决胜脱贫攻坚背景下改善贫困户思想政治教育工作的路径研究——以郴州市北湖区为例

中共郴州市北湖区委党校 曹芬

“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅，是灵魂。”综观脱贫攻坚工作中针对贫困户的思想政治教育工作，还存在不少难点、瓶颈需要解决，为巩固和拓展脱贫攻坚成果提供坚实的思想基础。本文认为可以从“四个持续”上着手改善贫困户的思想政治教育工作。

一、持续加强党的统领，促进高质量发展

习近平总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要发挥坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。所以，对贫困户实施思想政治教育工作需要进一步持续加强党的统一领导，把握方向、形成合力。

（一）充分发挥基层党组织的保障作用

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的工作原则要求：“基层党组织工作要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。”一方面在贫困户思想政治教育工作中，要紧紧围绕基层组织工作条例的工作原则要求开展，充分发挥基层党组织的功能。积极探索在民间社会组织中建立党组织，通过民间组织中建立的党支部开展思想政治教育工作。比如适时开展“勤劳致富”“我劳动、我光荣”“发扬艰苦奋斗精神、自力更生创造美好生活”等活动，搭建思想政治教育工作平台。习近平总书记说：“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。因此，在贫困户思想政治教育工作中，要充分发挥基层党组织党建工作与业务工作的深度融合，更好地服务群众、引导群众。另一方面要加强党员干部的党性教育，牢记全心全意为人民服务的宗旨，让中国共产党艰苦奋斗的伟大旗帜在农村上空高高飘扬。

（二）充分发挥党员干部先进模范作用

古语有云，见贤思齐。在思想政治教育工作中要充分发挥党员的先锋模范作用，展现中国共产党人不忘初心、牢记使命的担当，用行为示范来教育贫困户，让贫困户树立勤劳致富的信心。同时，坚持思想政治教育与生产活动相结合，让各行各业中优秀的党员干部参与到思想政治教育工作中，发挥先进引领作用。

（三）健全思想政治教育工作的体制机制

基于现实情况，理顺贫困户思想政治教育工作的体制机制十分必要。首先通过组织体制构建、运行机制指导，明确思想政治教育工作的指导思想、工作目标、工作职责和考核标准等；其次细化实施的具体方案，促进贫困户思想政治教育工作制度化、常态化。再次乡镇党委要担负起贫困户思想政治教育的领导角色，把做好贫困户思想政治教育工作纳入基层党组织的基本任务，保证经费开支，督促各村开展贫困户思想政治教育工作，定期检查，评估效果，并记录年终绩效考核。

二、持续推动经济发展，夯实物质基础

历史一再证明，经济基础决定上层建筑，经济发展，物质丰富是文明发展的前提。要想思想政治教育工作能够起到价值引导、观念更新、行为指导的作用，那么基本的物质保障必不可少。正如贫困户坦言：“我们关心的是看得见、摸得着的能改善生活的东西。”因此，只有持续推动经济发展，促进就业、发展产业，不断充实贫困户的钱袋子，让他们的生活有奔头，有想头，把思想政治教育工作融入到实实在在的工作中，用润物细无声的方式让贫困户接受思想政治教育工作所传达的精神和思想确实能够让生活越来越好。要实现这一目标，需做到以下几点。

（一）丰富乡村经济业态，拓展贫困户增收空间

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求：“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”保证实施乡村振兴的优先任务成果。要实现这一目标，首要是持续推动农村特色产业发展，拓展贫困户增收的空间，不断夯实贫困户的物质基础。一是立足实际，发展产业。实践一再告诉我们，发展产业要结合实际情况调查研究、科学判断，避免盲目跟风。二是培育多样化经济合作组织，实现业态丰富，集体带动。贫困户由于自身资源有限，对于如何增收途径单一，因此需要集体经济组织的带动，贫困户可以通过土地、劳动力等要素参与，实现拓展增收的空间。三是引进社会力量，参与经济发展。在本村经济发展能力有限情况下，可以发挥本地特色，引进社会资本参与发展，为当地提供更多的就业岗位，增加贫困户的工资性收入。

（二）提升劳动生产技能，提高贫困户增收本领

俗话说，千金在手不如一技傍身。要实现贫困户增加收入，就必须提升劳动生产技能。根据贫困户类别，市场需要，设置不同的培训班，比如家政服务类：厨师、月嫂、保洁；农业技术类：水果种植、蔬菜种植、动物养殖等。由人社、民政、扶贫办等相关部门有计划、有针对性地组织就业技能培训，同时还要帮助贫困户找到用武之地。像家政类的，如果参训人员考核合格，可有组织地推向市场化的人才交流中心，实现人尽其才。对于参加农业技术培训的人员，可以激励在家门口创业或者去农村合作社工作。总之，通过技术培训让贫困户都能掌握增加收入的本领是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要途径。

（三）拓宽生产发展思路，增加贫困户增收渠道

理想决定高度，思路决定出路，贫困户致贫具体原因多样，但他们还有个共性问题，就是眼界不开阔、思路不清晰、不宽广。所以在思想政治工作中，要有针对性解决这个突出的共性问题。有条件的地方可以把部分有条件有意愿发展的贫困户领出门，学习外面的先进做法，打开发展生产的思路大门，鼓励这部分人先行先试，先脱贫，通过前人带动后来者的思路变化，逐步实现增加贫困户收入的渠道。

三、持续教育主体建设，推动多元化发展

从目前的情况来看，针对贫困户的思想政治教育工作主要由驻村第一书记、村支两委干部和帮扶责任人来承担，由于种种因素的影响，效果不佳。为充分发挥思想武装头脑的作用，政府要持续加强思想政治教育工作的主体多元化建设。

（一）锻造扶贫干部的过硬素质

扶贫干部是贫困户接触的最亲密者，扶贫干部的素质能力直接影响贫困户对扶贫脱贫工作的认同度。然而要得到贫困户的认同，扶贫干部就必须有过硬的素质。比如全心全意为贫困户排忧解难，及时准确传达扶贫惠民政策，出谋划策帮助生产增收，与贫困户真诚相待、过硬的作风等。扶贫干部通过率先垂范影响贫困户、感染贫困户，使扶贫干部在做思想政治教育工作时，贫困户能听得进，记得住，践于行。

（二）成立专业的思想政治教育工作队

可以通过社会招聘有针对性地选拔思想政治教育工作的专业技术人才；也可以通过高校选拔，自己培养一批思想政治教育工作人才；还可以在各单位遴选符合要求的人到思想政治教育工作队伍中来。总之，通过不同的途径选拔人才，组建队伍，通过正规化的培训，提升思想政治教育工作的科学性、有效性。与此同时，专业队伍的组建离不开经费保障、人员训练等基础性投入，需要领导的重视与支持。

（三）发挥新乡贤示范作用

根据十九大报告对乡村振兴的总要求，大力培育“新乡贤”，充分发挥其率先垂范作用。新乡贤主体来源多样，在广大群众中地位高，这一群体对家乡感情深，热心公益，愿意为家乡建设出力。在思想政治教育工作中，可以建立区、乡、村三级“新乡贤”师资资源库，发动新乡贤们参与到贫困户思想政治教育中。

四、持续丰富教育内容，提升效果

思想政治教育工作是思想性、理论性很强的工作，如何让此工作在文化程度低的人群中产生实际效果，需要思想政治教育工作者的创新，丰富思想政治教育工作的内容，提升现实效果。结合贫困户的实际情况，本文认为在实际操作过程中可以实现三个结合。

（一）与社会道德相结合

近年来，在农村出现了一些子女不赡养父母的现象，将年迈体弱的父母直接扔给政府，扔给帮扶责任人；还有一些青壮年长期啃老，在整个扶贫脱贫过程中提出无理要求，人为增加扶贫脱贫难度。鉴于此情况，贫困户思想政治教育内容要与社会道德相结合，加强思想道德建设。在具体实施过程中，一方面选取一些正面的、励志的故事进行分享，另一方面也可以适当选取一些负面的事情进行逆向教育。让受教育者在比对中深刻感受美丑善恶、是与非。总而言之，就是要让贫困户在接受教育的过程中树立道德观，担起该担当的责任。

（二）与先进模范人物相结合

崇尚先进、追求先进，这是社会人选择的本能，在对贫困户实施思想政治教育工作的内容设置中，先进模范人物是最好的教科书，特别是身边熟悉的人和事更能激发人的斗志，因为他们有共同的交集，没有高不可攀的陌生，在思想上和心理上更容易接受所传达的信息。

（三）与社会主义核心价值观相结合

人无精神则不立，国无精神则不强。社会主义核心价值观作为当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。在思想政治教育的内容中融入社会主义核心价值观，让贫困户认识到从国家、社会、个人三个层面应该怎么做才算是一个中国公民该有的样子。让社会主义核心价值观内容在贫困户的生活中日常化，成为不良行为的紧箍咒。

五、持续创新工作方法，提升吸引力

综观目前针对贫困户的思想政治教育工作，方法陈旧、模式吸引力不强、效果不明显等，为解决现存问题和困境，思想政治教育工作方法创新是时代的要求，是思想政治教育工作永葆生机活力的重要保证。面对新形势、新要求，针对贫困户思想政治教育工作，需要从工作方式方法上创新。正如习近平总书记所说：“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”

（一）思想政治教育工作理念创新

贫困户是脱贫攻坚的主体，要巩固和拓展脱贫攻坚成果，贫困户的主体地位要保证，在思想政治教育过程中，同样要以贫困户为主体，充分发挥贫困户学习的主动性和自主性。现阶段，关于贫困户思想政治教育的方法以教育主体的灌输式为主，贫困户被动接受，效果不明显，因此，之后的思想政治教育工作应该朝着引导贫困户自主学习，自觉改变的方向发展，授人以鱼不如授人与渔。

（二）思想政治教育工作载体创新

（1）充分利用传统文艺与现代文体活动，丰富思想政治教育工作的形式，比如摊舞、皮影戏、耍龙灯、舞狮子等民俗活动进行思想政治宣传，寓教于乐。（2）充分利用村集体活动为载体。思想政治教育工作是一件极其严肃的事情，但传统的说教方式已无法适应当前需要，村支两委可充分利用村集体活动，激励贫困户脱贫致富的信心和决心。比如开展“我的脱贫故事分享会”“脱贫致富能力大比拼”“我努力大丰收成果展示”“十星文明家庭评选”等活动。（3）充分利用新媒体的传播力。比如抖音，政府可精选一批脱贫致富典型案例，录制短视频，发布到新媒体，让贫困户在线主动学习。也可以发动群众通过新媒体传播贫困户在脱贫攻坚中的正能量，让观看者产生思想共鸣，激发脱贫致富的内生动力。

2020年我国脱贫攻坚战取得全面胜利，全面小康社会建成。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上说：“胜非其难也，持之者其难也。”改善贫困户思想政治教育工作就是要促进贫困户内生动力可持续发展，促使贫困户把对美好生活的向往转化为自力更生、艰苦奋斗的不竭动力，让脱贫基础更稳固，成效可持续，最终彻底摆脱贫困，实现共同富裕。