新形势下加强农村财务管理制度对农业经济发展的影响

平度市李园街道经管统计审计服务中心 穆连洲

一、做好农村财务管理工作对农业发展的影响

（一）直面农村财务管理问题

我国实行的基本经济制度是以公有制为主体多种所有制经济共同发展。而在我国农村，生产资料属于公有制，也就是集体所有制，因此，保护集体利益的安全、最大限度地增加集体收益是农村财务管理工作的重心。为此，加大农村财务管理工作力度，不仅可以将农村经济发展中存在的财务腐败问题扼杀在摇篮中，而且还能通过科学合理的应对措施对财务审计工作中出现的财务问题加以解决。

（二）有助于落实财政公开公正政策

在时代的进步和社会的发展中，人们越发有意识地注重起自身权益的维护，在政府及地方也同样如此。如今，各地政府都通过各种方式进行财政相关内容的公开透明化，但是囿于相关连带政策，未能把此项工作做到更好地推广，因此，在大多数农村设立的财务管理制度并没有得到高效的贯彻落实，导致仍然有严重浪费公共财产的现象发生，进而破坏了农民群众的集体利益。为此，在农村财务管理工作的具体实施过程中，要严格落实财政公开公正政策，将财务信息公开化、透明化，使人民群众享受公平的知情权，为农村经济后续的稳定发展提供基础保障。

（三）实现集体资金利用收益最大化

我国的改革开放不仅为城市注入了新鲜血液，同时也为农村的经济发展提供了强大动力。近年来农村经济的快速发展，使农民群众享有的集体资金有了一定的积累。因此，合理的、科学有效的财务管理工作能够使一定规模的集体累积资金得到最大化的合理利用，进而对农业经济的良好发展态势起到积极促进作用。

二、农业经济发展特点

（一）经济性质改变

随着我国脱贫攻坚工作的不断落实，对农村基础设施建设的力度不断增强，但是农村经济发展与国家总体经济建设之间仍存在着较大的差距，其中最为突出的就是农业经济管理问题。在新农村建设过程中，农业经济管理工作作为其中非常重要的组成部分，在一定程度上直接关系到现代农业的发展水平。由于受到传统观念和管理模式的制约，我国农业生产一般采取小规模的家庭农业方式，农民实现了自给自足。但是随着市场经济体制的改革，传统的家庭式农业生产并不符合新型的农业经济管理要求。根据新农村建设的背景和相关规定，需要对农业经济管理的内容和方法进行更新和改革。以促进农业经济的持续健康增长，实现农业生产水平的不断提升发展，增加农民的收入，助力社会主义现代化的建设和发展。

农业经济财务管理工作主要是指农业经济的相关工作人员根据农业经济发展的实际情况，对经济发展过程中可能出现的财务问题和涉及到的财务活动进行统一的管理和调控，这是一种财务性的工作。在财务管理的基础引导下，我国农业经济会得到稳定的发展和提升，农民的个人经济效益也能增加，有利于我国国民经济总体加速发展。因此，从某种程度上来说，财务管理工作是农业经济发展的中心内容，对其进行改革和创新是非常重要的，需要受到相关专业人士的重视，并且能够将其不断推广、落实和开展。除此之外，在进行改革的过程中，对相关从业人员的思维观念和工作形式进行调整，是完善工作质量的重要保障。

（二）农业的现代化

随着我国科学技术的不断发展以及与世界贸易的不断融合，我国自主研发出很多先进技术，学习了先进的管理手段，并将其与实际相融合投入到农业经济建设当中，这在一定程度上解放了生产力，改变了现有的农业经济发展情况，推动我国农业现代化与机械自动化水平不断提升。由此我们可以预想到农业现代化是未来的发展方向，也是实现社会主义新农村的重要方式。对农业经济进行现代化建设不仅可以有效提高当前的农业生产效率，还可以在农业生产中使用先进的技术设备，了解其优势与缺点，进而优化与完善科学技术手段与设备，为实现新时代新农村，保障农民的基本生活提供一定的基础。

三、当前农村财务管理工作存在的问题

（一）资金管理存在诸多漏洞

对于农业经济财务管理工作来说，传统模式下主要针对农民的收支情况进行统计，但是随着时代的不断进步和发展，我国针对农村农业的发展提出了一系列的改革政策，并且因为地区的不同，农业发展政策也具有一定的差异化，而且给出了不同额度的专项拨款。在政府支持的背景下，若是单纯地对每家每户的农业收入进行统计，是不符合农业经济发展要求的。

（二）监督工作存在问题

农村资源的有效利用除了强调当前财务管理工作的合理规范之外，还需要严格的监督机制来保证财务管理工作能够顺利开展，严格落实。但是笔者认为在实际发展过程中基层更需要考虑实际情况，针对农村资产、资金管理缺乏宏观监督、监制的问题，需要进行整改和完善。

四、新形势下加强农村财务管理制度构建的措施

（一）进一步完善财务管理制度

农村财务管理制度建设中，要注重代管制度的完善。为了防止乡镇财务管理部门在代管工作中的形式化、随意性等问题，要在建立起代管制度的基础上对乡镇代管责任予以明确，并以制度的形式确立乡镇在农村财务中的代管内容，以此确保农村财务代管工作的时效性。同时，坚持定期对账制度。在财务代管过程中，乡镇代管部门的会计人员要能够与村会计定期进行资金核对，以此明确每一笔资金的使用。另外，还要进一步加强农村账户管理工作，对收付款进行严格登记，谨防白条入库的现象，且在收付款工作中，要做到每做账一次缴销一次，同时要做好相关单据的保存，谨防单据丢失所引发的不良后果。

（二）进一步加强农村集体资产管理

农村集体资产管理中，先要对农村产权有一个清晰的认识，详细了解并做好农村集体资产所有权的界定与登记工作，并建立起集体资产台账，而且要确保台账信息的准确性，在集体资产登记过程中确保账实相符。在资产使用和变动过程中要进行相应的分析，针对集体资产所有权的取得、变更及销毁，都要进行备案和审批，并向相关部门进行登记，谨防个别村干部对集体资产的不合理使用，减少农村集体资产的流失。要进一步加强农村收入控制制度的建设，针对农村收入进行定期核对，如果发现未入账情况，则需要查明其中的原因，并督促相关人员或部门及时入账。每年年终都需要对本村的收入与支出情况进行公布，确保集体资产使用的透明性，并鼓励村民及时反映所发现的不合理情况，例如，及时反映非生产性开支较高的情况，以此引起村干部的注意，如果出现账实不符的现象，需要及时查找原因，并严肃处理，以此减少农村集体资产的流失。

（三）组建专业的财务管理队伍

加强农村财务管理队伍建设，稳定农村财务会计管理队伍，调动农村财会人员的积极性，有助于减少财务管理工作中的不规范行为。纵观当前农村财务管理队伍现状可以发现，当前财务管理人员的综合能力水平还不够高，一些从事财务管理工作的人员并没有接受专业的财务培训，而且老龄化现象严重，财务管理思想陈旧。因此，要加强财务管理队伍的建设，组建一支更加稳定、能力素养更高的财务管理队伍。一方面，可以从高校、社会中招聘更多高素质、综合型人才，壮大财务管理队伍。可以通过内荐和社会招聘的方式，吸引更多优秀的人才加入农村财务管理工作中。一些高素质人才不愿意到农村工作，一个重要的原因就是觉得待遇水平较差，因此，可适当提高财务管理人员的薪资福利待遇，吸引更多优秀人才。另一方面，要定期对财务管理人员进行培训和教育，财务管理人员应具有正确的政治观念与道德水准，在财务人员入职以前，要加强培训教育力度，确保其职业道德水平、工作素养满足岗位要求之后才可以上岗。在日常工作中也要定期组织培训课程，让财务人员有机会学习新的财务管理知识、管理方法，并且对财务管理信息化模式进行推广，提升农村财务管理水平，促进财务管理规范化、标准化发展。

（四）加强对农村财务的审计监督力度

农村财务管理过程中所存在的诸多问题，主要是由于财务审计部门的监管不力而导致，因此在农村财务管理工作规范化进程的发展过程中需加强审计部门的监管力度，实现科学监管、规范化监管的综合性监管，提升财务审计人员的专项技能与责任意识，贯彻落实以人为本的服务理念，对其进行科学优化管理。随着经济的快速发展，现代化的技术已逐渐融入到各行业当中，因此为促进农村财务管理工作的现代化发展，相关审计人员需熟练相关的智能软件，可通过信息计算技术对农村财务审核过程中的各项报表进行优化整合，提升财务审计工作的实效性。除此之外，可定期组织财务人员参与案例警示教育活动，强化审计人员的法律意识，培养审计人员的工作责任感，提升财务管理审计工作的整体效率。

五、结束语

农村财务管理工作开展过程中，为促进我国阳光村务的规范化发展，推动农村经济建设，实现具有社会主义特色的农村财务管理发展方向，需对其进行科学优化管理，实际开展过程中运用现代化智能技术对其进行科学备份，完善现有财务监管力度审计管理制度，以公开民主为管理方向，提升财务管理人员的工作水平，促进新农村建设与经济建设的共同发展。