新阶段现代化美好安徽建设的核心竞争力分析

许光妍，光 娅

(1.伦敦国王学院艺术与人文学院，伦敦WC2R 2LS；2.中共安徽省委党校研究生部，安徽 合肥 230059)

建设新阶段现代化美好安徽是安徽省当前和今后一段时期的重要任务，培育核心竞争力是现阶段安徽建设的重点工作。确定核心竞争力的指标体系为建设工作指明方向，可使得安徽政府部门评价建设成果时有据可循。

一、新阶段现代化美好安徽的发展机遇

随着长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家战略纵深推进，安徽双向多维的区位优势更加彰显，战略叠加的乘数效应进一步凸显。新发展格局使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。实现这个动态平衡，既需要强大的高端供给能力，又需要强大的消费升级潜力。一方面，安徽是新兴制造大省，形成了一大批支柱产业；另一方面，安徽户籍人口城镇化率仅为34.65%，城镇化率每提高1个百分点，就意味着70多万农村人口变成城市居民，蕴含着巨大的消费潜力。

当前，以“大智移云”(“大”即大数据，“智”即人工智能，“移”即5G移动互联网，“云”即云计算以及区块链)为代表的第三次科技革命兴起，疫情也大大加快经济数字化转型，云平台、数据中心、物联网、智能终端等新基建有巨大投资需求，使得2019年安徽省数字经济规模突破1万亿元，居全国第11位。新冠肺炎疫情加速了全球产业链、供应链的分化重构，安徽省由于创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔，有利于承接新兴产业布局和转移，提升了自身在全球供应链、价值链中的地位。

二、核心竞争力评价指标体系构建

新阶段现代化美好安徽建设的核心竞争力研究，首先要确定竞争力要素，进而确定核心竞争力。确定竞争力的评价指标是十分复杂的事情，本研究依据《安徽省五大发展行动计划(修订版)》，从五大发展着手，确定新阶段现代化美好安徽建设的核心竞争力，包括创新发展竞争力、协调发展竞争力、绿色发展竞争力、开放发展竞争力和共享发展竞争力。这五个方面又可以进一步细分，构成核心竞争力的评价指标体系。

(一)一级指标的确定

本文根据《安徽省五大发展行动计划(修订版)》，明确现代化五大发展美好安徽建设的重点任务和重大工程，综合考虑美好安徽建设的发展优势。通过问卷和座谈会等形式组织开展调研，对新阶段现代化美好安徽建设的竞争力要素进行分析，最终确定创新发展竞争力、协调发展竞争力、绿色发展竞争力、开放发展竞争力和共享发展竞争力五个一级指标[1]。

(二)二级指标和三级指标的确定

二级指标和三级指标的确定紧紧围绕《安徽五大发展行动计划(修订版)》的内容和要求。

1.创新发展竞争力

安徽目前以“三重一创”建设为主抓手，依托“四个一”创新主平台，实行更加积极、开放、有效的人才政策。结合安徽省创新发展任务和人才政策，确定创新型省份建设、“三重一创”建设、人才队伍和体制机制创新为4个二级指标，并确定科技创新能力、人才政策、创新平台建设、人才优势、金融服务创新、产品创新、质量与品牌创新、产业创新、企业创新、社会管理创新、制度创新、管理体制创新和运行机制创新为13个三级指标[2]。

2.协调发展竞争力

安徽正围绕长三角一体化发展，实现五大板块协同联动，积极构建协调发展城镇格局。结合安徽协调发展内容，确定区域协调发展、区域板块联动和城乡协调发展为3个二级指标和区域合作、一体化建设、“一圈五区”建设、资源型城市转型发展、中心城市带动、乡村振兴和县域经济发展为7个三级指标。

3.绿色发展竞争力

绿色发展是美好安徽建设的基本理念和必要条件。绿色发展竞争力主要有循环经济发展和生态保护2个二级指标，以及生态资源、绿色产业、污染防治、生态文明建设、生态环境监管5个三级指标。

4.开放发展竞争力

安徽目前围绕深度参与“一带一路”建设，创建了中国(安徽)自由贸易试验区，创新了外贸发展方式等。结合安徽的区位优势，确定了对外经济合作和开放竞争优势2个二级指标，确定开放平台、贸易和投资自由化、引资引智引技、基础设施优势、区位优势、产业优势、资源优势、营商环境为8个三级指标。

5.共享发展竞争力

共享发展是美好安徽建设的本质要求和价值取向。共享发展竞争力包括民生工程、文化强省2个二级指标，以及教育事业发展、就业创业工程、乡村振兴、社会保障体系、健康安徽、文化软实力、文化资源、文化事业与文化产业8个三级指标。

上述一级指标、二级指标和三级指标构成了现代化五大发展美好安徽竞争力评价指标体系[3]，其中，一级指标5个，二级指标13个，三级指标41个。为了遵循指标体系建构的可操作性原则，保证数据的可获得性，研究过程中在不断补充代表性指标的同时，也在不断舍去无法获得数据的一些指标[4]。

三、指标权重分析和核心竞争力指标确定

(一)指标权重分析

在评价指标体系中，各项指标的重要性不同，其权重大小也有差异，因此须对各项指标进行科学的权重赋值。本研究主要采用层次分析法来确定各项指标的权重大小，通过问卷形式，针对政府机关、企事业单位和其他组织不同的调查对象，获取相应调查数据(表1)，运用关联分析方法，确定指标权重。

表1 现代化五大发展美好安徽竞争力调查数据

1.采用关联分析的归一化处理。以创新发展竞争力为例，对二级指标“创新型省份”中的三级指标的数据进行归一化处理[5]。见表2。

表2 “创新型省份”子指标调查数据的归一化

2.选取最大值为0.6315作为参考因子。记为X0(k)，(其中，k分别表示A、B、C三个对象，k＝1，2，3)。

根据参考因子确定参照序列，即:X0(k)＝{0.6315，0.6315，0.6315}。

由子指标确定比较序列，记为Xi(k)，i分别表示三个子指标，i＝1，2，3。

3.根据参照序列X0(k)和比较序列Xi(k)计算差序列，记为Δi(k)，即Δi(k)＝X0(k)-Xi(k)，(k＝1，2，3；i＝1，2，3)。Δ1(k)＝{0，0.0315，0.1315}，Δ2(k)＝{0.3158，0.3515，0.3815}，Δ3(k)＝{0.5789，0.5115，0.3815}。

4.通过关联计算，计算比较序列Xi(k)对于参考序列X0(k)在k点的关联系数为:

其中，ρ为分辨系数，ρ∈(0，＋∞)。分辨能力与ρ的大小成反比例，一般取ρ＝0.5。计算得到关联系数为:ξ1(k)＝{1.0000，0.9019，0.6876}，ξ2(k)＝{0.4782，0.4516，0.4314}，ξ3(k)＝{0.3333，0.3614，0.4314}。

5.计算关联度，即指标权重测度。对关联系数进行平均，使得关联系数可以集中到一个数值，便于指标比较，这个数值即为关联度[6]。即:

计算得到:δ1＝0.863166，δ2＝0.453733，δ3＝0.375366。

6.计算相对权重系数。对关联度进行归一化处理，得到:

δ1i(i＝1，2，3)分别表示“创新型省份”二级指标中三个子指标相对权重系数，反映了影响“创新型省份”的重要性。表明指标对新阶段现代化美好安徽建设的竞争优势。

同理可得新阶段现代化美好安徽建设竞争力要素子指标的相对权重，并均衡化处理(见表3)。

表3 新阶段现代化美好安徽核心竞争力评价指标均衡化权重

续表

(二)新阶段现代化美好安徽核心竞争力指标确定

利用灰色关联分析，计算得到美好安徽竞争力的41个三级指标的相对权重系数。同理，可以根据子指标层的数据计算出美好安徽建设竞争力5个指标的相对权重和均衡化权重。

从表3可以看出，均衡化权重系数越大，表示该指标的竞争优势越明显，说明该指标成为新阶段现代化美好安徽竞争力指标。选取均衡化权重系数大于0.2的指标作为评价对象，共选取了三级指标中的17个指标，涵盖5个一级指标和13个二级指标，说明指标的代表性极强，能反映出竞争力中最典型的竞争要素。运用专家意见法对17个指标做聚焦，最终确定科技创新能力、乡村振兴、管理体制创新、区域合作、区位优势、生态文明建设、“一圈五区”建设、引资引智引技、文化资源、人才政策和产业优势11个指标为新阶段现代化美好安徽建设的核心竞争力指标。

四、新阶段现代化美好安徽建设的核心竞争力培育

核心竞争力决定了新阶段现代化美好安徽建设的核心内容，对安徽省未来建设具有重要意义。

(一)以打造科技创新策源地为关键，培育创新发展竞争力

安徽实现跨域式发展的关键在创新。增强创新这个第一动力，一要坚持创新驱动发展，深入实施创新驱动发展战略，推动安徽科技实力加快从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力的提升。二要强化原始创新，实施国家实验室建设专项推进行动，推进大科学装置集群化发展，实现更多“从0到1”的突破[7]。三要狠抓创新体系建设，依托“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台，着力构建“国家实验室＋大科学装置集中区＋国家重点实验室”的高能级创新平台体系。

(二)以打造新兴产业聚集地为主体，提高高质量发展竞争力

坚持把做实做强做优实体经济作为安徽发展的主攻方向。打造新产业布局，一是要推进“三重一创”建设，加快发展新一代新兴产业。二是要建设世界级战略性新兴产业集群，争创国家级战略性新兴产业集群。三是要实施未来产业培育工程，布局发展量子科技、生物制造、先进核能等产业。四是要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。五是要支持建设服务业集聚区，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。六是要实施人工智能产业创新工程，支持建设数字车间、智能工厂、创新应用试验场、场景实验室。

(三)以打造改革开放新高地为基础，培育开放发展竞争力

安徽应积极适应全球开放新特征，以新一轮大开放打造竞争新优势[8]。一是需要用足用好开放合作“大窗口”，持续扩大世界制造业大会影响力，积极申办国际园林博览会，搭建引资引智引技的大平台。二是要扩容升级开放发展“大通道”，提升合新欧班列功能，加快建设合肥新桥机场区域航空枢纽和国际航空货运集散中心，依托省港航集团加快建设内河集装箱运输体系。三是要做强做优开发园区“大载体”，推进各类开发园区创新升级，支持符合条件的开发区以“区中园”方式创建国际合作产业园和特色产业园，形成若干个千亿元级开发区。四是要推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综合试验区建设，支持有条件的市申建新的跨境电商试验区，推进内贸外贸、线上线下一体融合。

(四)以打造经济社会发展全面绿色转型区为内容，提升绿色发展竞争力

安徽省要践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极构建生态文明体系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是做到生产空间实现集约高效，推广应用清洁生产技术、节能环保技术，实现生产系统和生活系统循环链接。二是生态空间要实现山清水秀，全面落实安徽省生态红线实施方案，坚决执行长江、巢湖“禁渔令”，实现生态产品供给能力全面增强。三是要突出生态保护，在修复重点流域生态环境上走在前列，坚持共抓大保护、不搞大开发，在加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理上下功夫，突出抓好治污、治岸、治渔三件大事。

(五)以推进区域板块联动与乡村振兴为抓手，培育协调发展竞争力

安徽具有区位优势，要拿出更多举措推进更高水平对外开放，在国际合作和竞争中塑造新的优势。一是高质量推进“一圈五区”建设，推动合肥都市圈与长三角都市圈协调联动，发挥合芜蚌自主创新示范区引领创新作用；以承接新兴产业布局和转移为重点，用好促进皖北高质量发展的政策，全面推进皖北承接产业转移集聚区加快建设。二是实施长三角一体化发展战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，联合沪苏浙共同研究制定覆盖长三角全域的全面创新改革方案，探索建立一体化协同创新长效机制。三是要加快农业农村现代化，既要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接[9]，又要加快“促衔接”，把解决相对贫困纳入乡村振兴战略统筹安排。

(六)以挖掘安徽文化资源和打造文化软实力为核心，培育共享发展竞争力

安徽需要繁荣社会主义文化事业和文化产业，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，推动区域文化产业带建设。一是建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。二是安徽省要在繁荣发展文化事业和文化产业上聚力用劲，健全公共文化服务体系和文化产业体系，不断挖掘安徽文化资源，体现安徽区域品牌，提高安徽省文化软实力。