温州大学 潘妍
习近平总书记对共同富裕做了高度概括:“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。”新时代共同富裕的内涵,要从马克思唯物主义的角度去认识其本质,从满足全体人民对美好生活需求的深度去认识其价值,从“五位一体”高质量发展的广度去明晰其实现路径。
第一,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。这是共同富裕的本质论断。众所周知,资本主义社会的经济基础是生产资料私有制,“工人生产的财富越多,他的生产的影响和规模越大,他就越贫穷”。这种不合理的经济制度是资本主义社会主要矛盾的根源,看上去美好的等价交换原则实质上不过是资本主义掩盖本质的温情面纱,一旦撕下了面纱,“这种关系变成了纯粹的金钱关系”。而科学社会主义制度的价值追求就是通过消灭阶级和阶级剥削,解放生产力,实现消除社会贫富差距两极化,实现人人平等、人人共同富裕的社会主义和共产主义。我国是马克思主义与中国国情结合后的伟大创造,并将实现共同富裕作为社会主义最大的优越性,这些本质上的区别也就注定了共同富裕是社会主义的本质,也是中国式现代化新道路的重要特征。
第二,共同富裕是全体人民的富裕,既不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。共同富裕的主体是全体人民,他们既是共同富裕的参与者和创造者,也是共同富裕的共享者。历史是人民群众创造的,历史带来的红利也应该由全体人民共同享有和支配。要实现全体人民共同享有,就要坚持公有制为主体的社会主义分配制度。分配制度与全体人民的利益息息相关,正确处理好公平与效率的问题是关乎共同富裕目的实现的直接因素之一。当前,我国各地区域差异性较大,资源发展不充分不均衡是主要问题。但是,从分配的角度来说,对共同富裕可以这样补充:共同富裕是持久为功,起码国家要将人民赋予的权力“物尽其用”,实现分配正义,这才是全体人民共同富裕的应有之义。
第三,共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。共同富裕不仅要“富口袋”还要“富脑袋”。结合我国社会发展不均衡不充分的实情,要想实现人民群众物质和精神都富裕,就要从社会整体着手,正如习近平总书记强调的:“全体人民共同富裕是一个总体概念,是对全社会而言的”要实现共同富裕,应该上升到民生问题、政治问题的高度来处理,用国家和政府的强制力来下这盘民生的大棋,要站在大局高度,统筹政治、经济、文化、社会和生态的总体布局,建成高质量的发展,从根源上解决物质基础的问题,才能促进人的全面发展,实现满足全体人民在物资和精神上的双重需求,建成既见物又见人的共同富裕,真正实现全面共同富裕的美好愿景。
乡村振兴是共同富裕的物质基础,没有乡村振兴,就没有共同富裕。习近平总书记明确提出“促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”当前共同富裕尚未实现,其中一个根本原因是广大乡村还未实现富裕。
当前,我国刚刚建成小康社会,虽然帮助几亿农村人口摆脱了绝对贫困,但这并不意味着乡村已经实现共同富裕。一是表现在城乡居民可支配收入差距大。以2020年国家统计数据为例,城镇居民可支配收入为43834元,农村居民可支配收入17131元,前者为后者的2.56倍。虽然城乡居民可支配收入比的差距在逐年缩小,但城乡居民收入差距大的问题没有得到根本性解决。二是突出表现为乡村基础建设薄弱。以前国家发展重工业,轻农业,导致农业基础薄弱,相比城镇完善的基础建设,乡村基建发展滞后是城乡差距最明显的标志。而农村经济发展落后、基建设施条件差,也直接导致农村公共服务建设水平低。这些问题归根结底来说,还是农业农村生产力低下,无法实现高质量发展,在建成小康社会后,生产力虽有所提升,但是仍然与共同富裕的要求相差甚远。
共同富裕是以人民为中心的发展理论、坚持为人民谋幸福的初心的体现。习近平总书记在建党100周年大会上强调人民是新征程的历史创造者、要始终坚持以人民为中心的宗旨,站稳人民立场,“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”共同富裕是社会主义的本质要求,就是强调共同富裕的目的是为了人民、共同富裕的建设要依靠人民、共同富裕的成果要全民共享。共同富裕就是坚持人民为中心理论的体现,而乡村却是发展的短板,是共同富裕最艰巨最繁重的任务,是无法实现共同富裕的根本原因。乡村美、农民富、农业强作为农业农村现代化建设的重要指标,也是衡量乡村振兴的三大指标。实施乡村振兴,突破以“三农”为主的乡村现代化建设,补齐乡村发展的短板,实现城镇与乡村经济上的平等,才能从根本上解决城乡差距大和发展不平衡不充分之间的问题,才是真正实现共同富裕的应有之义,体现以人民为中心的发展理念。所以,乡村振兴之于共同富裕而言是决定其实现的根本因素,共同富裕要实现,乡村必须振兴。要实现全体人民共享共同富裕,乡村就要振兴,农民就要富裕。乡村不振兴,乡村不富裕,农民不富裕,农业不富裕,就没有共同富裕。
另外,共同富裕与乡村振兴的关系也体现了实质正义的问题。在西方社会盛行契约理论,其本质是一种功利主义,表现为了大部分人的较大利益牺牲少部分的利益。这与共同富裕社会主义的本质截然相反。无独有偶,罗尔斯的正义理论也尖锐批驳了这种形式平等的虚伪性。正义原则的第一条是平等原则,即每个人都平等地拥有与他人类似自由权并存的最广泛的平等自由权。第二条是差别原则,即社会是允许人们存在经济及社会上的差别,但是这种差别存在的前提是符合每个人的利益,尤其是社会地位最不利的人。它是最有特点的正义原则,体现出倾向于“最少受惠者”的博爱精神,是实质正义精神的体现。这与我国共同富裕的内涵实质是一致的,我们从以下两个方面来理解二者相通之处:
第一,共同富裕首先是谈论“共同”,其次才是“富裕”。个别人、个别团体或组织的富裕都不是共同富裕,全体人民共建共享才是共同富裕。罗尔斯强调“每个人都是一个与别人平等的公民,都在收入和财富的分配中,或作为分配基础的确定的自然特征系列中占有一个地位”。他认为每个人都平等的有在经济分配或社会体系中占有一席之地的权利。共同富裕的主体是全体人民,除了生产繁荣的义务,全体人民还有支配、消费繁荣的权利。从共同富裕的目的来说,生产繁荣的目的就是消费繁荣,这才是实现全体人民共同富裕的最佳途径。第二,共同富裕的“富裕”是在普遍富裕的基础上有差别的富裕,是有参差的富裕。这与罗尔斯的差别原则理念相同。罗尔斯支持国家通过干预来进行社会结构上的调整,给予那些天生有缺陷的、或处于社会不利地位的、或不应遭受不平等的人给予补救。这种博爱的精神与共同富裕的“参差富裕”含义交相辉映的。正如我们所知,客观规律不以人的意志为转移。当前,乡村是制约共同富裕的根本原因,区域差距、城乡差距和收入差距的三大问题聚焦于“三农”问题上,“三农”就是处于发展“最不利地位”的劣势群体。并且,农民自身的力量是远远不够的,必须要依靠国家干预,通过乡村振兴的统筹规划,来构建农民通往共同富裕的桥梁,实现真正的正义,共享共同富裕。
乡村振兴是决定共同富裕实现的根本因素,共同富裕要实现,乡村必须振兴。十九大报告上将乡村振兴战略初步规划涵盖了政治、经济、文化、社会、生态五大方面内容,是因应我国特色社会主义建设的“五位一体”总体布局。统筹推进乡村振兴,加快农业农村现代化建设的进程,实现乡村共同富裕。乡村振兴是实现农业农村现代化建设的系统工程,因而乡村的振兴也必是全方位的振兴。
乡村振兴的是全方位的振兴,各个方面共同构成的有机整体。本文将从以下几个维度来给出乡村振兴的措施。第一,政治决策是方向。党和国家是社会主义建设的根本保障,实现乡村振兴需要党和国家的统筹规划,政治决策尤为重要。要确保农业支持保护政策的落实,加大政府支农力度的投入,提高农业风险方法的能力。第二,产业建设是基础。产业振兴是乡村振兴建设的基础,利用工业反哺农业,建立一、二、三产业融合发展的乡村产业体系。完善农业科技体系,提高农业产业化和信息化水平,打造具有乡村特色的产业优势,实现农村产业创新性发展。第三,财政保障是关键。乡村是发展“最不利者”,政府要坚持财政的优先保障,并且统筹整合涉农资金,加大政府的财政投入。另外,政府虽是乡村振兴的主导者,但是还需要其他社会资金的参与。要拓宽助农资金的渠道,加大乡村振兴的经济资助。第四,法治建设是必须。依法治国是政府治理能力和治理水平的现代化表现,农村除了“富口袋”还要“富脑袋”,只有农村法治文明建设提高了,形成自治、德治和法治相结合的乡村治理模式,才能实现物质和精神都富裕的共同富裕。第五,公共服务是灵魂。共同富裕的本质是社会主义决定了乡村振兴的公共服务均等化是必须的。给予包括农民在内的全体人民均等化的公共服务,不仅是现代化国家应有的功能,也是促进人民全面发展的基础,是乡村振兴的灵魂。
当前中国特色社会主义建设进入了新时代,在这个历史节点上,党和国家尤其重视“三农问题”,要全面建设社会主义现代化国家,实现共同富裕,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。虽然我国已经解决了人民的绝对贫困的问题,但也谈不上共同富裕,发展不平衡不充分的矛盾集中在农村。我国是有着上千年历史的农耕文明的古国,农村是我国建设共同富裕最深厚的基础,农民是社会主义建设最广泛的力量。而共同富裕不能实现的一个根本原因在于农村发展落后。共同富裕的内涵首先是“共同”,全体人民包括农民在内“一个也不能少”。其次,共同富裕是“有参差”的富裕,是在尊重客观规律的基础上,国家给予处于“最不利境遇者”帮助,实现全体人民都满意的实质的共同富裕。
总而言之,共同富裕是社会主义性质的,为的是实现全体人民共同富裕的物质和精神都富裕的美好愿景。考虑到客观规律和国情,国家给予处在社会发展“最不利地位”的农业农村农民以帮助,通过实施乡村振兴战略来缩小城乡差距,帮助农业振兴、农村建设现代化,实现农民共同富裕。所以,乡村要振兴,农村要建设,农业要现代化,农民要富裕,这才是共同富裕。