“新征程”背景下高校职工小家建设的思考

北京联合大学商务学院 王红，崔芸，毕菁华

中国工会性质决定了我国高校工会是在学校党委领导下的，广大教职工自愿结合的群众组织，起到党联系教职工群众的桥梁和纽带作用，是学校治理的重要支柱，是教职工合法利益的维护者和代表者。高校职工小家建设是基层工会建设的重要手段，是激发基层工会活力、凝心聚力、营造学校和谐氛围、鼓舞职工群众士气的重要手段。坚持全心全意依靠教职工的方针，开展职工小家建设，只有围绕调动职工积极性、主动性和创造性，才能实现维护职工权益、竭诚服务职工群众的基本职能，才能为学校圆满完成“十四五”目标中的各项任务提供坚强保障。

一、迈向第二个一百年“新征程”背景

当前，我国发展建设正处在开启迈向第二个一百年新征程的关键时期，2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记做了重要讲话，向全世界人民发出庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，全面实现了小康社会，历史性地解决了我国的贫困问题，正在迈向第二个百年奋斗目标。广大工会组织在第二个百年奋斗目标的新征程上，如何认真履行维护、参与、建设、教育的四项职能，更好地发挥桥梁和纽带作用，带领广大教职工群众积极响应党中央的号召，是摆在广大工会干部面前的一个新课题。

二、二级工会开展“职工小家”建设工作的意义

（一）职工小家建设是党对工会工作的新要求

习近平总书记在建党一百周年大会上号召全体党员：“要牢记初心使命，坚定理想信念，始终保持同人民群众的血肉联系，永远与人民想在一起、干在一起，同甘共苦、风雨同舟，为实现人民对美好生活的向往不懈努力，为党和人民争取更大光荣”，这也是对全体共产党员提出的新要求。作为工会干部更要认真学习领会其内涵，并有机地融入到实际工作。职工之家建设是党依靠工会，密切联系广大教职工群众的重要途径，持续推进“职工小家”建设是工会组织增强“三性”，团结和凝聚广大职工群众听党话、跟党走的具体要求，是直接服务职工、联系职工、维护教职工合法权益的有效手段。通过职工小家的建设，不仅可以使工会工作更加贴近职工群众，而且还能更好地凸显职工的主体地位，在工会的实际工作中，还要注重充分依靠广大职工群众，多倾听员工的呼声，切实做到全心全意服务职工群众，通过职工小家的建设不断满足人民群众对美好生活的向往，提升职工群众的幸福感和获得感。

（二）职工小家建设是履行工会职能有效途径

职工小家建设是工会组织履行“维护、参与、建设、教育”四项职能的重要载体。高校二级工会组织，其工作对象为学校一线教职工，是工会工作的前沿阵地，应做到与时俱进，开拓创新，从民主管理、维护职工权益、职工队伍建设、工会自身建设各方面不断适应“新征程”要求，不断创新工作方法，拓展工作内容，促进基层工会组织的活力、凝聚力和吸引力，调动广大教职工群众爱岗敬业的积极性和主动性，发挥桥梁和纽带作用，促进学校工会工作迈上新的台阶。

（三）职工小家建设的现状

全国总工会在20世纪80-90年代先后下发了开展“职工之家”建设的一系列指导性文件，在此基础之上又分别于2003年、2004年及2010年，制订了《关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》《关于进一步开展建设职工之家活动的实施意见》及《关于进一步加强建设职工之家工作充分发挥基层工会作用的意见》。根据全总文件精神，各地工会组织分别制定了适合本地区具体情况的文件，如北京市总工会于2018年印发了《北京市总工会关于深入推进职工之家建设工作的意见》，文件中明确提出“一是要充分认识到深入推进职工之家建设之重要意义；二是要进一步提升职工之家建设的水平；三是要切实加大职工之家建设工作之保障力度”。为了进一步贯彻落实“职工之家”建设有关文件精神，各级工会组织积极开展工作，进一步深入开展了职工之家建设工作，主要做法是制定职工之家建设工作方案、职工之家建设考核标准，并以职工小家考核验收为抓手，推动和加强二级工会组织建设。以北京联合大学为例，2019年开始，每两年进行一次二级工会职工小家验收工作，2019年校工会对下属的所有二级工会工作进行了摸底，并按照《北京联合大学建设职工之家考核标准》进行了验收，分别评选出北京联合大学“模范职工小家”“先进职工小家”“合格职工小家”。通过开展职工小家考核验收工作，有效地调动了二级工会干部的积极性和创造性，有力地推动了二级工会工作的深入开展，对于探索工会工作的新思路、新方法，进一步提升工会工作水平，促进工会自身建设有重要意义。

三、高校基层工会在开展“职工小家”建设中的问题

职工小家建设情况差异较大，有的二级工会已经持续建设并获得“模范小家”称号多年，工作规范、档案保存完整有序，部分二级工会建家工作刚刚起步，工作基础薄弱。主要体现在以下几个方面：

（一）对建家工作思想认识不到位，重视不够

一是对职工小家建设认识不够，表现为思想上重视不够，基础工作不扎实，考核指标相关内容掌握不准确。二是对开展职工小家建设的宣传不够，在日常工作中一些教职工没有认识到职工小家建设的重要作用，简单地认为职工小家建设就是充实一些教职工活动场所的硬件设施，造成在职工小家建设过程中缺乏必要的支持和配合。

（二）工作制度和考核标准不完善

一是有些基层工会组织的基础性工作存在着不完整、不规范等问题。二级工会日常的基础性工作是职工小家建设的主要内容，但是在实际考核验收时发现，基础性工作达标的工会不多，有些二级工会规章制度不完善、缺乏档案管理。二是高校职工小家管理上不够完善。建设和验收工作没有计划、顶层设计不够，监督指导不到位。主要表现在职工小家建设与工会的日常工作融合度不高，工会干部平时忙于上级工会部署的日常工作，职工小家验收时，花费很多的精力，按照考核指标体系整理大量的材料，迎接考核验收工作。验收过程中发现的一些问题，各级工会没有及时制定相应的规范性措施进行改进，造成基层工会干部建家工作的积极性和主动性不高，导致小家验收工作进展缓慢。

（三）工会工作思路缺乏创新

随着我国经济和社会的不断进步，工会工作的内容和要求在不断丰富，但是在职工小家考核验收工作中发现，大部分二级工会开展的特色工作不鲜明，与基层教职工群众的实际情况结合度不够，开展针对性的工作不够，如活动形式单一传统，教职工参与积极性不高，活动影响范围不够广泛。

四、加强职工小家建设的思考与建议

（一）加强宣传，形成党政工共建一个家的良好局面

党委领导、行政支持、工会落实、教职工参与是开展职工小家的根本保证。一是要加大职工小家建设的宣传，首先要组织工会兼职干部学习职工小家建设指标体系的相关内容，通过学习宣传活动来带动广大会员提高对职工小家建设的认识；还要通过组织现场参观、征集建家意见建议等方式，提高教职工参与建家工作的积极性。二是职工小家建设工作要依靠党委领导和行政支持。工会组织首先要自觉接受同级党委的领导，及时向党委反映小家建设工作中存在的困难及问题，还要努力争取行政的支持和帮助，只有把职工小家建设得卓有成效，得到教职工群众的认可，才能形成建家工作、服务教职工、促进学校事业发展的良性循环，才能为学校的立德树人根本任务的完成发挥工会组织的积极作用。

（二）加强民主管理，完善体制机制

将职工小家建设成为职工信赖的和谐之家，要求基层工会加强源头参与，尊重并依靠群众，引导教职工作为学校主人翁来参与基层建设，不断提升教职工参与民主管理的能力。因此，高校基层工会要严格按照实施细则的要求，推进全面院务公开制度，发挥基层工会组织及教代会的监督管理作用，凡涉及学院改革、建设、发展等重大问题，以及与教职工切身利益密切相关的问题要提交教职工代表大会通过。还要完善二级工会提案制度，通过提案工作，及时了解教职工的呼声，采纳合理意见和建议，真正让教职工感受到职工小家的温暖。

（三）深入调研，提高精准服务能力

二级工会组织要深入学校基层的各个部门，与教职工想在一起、干在一起，了解他们的具体情况，保持与教职工的密切联系，关心关爱教职工，关注职工的思想动态，有针对性地开展工作。把维护教职工的合法权益，竭诚为职工群众服务，作为工作的出发点和落脚点，扎实为职工群众办实事、解难题。拓宽工作思路，创新建家方式，不断丰富和发展小家建设的内容和形式，为实现职工群众对美好生活的向往不懈努力。