高校学生党支部建设标准化、规范化研究

中南财经政法大学 常磊

一、目前高校学生党支部建设中存在的问题

高校学生党支部在学生党员中起着至关重要的作用。一方面党支部能为广大党员同志提供一个学习的场所，在这里学生党员有机会了解到最新的有关国家政策文件等资料；另一方面党支部能为广大党员同志提供一个服务群众的机会，通过开展志愿者服务，让支部成员有机会发光发热服务他人。习近平总书记强调在党建工作中不能走形式主义，要“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务”[1]，“高校学生党支部的规范化建设是提高支部工作效率和工作质量的关键”[2]。但根据高校党建工作的现状来看，目前还存在以下问题。

（一）党支部书记任务繁忙

一般来说，支部书记一职大多数是由辅导员担任的，党支部副书记是由相对优秀的学生党员担任的。他们在领导党支部学生党员开展活动，及时传达党中央、教育部以及学校对党支部建设的要求等方面起到不可替代的作用。但党支部书记由于平时工作多、任务繁忙，容易出现管理不严，学生党员意志松懈的情况。这不利于党支部的管理。而支部副书记的职位选择是通过学生投票选出来的，很可能由于先前工作的经验不足导致出现在主持党建活动时无从入手，对于党支部书记的工作指示与安排不理解不清楚，甚至在党支部活动的基本流程等方面出现失误的情况。这些对于支部建设都极其不利。

（二）党员素质参差不齐

学生入党的动机差异大，大部分学生在递交入党申请书后表现良好，认真学习理论知识，关爱同学帮助老师，向党员同志看齐对自己的言行举止严格要求，然而一旦通过了党组织的考察转为正式党员后，原本的素质和修养暴露无遗，缺乏服务意识、责任意识、担当意识，完全将“全心全意为人民服务”党的根本宗旨抛之脑后。同时由于各个大学对党员培养要求和标准不同，学生党员后期的自我学习自我提高的意识也不同，所以就党员整体情况来看差异明显。

（三）党建活动趋于传统

学生党支部成立后，党员同志刚开始着手党建活动时学习借鉴优秀党支部的能力薄弱，开展活动无计划性、无序性情况时有发生。开展活动很容易局限于座谈会等形式。这就导致学生党支部建设工作的开展过程中，部分党员的参与度不高，积极性差，不能很好地融入党员集体当中来，更不能在党支部建设中积极发挥自己的作用。除此以外，各高校对学生党支部制度执行情况也没有进行有效的监控[3]，导致党支部活动不按照要求开展，学习内容理解不到位，思想得不到落实，这是学生党支部建设中常出现的问题。

（四）教育管理力度不够

学生党员在组织中的表现很容易出现前期认真后期松懈的情况，言语上要求自己以一名党员的标准严格要求自己，生活中却不能贯彻“全心全意为人民服务”，言语上的巨人，行动上的矮子。党员同志在进行批评与自我批评时，经常过于表面且缺乏主动改正的意识。在当今网络如此发达便利的时代，网络环境日益复杂，党员同志不仅需要在现实社会中谨言慎行，更需要在网络平台上辨别是非做好表率，杜绝做“键盘侠”。然而，部分党员思想觉悟低，以为网络是法外之地，言语不受拘束与管制，甚至做出让自己后悔的事情。

二、高校党支部建设标准化与规范化探索

高校学生党支部的建设要从几方面着手，首先是负责管理党支部的支部书记与副书记，能否起到良好的领导与带头作用；其次是支部党员，全部党员同志共同决定了整个支部的发展前景；最后是党支部的活动与管理，这决定了党支部平时的状态以及开展活动的质量。

（一）协调党支部书记工作

上级党委将任务下发时，可适当将党支部工作与班级工作相协调。如有条件的学校可考虑让党支部书记全心管理党支部。同时在选拔学生党支部副书记时，需要考量其是否具有关于党建的相关理论知识及经验，是否具有在组织中勇于承担责任与义务的意识，能否具有与支委团结协作共同完成任务的能力。党支部书记与副书记的素质直接决定了学生党支部建设的程度。

（二）管控党员入党标准

高校学生党支部不仅需要了解党的历史，还应积极学习党的最新理论知识，与时俱进，紧跟时代潮流。在学生党员培养等问题上必须抓紧抓严抓实，保证申请入党的同志有正当的理由与合格的修养，如期转正入党的同志也要继续考察其行为与思想。在后期对党支部进行规范化标准化管理时，建立清晰明确合理的考评体系和奖惩机制，考评体系可以掌握党员同志的表现情况，奖惩机制则可以督促党员同志的行为，及时认识并改正自身所存在的问题。

（三）丰富党建活动形式

高校学生党支部群体成员大多数是青年同志，青年富有朝气与活力，他们不拘泥于传统。因此，鼓励高校学生党支部活动开展可以从日常出发，努力构建学生党支部参与到社会实践中去，日常活动的开展可以将积极分子、发展对象纳入其中。倡导不同专业的大学生将本专业知识与党建知识有序结合在一起，推动支部建设工作与学生日常的学习生活结合起来，不断丰富党建活动的形式推动党支部的创新发展。

（四）加强党员教育管理

高校大学生党员是年轻的一代，接受新鲜事物的能力强，具有思想活跃开放进取的优点，但也具有思想相对不成熟的特点，很容易受到外部环境的影响。因而要利用大学生党员的优势，利用年轻人合理的想法来改进和完善高校党建活动。同时，通过主题党日活动和组织生活会等提醒支部成员要合理利用网络，加强理论知识学习，提高碎片化学习时间，网络言语更需要谨言慎行，党员同志需在网络世界中以身作则。除此以外，基层党委要充分发挥指导作用，定期到学生党支部进行考察与指导，及时提出学生党支部出现的问题并给出相应的改进意见，加强基层党委与学生党支部之间的沟通与交流。

三、高校学生党支部建设方向

（一）学习型党支部

高校学生党支部的同志是一群年轻且学习能力强的青年，他们有活力有想法，因而高校党支部就可从这一特点出发，健全党支部的学习制度营造学习氛围，打造学习型党支部一方面要督促支部成员学习党先进的思想政策，提高党性修养，坚定共产主义理想信念；另一方面可以鼓励学生申请党建类研究课题，带动学生党员参与高校党建的理论研究。

（二）服务型党支部

“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，更是每一个党员同志必须遵守的。在高校学生党支部建设中，可以通过志愿服务、社会实践等多种形式强化高校学生党支部建设的服务方向，着重培养学生党员的服务意识和奉献精神。让学生党员通过帮助别人服务别人，感受不同的人生来提升思想境界，用理论指导实践再通过实践加强理论，达到良性循环。

（三）创新型党支部

创新型党支部的建立是基于以往支部开展活动的形式过于“老套”，创新能力不强和创新形式不够多样。高校学生党员在科技方面大多数紧跟时代的发展，但对党的新理论新思想具有学习效率低、速度慢等缺点。因此打造创新型党支部要提高党员同志的理论水平实践能力，通过自学与集体学习相结合的方式，在交流的过程中不断探索党支部建设的新思路新做法。

（四）网络化党支部

21世纪无论老师还是学生都是网络上十分活跃的群体，高校学生党支部的建设可以从网络化入手，很多活动的讨论与开展可以安排在线上进行，一方面节约了大家赶往一个地点所耗费在路上的时间；另一方面又是一种开展活动的创新模式。同时还可充分发挥微博、微信等新媒体平台的作用，将学生党支部开展的优秀党建活动进行推广与宣传，利用互联网实现“互联网+党建”的模式打造支部特色与支部文化。

四、新时代的高校学生党支部建设的现实意义

国家人才培养计划对高校党建工作起着指引的作用，党支部建设得好能为国家培养更多高素质人才。学生党员是整个大学生群体的榜样，学生党员的能力一定程度上决定了整个大学生群体的素质与水平。所以进行学生党支部建设不仅能够带动学生党员的思想进步，对提高整个大学生队伍的素养也具有一定的作用。

高校学生党支部建设的目标是要让党员同志对组织产生归属感，从而增加党支部的凝聚力；是要能够督促党支部活动按量保质进行开展；是要在理论学习中提高党员同志自觉主动参与学习的意识并乐于学习；在实践过程中提高服务群众的意识并形成习惯长久坚持；在不断学习的过程中来提高交流与表达的能力。通过学习与实践两方面来提升大学生党员的整体素养，进一步提升整个支部的理论知识水平和思想认识。

党支部建设的标准化与规范化能够夯实支部发展的基础，通过对党支部工作的合理安排与部署，以党的政治建设为标杆推进高校学生党支部的建设，严肃对待党支部工作的全面考核与落实，推动党支部的工作的创新发展，展示党支部的工作态度和能力，要让群众看到得到群众的认可。加强高校学生党支部建设，推动高校培养一批具有政治意识、大局意识、责任意识的大学生党员，为国家培养高素质人才提供坚实基础。