产教融合背景下高职院校成人教育教师专业发展路径探析

张仕立， 李建荣

（扬州工业职业技术学院， 江苏 扬州 225127）

近年来，随着学习型社会建设步伐的不断加快，高职院校成人教育作为我国高等教育的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年）》中明确提出，继续教育发展的关键在于加强成人教育师资队伍建设， 通过提高教师专业化水平，促进成人教育教学质量的提高， 实现全民学习、终身学习的学习型社会和终身教育体系的形成。 高职院校成人教育教师队伍作为成人教育核心的人力资源，是推动成人教育发展的重要力量。 产教融合作为新时代高等教育改革发展的重要方向，实现了教育链、产业链、人才链与创新链的有效融合，为高职院校成人教育有效响应社会发展转型升级提供了重要保障。 因此，在产教融合背景下， 探索高职院校成人教育教师专业发展路径， 已成为成人教育发展过程中的一项重要课题。

一、产教融合背景下高职院校成人教育教师专业发展的重要性

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。高职院校成人教育能否最大限度地满足社会发展的需求，并且能够取得一定的社会效益和经济效益，教师承担着培养面向地方经济发展、适应社会需求、 具有行业特色的技术人才的重要使命。 目前，“产教融合、校企合作”的办学模式对高职院校教师专业化水平提出了新要求，明确了教师开展教学活动需要与生产实践相结合，人才培养需要与产业发展相融合。 2017 年12 月，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95 号）明确提出，职业学校、本科高校要积极推动与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。 不断完善职业学校和高等学校教师实践假期制度，鼓励支持在职教师定期深入企业挂职锻炼，提高专业实践能力。2018 年1 月，中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确要求，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。 高职院校教师队伍建设迎来了新的历史机遇和发展契机。 为此，在产教融合背景下， 高职院校面对年龄两极分化、个性心理相异、学习需求不同、来源背景多元的成人学生群体[1]，要建立一支专业知识丰富、实践技能过硬和科研素养深厚的成人教育教师队伍。

二、高职院校成人教育教师专业发展面临的现实困境

中国特色社会主义进入新时代，随着教育规模的不断壮大，高等教育已经从“精英教育”逐渐迈入“大众教育”阶段，成人高等教育作为终身教育体系的重要组成部分，面临着社会化、职业化的发展趋势，高职院校成人教育教师规模和数量已经无法满足现实的需求[2]。 课题组专门对江苏省20 所高职院校教师专业发展情况进行了全面调研，成人教育教师在专业发展过程中普遍存在认同感偏低，缺乏制度保障；自我发展意识薄弱，缺乏激励机制；结构不太合理，缺乏政策支持；科研和社会服务能力不强，缺乏考核机制；内生动力不足，缺乏科学合理的评价体系等问题，严重制约了成人高等教育的可持续健康发展。

（一）教师专业发展认同感底，缺乏全面的制度保障

人们常说老师是太阳底下最崇高、最光辉的职业。 对于高职院校成人教育教师而言，对自身专业发展的满意度和对专业的认同感直接影响着其今后的职业发展。 近年来，我国高职院校教师专业发展虽然有了一定的提高，但是高职院校成人教育教师专业发展的内容和途径相对单一，教师认同感的形成过程中一直受到各种不利因素的困扰，如高职院校成人教育师资认定一般都是附属于全日制高等教育，成人教育的教师也相应依附于全日制高等教育，没有其独立的职业资格，形成了高职院校成人教育教师资格认定的非独立性[3]，造成社会各界对高职院校成人教育教师专业发展缺乏认可，使得教师在专业发展过程中产生职业倦怠， 影响教师对自身专业的理解，从而制约其专业发展。

（二）教师专业发展意识薄弱，缺乏科学的激励制度

目前，高职院校成人教育教师大多数由兼职教师组成， 面对生源结构多元化的学生群体，不仅需要根据成人教育的教学特点来完成相应的教学任务，而且还要完成其他方面的教学、科研任务等，使得他们长期处于“高压”状态，从而缺少时间和精力考虑自身在成人教育方面的专业发展，导致其在成人教育方面的专业发展意识比较薄弱，深入研究不够。 另外，学校在职称晋升、绩效奖励和年终测评等方面，由于成人教育方面的研究成果纳入的附加项很少，缺乏科学的激励政策，使得教师在成人教育方面缺少热情，工作被动，投入的精力和时间少之又少，对自身的专业发展状态与水平保持“原地踏步”，对未来专业发展缺乏长远规划，久而久之，形成恶性循环，难免会影响高职院校成人教育教师的专业发展。

（三）教师队伍结构不太合理，缺乏足够的政策支持

随着社会经济的快速发展，人们对提升自身文化教育的需求越来越高，成人高职院校继续教育是新时代满足人们学习需求的重要产物，其最终目的是为了培养和提高成人的就业技能，实现国民文化素质的整体提升。 当前，我国高职院校成人教育教师的缺口数量较大，除了部分由兼职教师组成以外， 存在教师准入标准较低的现象。为此， 课题组对江苏省20 所高职院校成人教育教师专业发展情况进行了调查。 从调查结果来看，高职院校成人教育教师同时具备研究生学历和高级职称比例不超过36.8%，部分高职院校对成人教育教师的培养和重视不够，缺乏足够的政策支持。 甚至少数老师没有经过系统的成人教育学习和培训， 直接走向成人教育的讲台进行授课，由于专业知识匮乏、实践技能薄弱，在教学过程中很容易出现力不从心的现象，也有些老师具备丰富的专业知识，但在成人教育学方面的知识严重缺乏，同样会影响高职院校成人教育教学水平和质量的提高， 制约着其专业发展前进的速度。

（四）教师科研和社会服务能力不强，缺乏有效的考核机制

提升科研和社会服务能力也是高职院校成人教育教师队伍建设的重要内容。 一直以来，高职院校成人教育师资队伍建设秉承打造 “双师型”结构和专兼结合的理念，然而科研和社会服务能力的提升一直是其难以突破的瓶颈，很难适应新时代产业转型升级的需要[4]。 第一，大部分高职院校成人教育教师来源渠道比较单一，他们从学校毕业后， 直接走向成人教育的工作岗位，没有经过专门的专业技能培训，缺乏企业行业工作经历，动手实践能力薄弱。 第二，高职院校对于成人教育教师的科研和社会服务能力要求没有像全日制教师那样，明确科研工作量要求，形成考核机制， 即便成人教育教师参与企业实践活动，由于产教没有真正实现有效融合，教师参与企业实践锻炼，也是到企业生产现场考察观摩或者在培训岗位上进行简单的操作演练，对于成人教育教师专业实践能力的提升， 难以达到预期的目的。

（五）教师专业发展内生动力不足，缺乏多元化的评价体系

教师培养是一个漫长而复杂的系统工程。 由于现代社会对高职院校成人教育关注度不高，普遍认为成人教育与普通本科教育之间存在一定的高低层次，使得高职院校成人教育教师不仅在学历上拼不过本科院校的教师，在专业实践技能方面也存在“明显差距”，导致其专业发展的动力不足。 目前，我国高职院校成人教育教师的评价体系不够完整，大部分高职院校都是直接套用公办院校教师评价模式，在绩效考核、评奖评优、职称评审等方面很少会向成人教育教师倾斜，加上高职院校逐年扩招，教师在完成比较繁重的常规工作之外，由于缺乏多元化的评价体系，没有形成很好的“吸引条件”，在一定程度上，影响了高职院校成人教育教师自我提升的积极性和动力[5]。

三、产教融合背景下高职院校成人教育教师专业发展实践路径构建

近年来， 随着我国产业结构的转型升级，一些新兴产业如雨后春笋般蓬勃发展，导致新兴行业技术人才的需求与日俱增。 2019 年，国务院文件《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）中明确指出，现代职业教育的办学模式正由普通教育向产教融合的类型教育转变。 成人高职院校作为全民教育的主要阵地之一，在产教融合的大背景下，成人高职院校与企业的合作将更加紧密， 为成人教育教师专业发展拓宽了平台，为人才培养拓展了思路。 本文主要以扬州工业职业技术学院（以下简称“我院”）江苏省成人高等教育特色专业电子信息工程技术专业为例，在产教融合背景下，通过建立保障制度、健全激励机制、加大政策扶持、创新考核机制、完善评价体系，完成高职院校成人教育教师专业发展路径的构建与实施。

（一）建立保障制度，提高教师专业认同感

高职院校成人教育教师专业认同感的形成，是一个持续学习和自主构建的认知过程，并在认识过程中不断实现自我发展和完善。 在高等学校不断深化改革与发展的今天，高职院校成人教育也面临转型发展。 要提高成人教育教师专业认同感，首先，各级政府要认真贯彻落实国家关于高等教育发展的各项政策，努力提高和保障成人教育教师的社会地位、合法权益，调动教师的工作积极性。 其次，高职院校要着眼于成人教育教师专业发展需要，主动为其搭建各种平台，加快教师专业发展步伐，努力优化教师成长发展的制度环境，根据成人教育教师特点，进行分层分类培养和岗位设置， 构建科学系统的教师培养体系。对于高职院校成人教育教师要进行政策倾斜，提供更多的资源、晋升途径以及进修机会，鼓励其他教师加入成人教育教师队伍中，让教师在成人教育教学活动中体验更多的成功快乐和职业幸福。 最后，教师对于自身的专业要发自内心地理解和支持，形成稳定的专业认同，不仅可以提高教师专业认同感，还可以实现教师整体素质的自我提升。

（二）健全激励机制，增强教师专业发展意识

在全民教育和终身教育理念指导下，教师专业发展应该贯穿教师职业生涯发展的全过程。 如何增强高职院校成人教育教师专业发展意识，需要从两个方面进行发力：第一，高职院校要进一步健全激励机制。 高职院校要形成前沿的现代高等教育发展理念，有计划、有针对性地对高职院校成人教育教师进行理念引领，结合教师特点和需求创造专业发展条件，推动高职院校成人教育教师专业发展。 以我院成人高等教育特色专业电子信息工程技术专业为例，学校通过出台《成人教育教师进修培训制度》《成人教育教师专业技能比赛奖励办法》等制度，在实施过程中，能够有效促进高职院校成人教育教师专业发展。 第二，高职院校成人教育教师要树立专业发展意识。 专业发展是一个内在的积极主动自觉实现自我提升的过程，而不是依靠外在条件或政策制度的实施过程。 因此，高职院校成人教育教师要克服传统依赖学校政策制度的促进和支持，勇于打破僵局，树立专业发展自主意识，充分认识自己是专业发展的重要主体， 变被动发展为主动发展，才能更好地实现专业发展，这是教师专业发展的前提[6]，也是助推教师专业发展的重要引擎。

（三）加大政策扶持，促进教师队伍建设

高职院校成人教育教师除了要接受一定时间的普通教育之外， 还要接受成人教育专业学习， 并且具有成人教育教学和管理工作的经历，取得一定的职业资格，才有资格成为一名合格的高职院校成人教育教师。 一方面，国家应该出台支持高职院校成人教育教师专业发展的支持政策，设立专门针对高职院校成人教育教师的教育培训机构或基地，用于培养专门的人才。 同时，对于已从事高职院校成人教育工作一段时间的教师，国家也应该建立高职院校成人教育教师专业发展培训基地，推动教师专业发展。 另一方面，高职院校应该高度重视成人教育教师专业发展，就我院成人高等教育特色专业电子信息工程技术专业教师队伍建设而言，通过设立成人教育教师培养或教师发展专项基金， 来促进教师专业发展。 另外，对于成人教育教师队伍建设，学校在教师编制核定、岗位比例设定、绩效工资总量等方面适当给予倾斜，通过举学校之力打造高水平的成人教育教师队伍[7]。

（四）创新考核机制，提升教师科研和社会服务能力

校企合作是高职院校办学的核心要素，在高职院校内涵建设中占据重要的地位。 扩大校企合作，深化产教融合，是当前高等教育发展的趋势所在， 也是推进高等教育教学改革的重要内容。科研和社会服务能力是衡量一所高职院校社会影响力的重要指标。 近五年来，我院对成人高等教育特色专业电子信息工程技术专业进行了试点，通过创新成人教育教师考核机制，实施成人教育教师“五能”提升工程，即教师能够胜任专业课程教学、能够指导学生实验实训、能够指导学生顶岗实习操作、 能够帮助企业攻克技术难题、能够参与班级学生管理[8]。 并且制定了专业技术人员继续教育实施办法、成人教育教师教育教学与科研工作量考核办法等。 学校领导高度重视教师专业发展，针对成人教育教师专业发展，主动对接校企合作企业，依托校企合作共建的“专业导师工作室”“工程技术研发中心”“教师企业工作站”等，努力为教师搭建各类科研实践平台，通过参与企业横向课题或者校企合作科研项目研究，根据教师聘期考核要求，完成相应的科研考核任务，极大地提高了成人教育教师科研和社会服务能力。

（五）完善评价体系，激发教师专业发展的内生动力

改革开放40 多年来， 我国高等教育发生了翻天覆地的变化，实现了跨越式发展。 高职院校教师队伍评价体系相对比较完善，并且国家对师资队伍建设经费支持逐年提高，相关政策也满足了教师的科研能力、专业实践以及教学水平等专业发展的需求。 但是在教学评价、项目考核以及职称评审等方面，大部分都参照全日制高校的评价模式， 影响了成人教育教师专业发展的积极性。 随着高等教育对人才培养质量越来越重视，2015 年我院成立了教师发展中心。教师发展中心主要是帮助教师提高教学水平，做好教师专业发展规划。 同时，教师发展中心联合人事处、教务处等职能部门以及企业行业，通过全面实施“教师素质提高计划”，创新教师评价机制，加大成人教育教师培养力度， 重点突出教师的师德培育、专业实践技能提升等方面，努力打造德艺双馨的成人教育教学团队。 尤其是成人教育教师在专业发展过程中，针对科研项目申报、教学设计大赛、成人教育专业建设以及在线开放课程立项等，在年终测评、职称晋升等方面，也会予以优先考虑，既满足了成人教育教师个体内在的需求，也调动了他们的工作积极性，激发了教师专业发展的内在动力。

四、结语

总之，高职院校成人教育教师专业发展是一个动态变化发展的过程，这个过程不仅需要教师积极主动地参与其中，还需要国家宏观政策制度的支持作为重要保障，更需要高职院校和企业协同发挥主体作用。 当前，在产教融合背景下，高等教育不断深化改革，既有利于推动高职院校成人教育发展，又有利于促进高职院校成人教育教师专业发展，从而为学习型社会建设及国家战略需要奠定人才基础。