海外石油工程建设项目区域化管理的创新与实践

中国石油天然气第一建设有限公司 魏建鹏

一、海外石油工程建设项目区域化管理的发展现状

（一）工程投资不足

现如今，海外石油工程建设项目工程的资金投入并不是很多，和之前的资金投入相比较,在资金和人力资源上都有了非常大的改善。但是，在高速发展的科技研究中并不能完全满足现如今海外石油工程建设项目的需要,所以就限制了石油工程建设科技的创新。

（二）资源整合度不高

海外石油工程建设项目的区域化管理投入资金或资源的利用具有重复性及封闭性,进而加上人才匮乏，中层及中层以下的人数有很多，然而中层以上的人才就非常稀缺，所以导致了石油工程建设区域化管理技术缺乏创新、缺乏新的技术，使石油工程建设的创新受到限制。

（三）没有形成有效的创新机制

海外石油工程建设区域化管理的创新机制落后,在如今这个信息时代，海外石油工程建设项目的重点集中于调整技术或者过渡性的改革,并没有实质意义上的创新科技,而且并没有在整个海外石油工程建设项目的内部形成有效的、显著的创新机制。

（四）安全管理缺乏有效的监督和约束

目前海外的石油工程建设项目安全管理面临的一个十分严重的问题就是缺乏有效的制度来监督和约束安全管理工作。海外的石油工程建设在经济发展过程中需要很多的石油资源、石油能源,在这个过程中国家大力扶持石油工程这些重点工业,在这个过程中石油工程建设企业忽视了对自身的管理和监督,发展中没有形成良好的制度来约束企业的生产和发展。一方面,石油工程建设项目在实际的管理工作中缺乏有效的监控和预警,对于可能发生的安全隐患、事故没有进行有效的预测,另一方面,当施工安全未能避免从而发生安全事故,未能够采取有效的措施来避免事故的恶化,造成的经济损失较为严重。

（五）安全管理缺乏创新

海外的石油工程项目的安全管理工作固守陈规,缺乏创新,对于系统的应用缺乏创新能力。另外，海外石油工程建设项目缺乏自主技术的研发,无法形成支持自身形成适合于本土发展的安全管理模式。伴随着大数据、物联网等信息技术的快速发展,石油工程建设项目的安全管理未能跟上社会发展的趋势,缺乏对大数据等的应用,不能借助互联网的优点来推动石油工程建设项目安全管理工作的开展。

（六）市场反应不灵活

面对现在变化很快、捉摸不定的市场形势,导致现如今许多石油工程建设区域化的市场反应的灵活性不高。在收集外面许许多多信息时,对于市场变化的敏感度不高,影响了海外石油工程建设项目在决策过程中的合理性。

二、海外石油工程建设项目区域化管理的创新

石油工程建设是一项密集型的产业形式，所以石油工程建设对技术的创新有着很大的需求。

首先，创新就要加大对海外石油工程建设项目的资金投入,为石油工程建设的创新提供支持和保障，我们可以通过各种不同的渠道来筹措资金,不断地增加对石油工程建设的科技创新的资金投入,让海外的石油工程技术的创新有物质基础，就可以让新的设备及时更新换代,尽可能提高利用率,改进和更新石油工程技术。

其次，海外石油工程建设项目的管理层人员要加强对石油工程建设项目的技术人员培训,组建对海外石油工程建设有研究的专业型队伍，对参与石油工程建设项目的人员的综合素质高度重视,选拔综合素质高的石油工程建设人才，同时，还要充分发挥市场的主导作用,增强石油工程建设技术创新的物质投入力度。区域化管理模式还能使人力资源得到释放,安排原来岗位的人员到维护检修岗位,增强管道巡护力量,还可以充实主营业务延伸或技术服务输出力量。进而再确保人的行为安全，只有确保人的行为安全才能够确保整体的安全,尤其是石油化工项目在建设过程中含有大量的特种作业,这些作业风险性较高,因此需要做好人员的管理,要加强企业员工的安全培训工作。

再次，在最开始的决策过程中，海外石油工程的建设项目管理的启动阶段是这个石油工程建设过程关键性的一个环节,也对于石油工程建设项目的下一个阶段会产生比较大的影响。而且，从这个启动阶段开始,就需要参与石油工程建设项目的人员做好这个阶段的管理。第一，负责石油工程建设项目的人员对于石油工程建设中的仓库储存、石油炼化、油站等部门的新建设项目进行牵头，还要与负责石油工程建设项目的筹备组单位进行协调，这样有利于在决策过程的初期进行相关的石油工程建设工作的管理。第二,对于应该扩大建设的石油工程建设项目,需要由石油工程项目建设企业进行石油工程建设项目的初期决策工作的管理。最后,对要并购、收购的石油工程建设的项目,要采用石油工程建设项目的职能部门对相关的决策环节进行的管理方式。

第四，是石油工程建设区域化管理规划设计的阶段，这个区域化管理规划的阶段是在整个石油工程建设项目的投资之后，在石油工程建设项目的投资已经基本确定之后对与石油工程建设区域化管理的目标、组织和实施的方案进行工程总体的规划和安排,这是整个石油工程建设项目实际操作与收尾过程的执行和工作的引导,在区域化管理规划阶段的时间管理应该是在可行性研究报告得到了海外石油工程建设项目主管部门的审批再到设计的施工图完成这段时间完成。在此阶段,不管是最新建设的海外石油工程建设项目还是应该扩大建设的海外石油工程建设项目,石油工程建设项目的区域化管理由专业的职能部门提供专业的职能管理。

第五，是在海外石油工程建设项目实施过程中的管理实践阶段，管理实践阶段是在海外石油工程建设项目的区域化管理的定义和设计和规划完成方可需要实施的阶段,采购海外石油工程建设项目的物资，以及建设工程施工的重要过程,在石油工程建设项目的设计稿和图纸转变为实际的现实产品的阶段，管理实践这一阶段的关键是实践执行的管理标准，要以设计图纸过程所取得的成效,而且利用各种图纸和方案来实现管理实践这一阶段。同时,石油工程建设项目相关工程的各个不同的部门要负责好自己工作范围的监管，以保证石油工程施工时的安全性和进度与工程的质量，来提升石油工程项目建设过程的管理质量。

第六，是收尾阶段的海外石油工程建设区域化管理的实践。在收尾阶段的区域化管理实践的具体时间，指的是石油工程建设项目竣工并且全部验收完毕到项目正式投入运营和生产之间的时间,这一阶段包括对项目合同的收尾查验、工程竣工的清算、石油工程建设项目的结算、工程项目试运行的管理以及竣工完毕的验收等工作进行区域化管理实践。在收尾阶段,需要做好海外石油工程建设的进度、投资与质量等方面的管理和评估,做好工程竣工后资金的结算工作。

第七，海外石油工程建设项目的运营保修阶段，是在海外石油工程建设项目开始运营时开始运行,一直到这个项目完全运行完毕后才结束。这个阶段与海外石油工程建设项目工程有着极为密切的关系。在运营保修阶段中,负责运营管理的部门要和海外石油工程建设项目企业开展项目的评价以及方案维护保修方案的审核工作。

第八，要构建海外石油工程建设项目的安全生产责任制，面对海外石油工程建设项目危险因素多且复杂的特性,需要认识到其与普通工程的差异性和特殊性,为此需要有针对性地建立安全管理制度。海外石油工程建设项目中很大部分工程都是管道作业,还涉及钢结构施工,这些施工涉及机械安全,存在着火灾和爆炸的风险,为此需要关注到海外石油工程建设项目施工的特殊性,结合海外石油工程建设项目工作内容的不同、工作属性的不同来确定相对应的安全管理计划、安全管理目的和安全管理内容,来实现细致化的安全管理责任制,根据人员的职级匹配对应的安全管理权力,分配不同的安全管理职责,通过完善安全管理责任制度推动安全管理工作落实。

第九，要依托信息技术来提升海外石油工程建设项目的安全管理水平，伴随信息化的快速发展,海外石油工程建设项目的安全管理工作也要与时俱进,加强对大数据、信息技术的应用,通过高科技的手段来加强对项目的监控,更为精准地查找问题,消除安全隐患,要通过对信息技术的应用提升安全管理整体水平。

三、总结

在海外石油工程项目建设中，在建设过程中的管理理论应用的时间较短,管理基础也比较弱。海外石油工程建设项目涉及的责任主体较多,工程建设项目规模较大、施工内容也更为复杂,诸多问题都给海外石油工程建设项目带来较为严重的安全管理的影响,因此,海外石油工程项目要不断加大对相关部门的过程管理理论的研究,对管理内容、管理方式和管理手段进行明确而又细致地分析,同时也要加强对信息技术的应用,通过这些手段来不断提升石油化工项目的安全管理水平。