%的用户选择乘坐普通列车，只有27.5%的乘客选择乘坐高铁列车，而在2020年春运中，购买高铁票的人数达60%以上，这使得中国人的返乡之路越来越快，越来越舒适，越来越便捷。

从“一票难求”到多样出行，回家之路更轻松

曾经，大家对春运的记忆都是长长的队伍、大大的包袱、拥挤的车厢、走走停停的速度，以及风霜雨雪里夹杂着绿皮火车汽笛的回响。睡车站、爬车窗、票贩子……乡愁成为一张小小的火车票，我在这头，故乡在那头。后来，随着收入的增长、私家车增多、高速公路延伸、互联网普及以及出行观念的更新，春运交通方式多样化趋势越发明显。汽车、飞机、高铁、轮船甚至骑行方式的出现，在一定程度上缓解了春运高峰压力。此外，顺风车、租车回家、定制巴士等方式也成为越来越多人的选择。

近几十年春运流动人口增长变化

路是旅途，一条条返乡路记录着随处可见的幸福。漫漫回乡路，脉脉家国情。不断提速的车轮，人潮涌动的车站，折射出国家的发展和社会的进步，也见证着交通的流转变迁，践行着交通强国的使命担当，温暖惠及着每一位归乡旅客。

让农民不再为农产品销售发愁

中国通过农村物流+特色产业+电子商务融合发展，打通生产、流通、销售各环节，让农产品销售更加便捷，缩短特色农产品进入城镇消费市场时间，撑起农村地区人民富裕新希望。

农村物流服务效能不断提升，给农村地区人民生产生活带来显著改善。通过农村客运、货运、邮政快递融合发展，共享站场运力资源，共建运输服务网络，构建“一点多能、一网多用”的农村物流发展模式，打造农村客货统筹、运邮融合、服务优质、智能高效的新样板，为乡村振兴提供坚实农村运输服务保障。

富川

作为曾经的国家级贫困县，广西壮族自治区富川瑶族自治县推动特色产业与电商物流融合发展，探索出了一条少数民族地区科学发展、绿色富民之路。

完善优化县、乡（镇）、村三级物流服务体系，打造集电子商务公共服务中心、快递集散中心、仓储、冷链等功能于一体的农产品电商产业园，围绕电商物流全产业链，有机串联产品供给、平台支撑、运营服务、仓储物流等各环节，缩短富川特色农产品进入城镇消费市场时间，打通脐橙、冰淇梨、香芋南瓜、状元芋等农特产品向外走“产销运”瓶颈，树立“富川脐橙”品牌，贫困户实现每亩净增收5000元，为2020年实现完全脱贫提供了重要支撑，有效解决农村群众就业增收、致富的短板。

淳安

淳安县是国家重点生态功能区、浙江省重点生态功能示范区，集“山区、库区、老区”为一体，各个村分布在各个支流沿河溪而建，在物流邮路方面存在许多困难。

淳安县支持农村物流三级网络节点体系建设，依托邮政“邮乐网”服务平台，搭建了“千岛湖品牌农产品馆”县级电商物流综合平台，邮政公司开通了助农专线，有效促进了淳安县特色农产品的上行，畅通电商物流全产业链。

整合申通、圆通、韵达、中通、百世五家快递公司资源，探索民营快递互助“共配”模式，开通物流班车，打造“覆盖较大行政村、上行当日达下行次日达、成本价便民惠农、末端网点规范运作”的农村快递网络。快递企业减少车辆投放约30%，每年节省运营车辆油费开支近100万元，物流班车受益群众达30万人次，大大提高了农村快递的运营时效。

让偏远地区人民不再为购买商品担忧

高负荷、精准化的无人机快递有效解决长期以来困扰偏远山区、海岛地区的寄递难、寄递慢问题，使得偏远地区人民能够拥有更高品质的寄递体验、高效的寄递效率。

无人机快递，能够突破地面运输的限制，把曲线变直线，穿越山河湖泊，去实现更多的期待；不仅可以为偏远地区的人民送去工业品、药品、课本等，也可以将他们的特色农产品运往全国各地。

让就业之路更加宽广

随着互联网的普及和人们对出行方式优化的需求，“互联网+”交通运输新业态新模式不断涌现，交通运输新业态已成为吸纳就业的主阵地。

有数据显示，截至2020年底，我国网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员等新就业群体约8400万人，约占全国就业人数的10%，年均增速达36%。其中活跃接单网约车司机716万人，外卖送餐员770万人，快递员320万人，各地共发放网约车驾驶员证289.1万本。

新业态就业人员形形色色，覆盖不同的年龄阶段和群体。不愁吃穿住的老板、为生计奔波的年轻人、补贴家用的妈妈、退伍转业的军人……

数据显示，网约车司机以70、80后为主，30～40岁近50%；90后司机数量也不容小觑，以广深为例，广州为17%、深圳为20%。单车运维人员也以70、80后为主，以哈啰出行为例，至2020年底，哈啰出行已累计为40万左右的40～50岁人员提供全职或零工运维岗位。其中，大部分为进城务工人员，以河北为例，哈啰出行河北40～60岁就业人员占总运维数量的40%，石家庄40～60岁就业人员占总运维数量的35%。

新业态不仅为用户绿色出行提供新方式，同时在灵活就业方面也提供了一种新选择。

近年网约车司机的规模图

新业态就业群体年龄分布图