水产品质量安全存在问题及对策

安徽省霍邱县农业农村局综合执法大队 张杰

一、前言

水产品具有低脂肪以及高蛋白和平衡营养的特点，在当前的市场消费者群体当中是广受欢迎。随着近些年来水产养殖业的快速进步和发展，养殖规模在不断扩大，但与之伴随而来的就是越来越多的问题，例如在养殖过程中使用了大量的鱼用饲料以及药物，因为缺乏管理，导致在生产养殖过程中出现了水污染以及水产品质量下降等诸多问题，这些问题对于最终的水产品安全性都会造成严重影响，所以也引起了整个市场以及社会大众的重点关注。因此在本文中将对水产品质量管理工作中存在的问题以及相关的对策进行探讨，从而更好地保障社会大众的身体健康及生命安全。

二、水产品质量管理工作中存在的问题及原因

（一）质量管理意识淡薄

水产养殖人员在日常工作中只是对水产品的产量和效益给予充分关注，而对于水产养殖过程中的相应科学知识并没有充分掌握，相关科学知识的储备也并不充分，这就导致质量安全问题频频出现，尤其是水质污染问题以及鱼病问题越来越严重。因为缺乏安全质量管理意识，所以在养殖的过程中，有许多养殖人员以及养殖户过量使用添加激素的饲料或者是腐烂变质的饲料，从而使水产养殖成本大大降低。针对鱼病的预防和治疗，采用抗生素以及激素等药物来进行干预。在水产品捕捞之前，没有根据鱼药的修药停药制度进行规范捕捞，然后再面向市场进行水产品销售的时候，继续过量使用一些防腐剂和消毒剂，甚至是添加一些抗生素等，为的是使水产品的感官品质更好。[1]

（二）投入品管理不到位

对于部分水产品生产企业来讲，在进行水产品养殖的过程中，对优质水产种苗的生产及开发没有给予充分重视，在投入工作中准备不足，所以导致投产的水产无论是在育种还是在开发环节都处于无序状态，而且相应的水产种类的种苗，也没有按照规范标准进行生产，甚至出现了近亲繁殖的现象，导致水产品原种不纯，即使良种也质量堪忧。在高密度养殖的过程中，极可能会导致鱼病暴发使水产品的质量下降。同时还有部分鱼用饲料的生产厂家，并没有严格按照我国渔用饲料的生产规范以及行业标准开展生产作业，采用了一些含天然有害物质的原材料作为饲料的生产原材料，并添加抗生素。[2]

（三）水域污染严重

在水产养殖过程中，影响水产品质量受影响最主要的因素就是养殖环境，而在养殖环境当中水域是最主要的，在当前随着社会的快速进步与发展，工业以及农业和生活废水越来越多，这些废水的不合理排放和农药化肥的不合理使用，对于水产养殖的水域环境造成了严重威胁，导致水体质量下降。

（四）防疫检疫工作落后

在水产品面向市场销售的过程中，相关机构需要对水产品进行水生动物的防疫检疫工作。在近些年来，我国虽然出台并制定了相应的水产品质量检测体系，但是因为所涉及的工作面非常广，而且水产品质量检验检测工作环节比较多，难以正常开展。再加上在水产品质量检验检测过程中，因为缺乏相应的资金支持以及设备和仪器支持，导致检测工作尚未实现优化。[3]

（五）水产品质量监督体系力度不足

在水产品安全监督管理工作中，因为涉及多个工作职能部门，而且各部门之间并没有就各自的分工进行明确，导致在水产品质量监督工作中，相应的市场监督力度严重不足。而且在开展管理工作的过程中，也没有行之有效的管理机制作为保障，所以导致在当前的水产品质量安全管理工作中难以有效实施，实际工作成果不足以满足产品安全质量管理工作的实质要求。

三、水产品质量安全管理工作建议

（一）加强组织建设与领导

对于相关管理部门来讲，需要以提高水产品质量以及构建和谐社会为出发点，对渔业产业的可持续健康发展给予高度重视。在水产品质量安全管理工作中，要充分认识到质量安全监督管理工作存在的重要性及必要性，在实际管理工作中对各部门工作全面落实并实现全过程监管，将各自的工作职责以及工作内容划分好，然后下拨相应的工作经费，构建常态化以及可持续的质量安全监管机制。

（二）加强水产品质量管理宣传

对于水产品质量安全管理工作水平提升来讲，应当在整个社会层面上加强安全宣传，从而切实提高生产，以及经营者需要在开展水产品生产及销售时的质量安全意识，能够真正基于法律法规实现自我规范，营造更加良好的水产品市场氛围。相关的企业或者是养殖户，在水产品质量安全管理工作中属于第一责任者，应当基于市场监管和宣传在开展自身工作的过程中，严格自律，对药物残留以及水域污染和鱼病灾害等所产生的后果全方面了解，然后积极主动的进行强化管理，降低水产品当中的药物残留。同时对于当前整个水产品市场的信息要进行及时主动地获取，然后对自身的养殖以及生产规模进行调整，促使养殖品种及养殖区域能够实现全面优化，保证水产养殖整个环境变得更加优秀。[4]

（三）构建数字化档案

在水产养殖的过程中，养殖区内的相关生产单位及个人应当建立档案，然后各个生产单位及个人都应当签署水产品质量安全承诺书，对于水产品生产过程中所出现的质量问题能够全面负责。通过安全责任书还可以对水产品安全的责任人进行确定，进行社会公开承诺，让生产者以及监管工作部门和销售者能够各司其职，共同对水产品质量安全管理以及安全水平提升做出贡献。对于管理工作中违反承诺的相关工作的人员要进行依法处理。

（四）强化两证发放

在水产品生产及销售的过程中，应当做好两证的发放工作，第1个证件是养殖证，第2个证件则是水产苗种的生产许可证。对于水产品的质量安全管理工作来讲，应当对水产苗种的销售工作加强监管，组织水产苗种专项整治以及监管活动，对当前水产苗种中存在的一些违规违法行为进行严厉查处，同时对于市场当中存在的以次充好以及滥竽充数等行为进行全面的打击，切实维护好当前养鱼群众的合法经济利益。

（五）强化生产及质量安全执法监督工作水平

首先，需要对水产品及其养殖饲料加强检测及监督。相关水产品监管工作部门应当给予水产品养殖周期开展相应的检查工作，池塘养殖的检查工作节点，一般情况下是在每年的7、8、9月份，因为在这一时期正好是水产养殖户清池阶段。开展检查工作主要是对水产养殖单位及个人所持有的养殖许可证进行检查，同时严格根据养殖生产记录以及用药记录和销售记录等对水产养殖个人及单位的实际行为进行对比，确定其是否严格按照相应记录及规定实施各项操作。要对之前养殖产品进行药物残留检测，判断是否出现药物超标；工厂化的养殖应当进行全年不定期的随机抽查，重点检查的还是水产品的药物使用状况以及药物违规使用状况。在不断增强与产品质量安全监督管理工作水平的同时，还需要构建安全监测计划，针对当前整个水产品市场当中的流通货物进行抽检，对不合格的产品要进行查封以及扣押，同时违法经营者也需要按照相关法律法规进行惩处。[5]

（六）构建市场准入制度

对于水产品的市场销售来讲，应当建设水产品质量安全市场准入制度以及安全追溯制度，这项制度的建立主要是为了使水产品的市场流通能够得到全方面监管，基于国家有关规定和标准严格进行水产品的简易检测，然后在安全管理工作中能够拥有相应的政策以及资金支持。同时渔业经营者为了能够更好地使自身的水产品面向市场进行销售，还需要在产品的生产地，对水产品的种类以及检验检测合格证明等进行公示，确保水产品的无公害生产，然后凭水产品认证证书实现市场销售。

（七）渔业生产技术推广

对于渔业生产作业科技人员来讲，应当在时代进步与发展的过程中，对相应生产技术进行深入研究以及创新，然后就所取得的创新成果，要面向渔业生产厂家以及生产个人进行全方位的技术培训及推广。通过这样的方式使水产养殖能够变得更加规范、更加科学，在整个水产养殖业发展的同时，能够实现规模化发展以及产业化发展，这对于后续的水产品质量安全管理工作实施具有非常重要的意义，能够实现规模化管理以及规模化检查。[6]

四、结束语

综上所述，对于水产品质量安全管理工作来讲，在实施的过程中存在诸多影响因素，导致安全管理工作迟迟不能够取得优异成果。本文中对于水产品安全管理工作中存在的问题及成因进行了简要介绍，并基于问题以及原因提出了针对性对策，这对于水产品质量安全管理工作水平和管理效率的提升具有重要意义的。