农机购置补贴政策下做好农机推广工作的探讨

吴思如

（广西柳州市三江侗族自治县农业机械化服务中心，广西 柳州 545500）

1.引言

在科学水平飞速进步的时代环境下，现代化建设已经成为发展主流，农业的发展也开始由传统的人工作业方式，逐渐转变为机械化的现代农业作业方式。为了从真正意义上推动我国农业发展，让农民解放双手，我国一直致力于研究发展现代化农业技术，农机就是其中最具有代表性的产物之一。农机购置补贴政策是我国政府在农业生产的实际条件下为了提升农机推广效率而制定的国家级政策，但是在实际应用的过程中却并没有发挥出农机购置补贴政策的积极意义，也没有实现推广农机的目的，解决现有的问题，是推广农机工作的基本前提。

2.农机购置补贴政策在农机推广工作中的现状

目前在国家的大力支持下，农机购置补贴政策已经在农村得到了相对广泛的普及应用，在很大程度上推动了我国农业现代机械化生产的水平，使农民获得更高的收入，减轻农民农业生产压力，帮助农民用更低的价格来购买农机设备，进而增加农民参与农业生产活动的积极性，提升农产品生产效率，有利于提升我国农村的经济发展速度与农民的生活水平，同时也能够保证我国的粮食储备。农机推广工作是伴随着我国现代化、科技化、自动化建设而产生的，想要实现在农业生产中的普及应用，就必须依靠农机购置补贴政策。但是，随着农机推广工作的不断深入，越来越多的问题涌现出来，如何保证农机购置补贴政策惠及农民是必须要思考的问题，进而才能确保农机推广工作的有序开展。

3.农机购置补贴政策在农机推广工作中存在的问题

3.1 政策落实不到位

一项政策是否成功主要取决于政策落实的情况，我国农机购置补贴政策中存在的最大问题之一就是政策的落实不到位、不及时，直接影响着政策的实际执行效果。每一项政策的颁发都是经过多方层层调研、修改的，农机购置补贴政策也不例外，甚至农机购置补贴政策的内容更加复杂，涉及到的层面广、对象多，包括国家财政部门、农机经销商、农机生产商与农民等等，因此在实施的过程中需要较为繁琐的操作手续。我国农业生产工作涉及到全国的各个地区，而各省份所具有的农业生产水平存在差距，在制定农机补贴类型及补贴条件与范围时，必须要结合各省份的实际情况，并在国家要求的基础上进行适当的改变，这些工作与调整都需要大量的时间成本投入，导致我国农机购置补贴政策的落实并不到位，没有达到预期效果。

3.2 农机价格监管效果不理想

我国现有的农机补贴政策在各省市实施补贴标准都是统一的，只要农机设备是种类与质量相同的，对各级的农机生产企业补贴待遇就是一致的。采用这样的农机购置补贴政策虽然在一定程度上使农机购置补贴政策的实施变得更加简单，但是也从根本上导致农机价格监管工作的效果不理想。农机生产企业在某些地区有且仅有唯一一个区域代理，经销商为了实现对农机产品的垄断，同时为了获得更高的经济效益，难免会出现单方面大幅度上涨农机价格的情况。农民相对来说消息闭塞，无法对农机设备的价格进行准确的掌握，而正是因为存在信息不对称现象，导致农机购置补贴政策的效果大大折扣，农民并没有真正获得相应的购置补贴，影响着农民的农机购置积极性。

3.3 缺乏有力的宣传

农机购置补贴政策是一项惠及农民利益的政策，为了真正落实这项惠民政策，必须要从政府层面加大政策宣传力度，让所有群众及农民都对这项惠民政策有着相对深入的认识和理解，掌握具体内容，让农民朋友认识到农机购置补贴政策的推广意义。一般情况下，农村人民的文化水平与素养相对较低，对于新鲜事物的接受能力差，如果想要让农民主动的接受新政策并理解政策内容是存在极大困难的，由此可见，农机购置补贴政策的顺利实施离不开政府单位对农机购置补贴政策的大力宣传，让农民感受到政策的实施能够真正的提升农民利益，进而积极主动的参与进去。

4.农机购置补贴政策下做好农机推广工作的措施

4.1 将农机购置补贴政策作为指导思想

农机购置补贴政策下做好农机推广工作的首要条件就是将政策作为根本的指导思想，从而更加深入有效的开展农机推广工作，确保整个推广工作不会脱离国家指导思想。国家政府职能部门及相关单位，应当充分落实国家所颁发的政策，真正在农村基层落实农机购置补贴政策，为人民服务，让农民在实际购买农机设备时，能够享受到应有的优惠政策，帮助农民节省农机设备的采购成本，降低价格，提升农民的购买能力，让更多的农民有足够的经济条件购买农机，进而解决农机推广所遇到的经济困难问题。想要实现农机购置补贴政策的目标，有效的开展农机推广工作，就必须要充分落实国家相关政策，并得到实际应用，落实补贴政策，如果无法保证农民的实际利益，将会阻碍农机推广工作的开展，甚至还会引起农民的不满情绪，造成不利影响。在农机推广工作中落实农机购置补贴政策的有效途径可以概括如下：

首先，建立各级推广落实工作责任制度，成立监督小组，对农机购置补贴政策的落实情况进行全程监督，如果在执行的过程中出现了未对政策进行有效落实的情况，就要及时的对实际情况进行调查，了解是哪一个执行环节出现了问题，确定问题原因后，对相应的负责人及部门进行处罚。建立完善的责任制度，强制性的推动农机购置补贴政策的落实。其次，应当加强对农机购置补贴政策的宣传力度，只有通过宣传工作的有效开展，才能更好的实现对农机购置补贴政策的推广，让更多的农民了解这项政策，认识到政策对自身利益起到的正面作用，让农民真正受益。在进行农机购置补贴政策的宣传时，各地政府应当结合当地的实际情况制定宣传方案，尽可能多的拓宽宣传渠道，例如可以利用先进的多媒体技术，也可以利用电话热线的方式，为农民提供详细的咨询服务。最后，还应当为农民提供全过程的农机服务，包括购买前的咨询、购买时的政策解读、购买后的指导使用，帮助农民更加快速的掌握农机设备的使用方法。

4.2 提升农机购置补贴政策的落实服务质量

影响农机推广工作顺利进行的主要因素之一就是申请农机购置补贴时的流程过于繁琐，想要拿到补贴需要经历一系列繁琐的步骤，因此必须要对补贴申请的流程进行优化，让群众能够更加快速的完成补贴申领工作。政府部门可以建立一个专门进行农机购置补贴申领的管理系统，让群众足不出户的利用互联网系统完成补贴申领工作，进而解决传统补贴申领操作流程的时间局限性与空间局限性，不仅如此，为了让农机购买者更加清楚的掌握农机购置补贴申领流程，还需要在互联网系统上对流程进行详细的说明，保证其能够在登陆补贴申领网站后更加直观的掌握操作流程，使补贴申领服务效率大幅度提升，节约时间成本。不仅如此还需要为农民提供农机的三包服务，实行终身质保，如果农机在未来投入使用的过程中，出现了质量问题，需要及时的进行维修，保障农机的使用效率。同时，为了从根本上保证农机的质量，还要严格打击农机设备的假冒伪劣问题，进而避免假冒伪劣商品投入市场坑害群众的问题出现，给农户带来巨大的经济损失，让农户能够真正有效的应用农机设备，为农机推广工作的顺利进行奠定基础。

4.3 大力发展农业机械化科技创新

在开展农机推广工作时，首先需要保证农机生产企业的生产能力，提出相应的要求，使农机的先进性、科技性得到提升，进而吸引更多群众的关注，激发应用兴趣，促使越来越多的农民主动选择购买农机。同时，大力发展农机机械化科技创新还有利于提升农机设备的质量与工作效率，除了促进农机设备生产企业的技术创新外，还要重视对群众的操作技术培训，真正发挥农机的应用意义，帮助农业生产工作的顺利进行。

5.结束语

我国农业现代化建设发展的一项重点工作就是农机推广，使农机能够在农业生产工作中得到推广与应用，有效落实农机购置补贴政策，让越来越多的农民主动购买农机。农机推广工作的顺利开展离不开国家政府部门与农民的共同努力，落实政策、积极配合，最大程度的发挥农机设备的应用价值。