襄州区农作物病虫害专业化统防统治的发展现状

徐南清，曹邦志，孙付山，李新斌，贵艳林，徐 东，顾 辉，周华众

(1.襄州区农业技术推广中心，湖北 襄州 441108；2.襄阳市植物保护站，湖北 襄州 441108；3.襄州区农业广播学校，湖北 襄州 441108；4.湖北省植物保护总站，湖北 武汉 430070)

农作物病虫害专业化统防统治(以下简称统防统治)是保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全的有效措施，是推进农药减量增效的重要抓手，是农作物病虫害防控的重要组织形式。统防统治有利于解决现阶段农村一家一户防治病虫难、防治成本高、农药污染重等突出问题，有利于减少化学农药使用，提高防治效果和农药使用利用率，有效地控制病虫的发生危害。农作物病虫害专业化统防统治是当前和今后一个时期推进植保工作的一项重要任务，是适应现代农业生产经营方式转变和发展现代农业的必然趋势和方向。

1 襄州区农业生产概况

襄州区是国家商品粮生产基地县和国家千亿斤粮食增产计划定点县，全区农作物总种植面积超过25.8万hm2，常年粮食播种植面积20万hm2以上，其中小麦种植面积10万hm2以上，水稻种植面积4.3万hm2以上，玉米种植面积5.3万hm2以上，粮食总产量128.5万t以上，为国家粮食安全做出了重要贡献，多次荣获全国粮食生产先进单位(标兵)，病虫草害发生面积超过56.9万hm2次，防治面积超过68万hm2次。2020年开展专业化统防统治面积31.6万hm2次，占农作物防治面积的45.75%。其中小麦统防统治面积18万hm2次，占其防治面积45.8%；水稻统防统治面积6.47万hm2，占其防治面积46.2%；玉米统防统治面积6.08万hm2，占其防治面积48%；其他作物统防统治面积0.86万hm2，占其防治面积的43%。

2 统防统治的现状

2.1 组织管理形式多样

2.1.1 技术推广部门参与组织型

由各镇农技服务中心牵头，种田大户自愿入股成立植保专业合作社，在病虫害防治时实行跨组、跨村、跨镇开展专业化防治或全程承包统防统治，如双沟镇农乐利农作物病虫害防治专业合作社是由双沟镇农技服务中心牵头，联合部分种田大户，购买5架大疆P80等植保无人机组建，年参与统防统治作业面积3.3万hm2次以上，完成统防统治工作的同时又服务了农民。

2.1.2 农机服务参与组织型

由农机专业合作社牵头，如襄州区汇吉兴农机专业合作社在实施农机服务的同时，开展专业机防服务，进一步完善全程机械化链条。

2.1.3 农资公司参与组织型

如农飞客湖北科技有限公司自有植保无人机22架，在开展农药等农资销售的同时，参与统防统治服务，参与政府招标，与大户签订防治协议等，开展统防统治服务面积达1.5万hm2次。

2.1.4 农业公司自有组织型

如湖北绿神农业科技有限公司流转土地133.3hm2，拥有各种机械40多台(套)，其中植保无人机5架，在满足自身病虫害防治的同时，为周围农户提供统防统治服务。

2.2 服务能力不断提升

全区统防统治组织施药器械逐年得到改善，施药装备跨越式发展，由背负式人工喷雾器和机动喷雾器为主，逐步向自走式喷杆喷雾机、植保无人机发展。目前，全区在工商行政管理局注册且在植保部门备案的具有专业化统防统治服务能力的植保专业合作社38个，全区保有自走式喷杆喷雾机26台，植保无人机120架，大型作业机械日作业面积3900hm2次，常年从业人员1026人，建立了比较稳定的统防统治作业队伍。统防统治社会化组织较为完善，服务能力能够满足全区防治要求。

2.3 主力军作用明显增强

襄州区以种植粮食作物为主，病虫害发生频繁、发生面积大，防治任务重。随着农村青壮年劳力大量进城务工，从事农业生产的以老人和妇女为主，在病虫害大发生时，出现防治不及时或无劳力防治，造成粮食减产，严重影响粮食安全。2020年小麦条锈病大爆发，统防统治组织出动26台自走式喷杆喷雾机、100多台植保无人机进行统防统治，确保了全区小麦未因小麦条锈病危害造成减产。2021年小麦抽穗期遭遇连续阴雨，小麦赤霉病防治时间紧任务重，窗口期短，统防统治组织利用有限的窗口期及时出动，参与防治作业，小麦赤霉病得到有效控制，病穗率、病粒率大大降低。统防统治组织科学防控、应急防控主力军作用得到有效发挥，作用巨大。

2.4 社会影响力进一步扩大

近年来，襄州区统防统治组织社会影响力得到提高。2017年，全国春季小麦病虫防治现场会在襄州区召开，现场6家统防统治企业组织自走式喷杆喷雾机4台、植保无人机20架开展作业，取得了较好的社会反响。2019年全国春季农业生产现场会在襄州区召开，现场自走式喷杆喷雾机6台、植保无人机100架进行演示作业，影响巨大，展示了统防统治企业的实力和风采。目前，襄州区已有湖北千飞智能农业科技有限公司等5家统防统治企业得到全国星级组织认定，获得星级组织称号；湖北农飞客农业科技有限公司、湖北绿神农业科技有限公司分别获得全省二十强统防统治服务组织；襄州区峪山镇祥瑞丰农机专业合作社等3家合作社获得襄阳市十强统防统治服务组织。统防统治组织的社会影响力不断扩大。

3 推进统防统治的措施

3.1 政府行政推动

随着农业现代化进程的加快，对农作物病虫害防治工作提出了更高的要求，中央1号文件多次提到统防统治工作，2019提出要支持农业服务公司、农民合作社等开展统防统治等农业生产性服务，2020年提出要推广统防统治等服务模式，2021年提出要强化农作物病虫害防治体系建设、提升防控能力等。近年来，国家及省市区各级党委政府，政府职能部门高度重视专业化统防统治工作。2021年4月农业农村部颁布了《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》，从法规上对统防统治工作进行了规范，湖北省植保总站下发《关于进一步加强农作物病虫害专业化统防统治工作的通知》，对统防统治工作提出了总体要求，明确了主要目标，工作任务，保障措施；区委区政府领导也高度重视统防统治工作，主要领导、分管领导多次调研统防统治企业，对全区统防统治工作做出具体安排，有力的推动了统防统治组织的发展。

3.2 财政资金支持

为推进统防统治工作，区委区政府加大财政支持力度，整合各类农业项目支持统防统治工作。2020年，襄州区农业技术推广中心从中央农业生产救灾(农作物病虫害防治)资金项目中拿出170万元招标采购飞防与药剂，开展小麦条锈病防治，防治面积6 666.7 hm2；襄州区财政局从优质粮食项目中拿出78万元，开展小麦赤霉病统防统治服务，防治面积4 000 hm2；拿出80万元对水稻穗期病虫害统防统治招标，防治面积2 666.7 hm2；2021年，从农业生产全程社会化服务项目中列支300万元，对4万hm2小麦病虫害统防统治服务进行补贴。通过这些项目带动，有力地推进了襄州区统防统治工作稳步健康发展。

3.3 农业植保技术驱动

通过农机农技融合，推动植保机械升级。一是通过组织现场演示、示范对比，大力推广自走式喷杆喷雾机等高效植保机械。二是将购买先进植保无人机纳入农业部门补贴和农机购置补贴，襄州区农技中心2018年从中央农业生产救灾(农作物病虫害防治)项目中拿出30万元对13家统防统治组织补贴购买15架飞机，2019～2020年统防统治组织利用农机购置补贴购买植保无人机56架。先进植保器械社会拥有量、作业能力得到大幅度提升。三是农技植保部门加强病虫害监测预警，及时发布病虫害情报，指导统防统治企业及时开展统防统治，精准防治。四是农技植保部门加强防治现场指导，指导统防统治企业精准用药，精准施药，促进农药用量减少，废弃物及时回收。

3.4 宣传培训引导

襄州区农技推广中心还充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传推进农作物病虫害专业化统防统治工作的好经验、好措施、好典型。同时，加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，营造良好舆论氛围，争取社会各界支持。通过专题培训、实地观摩、示范展示、现场指导等多种形式，普及推广统防统治技术，让新型经营主体和广大农民体会专业化统防统治优越性及通过统防统治实现农药减量增效的效果，增强自觉运用意识。