基于SCP模型下的湖南省林业产业化分析

刘真真，刘雪蕾

（湖南交通工程学院，湖南衡阳 421001）

近年来，湖南省在国家林业局及省委、省政府的支持下大力发展林产品深加工，并且深入推进集体林权制度改革，使得林业产业的发展势头一片大好［1］。但是因为林业产业化发展强调的是行政联系而不是市场联系，导致各个林业产业化组织间缺乏特色，因此，湖南省目前的林业产业组织整体都呈现出了不适应和低效率现象，尤其是在市场经济框架下，不仅诱发了林业产业组织市场化问题，还阻碍了林业产业组织市场绩效的提高等。为了更有效地解决问题，从市场绩效、行为及结构3 个角度分析湖南省林产工业的运行，并提出优化湖南省林业产业组织的途径，以促进湖南省林业产业健康、协调发展。

1 湖南省林业产业化的现状

湖南省不仅拥有丰富的林业资源还是中国的林业大省。现阶段，湖南省已经形成了油茶产业、竹产业、森林旅游、林下经济、木竹制浆造纸、人造板产业等多种较为全面的工业体系［2］。根据湖南省林业厅数据显示，湖南省林业产业在2019 年为5 029.77 亿元，第一产业产值1 644.84 亿元，第二产业产值1 674.45 亿元，第三产业1 710.48 亿元，一二三产业结构比为33∶33∶34。2019 年湖南省林业产业情况具体如表1 所示。但是由于环境问题的日益严重，致使林业的发展从根本上发生了转移，逐渐转向提供生态效益为主的发展战略。从另一个角度来看，人们生活水平的不断提升及消费观念的逐步转变，这些原因都致使人们对林产品的需求变得多样化和个性化，人们需求过旺和林产品的供给不足正好为湖南省林业产业发展提供了发展契机。因此湖南省林业产业相关部门可充分利用人们的需求将林业产业做强。然而，湖南省现阶段的产业组织形态面临着巨大的挑战，现阶段的组织形态不仅不能满足目前的需求，还阻碍了林业产业提升盈利能力和竞争能力。因此，基于SCP 范式的产业组织理论为出发点，分别从市场绩效、行为及结构3 个角度分析湖南省林业产业现状，对湖南省促进生态强省和加快林业科技创新具有十分重要的现实意义［3］。

表1 2019 年湖南省林业产业情况表

2 基于SCP模型下湖南省林业产业化实证研究

2.1 SCP 分析模型

20 世纪30 年代美国哈佛大学产业经济学权威贝恩、谢勒等人于提出SCP 模式，即市场结构（Structure）、市场行为（Conduct）、市场绩效（Performance）相结合的研究模式。其基本涵义是市场结构决定企业在市场中的行为，而企业行为又决定市场运行在各个方面的经济绩效。其中，市场结构是指企业在特定的市场中在规模、份额、数量上的关系，市场结构类型一般取决于交易双方的规模和数目、市场集中度和份额、企业产品的差异化、进入的壁垒及退出的壁垒5 个要素。市场行为是指企业行为在不完全竞争市场中通过运用各种方法策略对潜在的进入者施加压力从而影响市场结构。市场绩效也可称为经营绩效，是指企业行为在特定市场结构下使某一产业在产量、利润、成本、价格、产品品种、质量及技术进入等方面达到的某种状态。

2.2 林业产业组织的市场结构实证

2.2.1 从市场集中度

市场集中度是指某一特定市场环境中几个重要企业的占比份额不仅是衡量某一市场竞争程度的重要标志，也是衡量该产业市场绩效的重要因素之一。2019年湖南省获批国家级林业重点龙头企业有9 家，新认定湖南省林业产业龙头企业129 家，新增14 家全省国家级林业龙头企业。2019 年湖南省新增和重新认定75个著名商标及11 个湖南名牌产品。并且湖南省投入 1 300 万元支持重点龙头企业的技术和产品升级，还加强了竹、林产工业的专项扶持。从新增的企业和商标来看，湖南省林业产业市场集中度增幅比较明显。

2.2.2 产品差异化

产品差异化是指在同一产业内因为生产的同一种产品在消费偏好、款式、性能、质量等方面存在差异，从而导致产品之间不能被有效替代，并因此在市场竞争中占据有利地位，即便企业将价格定在边际成本上也不会失去顾客。产品差异化与顾客忠诚度呈正比，这使得企业更具有竞争优势。对于林产品而言，通过改变其性能、质量、外观等来实现产品差异化是可行的。但是根据《湖南省林业产业龙头企业认定管理办法》和《湖南省林业厅关于开展湖南省林业产业龙头企业运行监测及申报工作的通知》（湘林产〔2018〕4 号）的有关规定和要求，截至2018 年，湖南省已经有39 家被取消龙头企业资格，具体如表2 所示，而这些企业中花卉、人造板等林业产品企业都是因为产品结构不合理而被取消资格。由此可见，湖南省林业产业企业还是会受到历史、管理和体制等因素的影响，导致企业间产品的差异化较低，同化现象比较严重。

表2 2018 年湖南省林业产业龙头企业监测不合格情况表

2.2.3 进入壁垒

进入壁垒是指某一产业内既存企业与其他企业相比所具有的某种优势的程度，其他企业主要包括刚进入的新企业和潜在进入的企业。湖南省林业产业由于市场机制不完善，致使林产业企业进入壁垒较低。1）由于生产线的成套引入致使产品趋同，技术和专利壁垒几乎没有。2）市场需求旺盛，致使企业经济壁垒抵消。3）处于发展初期的企业不懂得设置策略性壁垒。然而从非市场的因素来看，林业产业企业依然是存在进入壁垒的，主要有2 个因素。1）湖南省可采资源中林龄结构不合理，为林产工业的发展带来资源结构壁垒。2）存在政策体制壁垒，部分地方政府为了彰显“政绩”，鼓励本地兴办和发展“短、平、快”的项目，打破供需平衡，形成进入障碍，导致林业产品积压滞销。

2.3 林业产业组织的市场行为实证

2.3.1 价格行为

湖南省林业加工业的市场集中度不断提高，且日渐影响定价权的归属和规模经济的发展。湖南省政府对于木材实行管制，致使供给与需求缺乏价格弹性。湖南省林业产业企业为了争夺市场，尤其是那些集中度低且规模小的企业，必然会选择价格竞争，从而导致企业对于产品、技术的创新意识薄弱，最后导致产业的整体生命周期变短，市场运行效果较差。

2.3.2 非价格行为

非价格行为是指除了运用价格手段以外的其他企业行为，比如广告投放、产品多样化、促销等行为，目的在于扩大市场占有率、增强企业的产品销售能力及产品的差异化等，从而限制其他企业进入。然而湖南省林业产业组织在林业产品广告投放方面还属于初级阶段，很多特色品牌还没有进行广告推广，致使市场竞争力较弱。在产品多样化方面，林业产业人才、技术、资金等方面的投资匮乏［4］，致使产品差异化不明显。

2.4 林业产业组织的市场绩效实证

市场绩效也可称为经营绩效，是指企业行为在特定市场结构下使某一产业在产量、利润、成本、价格、产品品种、质量及技术进入等方面达到的某种状态。2019年湖南省实现各类经济林产品总量达862 万吨，其中木本油料增加9 万吨、水果增加60 万吨、森林药材增加15万吨。森林公园有128 处，其中62 处国家级森林公园、53 处省级森林公园、13 处县级森林公园，全年旅游人数达到4 478.14 万人次，总收入为63.20 亿元；全省花卉种植面积为60 706 hm2，盆栽植物产量3 273.42 万盆，草坪产量2 814.80 万平方米。花卉市场302 个，花卉企业2 250 个，花农6.62 万户，花卉从业人员19.71 万人。总而言之，湖南省林业产业近5 年来保持增长势头［5］。

表3 湖南省2017—2019 年各类经济林产品总量表（单位：t）

3 湖南省林业产业化研究的对策

3.1 加强结构化调整，大力推进新型商业模式

党的十九大报告中明确提出大力发展绿色经济与绿色产品，且对绿色产业的转型提出了更高要求。湖南省在林业产业化方面依然存在很多缺陷，因此湖南省在建设生态强省时应该充分发挥林业产业化的重要作用，重点围绕产业化的发展方向和现实需求来发展林业。并加快林业产业化建设，培养新技术、新产品及新商业模式，并加快一、二、三产业的有效融合，努力提高湖南省林业产业的竞争力。

3.2 加快生态文明体制改革，促进林业现代化建设

党的十九大报告中确定了生态文明体制改革的总体要求，并将其摆在重要的位置。想要将林业产业化发展的更好，就需要抓住机遇，进一步解决机制、体制不顺等问题，构建完整的法律法规和政策体系，深化改革，为实现现代化林业产业建设提供保障。并且在国家、行业标准的指导下，建立具有湖南省特色的林业产业化标准体系，同时还有加强监督，实施品牌战略和加强森林认证的推进工作。

3.3 实施企业策略性行为

垄断市场是企业策略性行为的市场基础，但是由于湖南省林产工业产业目前处于低度竞争，通过运用企业策略性行为来增强林产工业企业的竞争优势和提高产品差异化程度较为适用。湖南省林产工业产业正处于产业生命周期的初期，从初期向成熟期迈进时，为了获得规模优势，提高林业产业的集中度，使用策略性行为可以使林业产业取得良好的市场绩效。湖南省林业产业企业选择的策略性行为有广告、研发、品牌促销等。